Boletín Oficial de las Cortes de Aragón


CÁMARA DE CUENTAS - Otros informes

Resoluciones aprobadas por la Comisión Institucional y de Desarrollo Estatutario al Informe de fiscalización sobre el Instituto Aragonés del Agua, ejercicio 2015.

Boletín Oficial de las Cortes de Aragón n°:235 (IX Legislatura) PDF

PRESIDENCIA DE LAS CORTES DE ARAGÓN

Concluido el debate del Informe que la Ponencia de relaciones con la Cámara de Cuentas ha elevado a la Comisión Institucional y de Desarrollo Estatutario, y de acuerdo con lo con lo establecido en el artículo 320.d) del Reglamento de las Cortes de Aragón, la Comisión Institucional y de Desarrollo Estatutario, en sesión celebrada el día 2 de abril de 2018, ha aprobado por unanimidad las siguientes propuestas de resolución presentadas al Informe de fiscalización sobre el Instituto Aragonés del Agua, ejercicio 2015.

Se ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón, de acuerdo con lo establecido en el artículo 150.1 del Reglamento de la Cámara.

Zaragoza, 2 de abril de 2018.


La Presidenta de las Cortes

VIOLETA BARBA BORDERÍAS


De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 320 del Reglamento de las Cortes de Aragón, la Comisión Institucional y de Desarrollo Estatutario de las Cortes de Aragón, en sesión celebrada el día 2 de abril de 2018, ha aprobado las siguientes propuestas de resolución presentadas al Informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas sobre el Instituto Aragonés del Agua, ejercicio 2015.


RESOLUCIÓN APROBADA A PROPUESTA

DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS POPULAR Y SOCIALISTA


«Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a revisar y actualizar su inventario de bienes y derechos, y a proceder a su correcta contabilización y a la regulación contable de las diferencias.»


RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA

DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS POPULAR,

SOCIALISTA Y PODEMOS ARAGÓN


«I. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a que proceda a corregir todas las salvedades de carácter contable y presupuestario reflejadas en el apartado 4.2 respecto de la auditoría financiera del Informe de fiscalización del Instituto Aragonés del Agua de la Cámara de Cuentas de Aragón, ejercicio 2015.

Especialmente, le instan a que:

1. Refleje adecuadamente en sus Presupuestos los gastos plurianuales comprometidos por contratos de concesión de obra pública de las estaciones depuradoras.

2. Refleje correctamente, en la memoria de las cuentas anuales, las altas y bajas de inmovilizado producidas durante el ejercicio.

3. Constituya la oportuna provisión por responsabilidades, para hacer frente a aquellas probables o ciertas y a obligaciones pendientes de cuantía indeterminada.

4. Proceda a la adecuada contabilización de los importes procedentes del Fondo de Facilidad Financiera.

5. Proceda a informar en sus memorias anuales sobre el procedimiento seguido por el Instituto para la regularización de las obligaciones que se generen en ejercicios anteriores.

6. Proceda a corregir la valoración de los activos de la entidad, en especial del inmovilizado material, incorporando los activos no incluidos en sus balances.

7. Proceda a contabilizar adecuadamente los deudores presupuestarios, corrigiendo las sobrevaloraciones y las infravaloraciones.

8. Proceda a dotar anualmente de forma habitual las correspondientes provisiones por insolvencias.

9. Proceda a dotar las amortizaciones de activos hasta la correcta valoración de los mismos.

10. Proceda a contabilizar adecuadamente a los proveedores a fin de ejercicio, periodificando los gastos relacionados.

II. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a que, en los casos de prestación defectuosa del servicio de depuración por parte de los contratistas adjudicatarios de los contratos de servicios y de concesión, exija las responsabilidades y penalizaciones previstas en dichos contratos.

III. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a que, antes de su disolución y para un adecuado traspaso, proceda a adecuar su plantilla, para que:

1. Cumpla lo establecido en el artículo 81 del Texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón para las relaciones de puestos de trabajo, catálogo o plantilla de las entidades de derecho público, de manera que detalle las retribuciones para cada puesto; especifique los grupos de clasificación profesional; fije el sistema de provisión de los puestos de trabajo, y establezca los requisitos para su desempeño.

2. Cumpla lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 10/2014, de 27 de noviembre, de Aguas y Ríos de Aragón, que señala que la relación de puestos de trabajo fijará las plazas que deberán ser cubiertas por funcionarios, para cuya determinación y descripción deberá atenderse a que estén directamente vinculadas al ejercicio de las potestades administrativas propias del Instituto, y aquellas otras plazas que podrán ser objeto de contratación laboral.

3. Cumpla lo señalado en el artículo 18.1 del Texto refundido de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, fijando el número de dotaciones que constituyen las plazas de cada Cuerpo, las de los eventuales y las del personal laboral (plantilla de personal).»


RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA

DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS POPULAR Y PODEMOS ARAGÓN


«I. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a elaborar un catálogo permanentemente actualizado de los bienes recibidos en cesión o en adscripción, de los derechos reales sobre bienes inmuebles y de los arrendamientos concertados para alojar a sus órganos, a fin de hacerlos constar en el Inventario General del Patrimonio de Aragón, de acuerdo con lo previsto en los artículos 63 y 69 del Texto refundido de la Ley del Patrimonio de Aragón.

II. Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a que, antes de la extinción del Instituto Aragonés del Agua y la asunción de su actividad por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, elabore un informe o documento sobre el proceso liquidador del Instituto, que identifique la totalidad de los recursos, derechos y obligaciones en los que se subrogará la Administración de la Comunidad Autónoma, dando cuenta del mismo a las Cortes de Aragón.»


RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA

DEL G.P. PODEMOS ARAGÓN


«I. Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a que se proceda por la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Aragón a elaborar un informe, respecto del Instituto Aragonés del Agua, sobre cada contrato adjudicado desde la creación del Instituto, en mesa de contratación sin participación de ningún miembro de intervención. Todos ellos figurarán de forma permanente en el portal de Transparencia del Gobierno de Aragón.

II. Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a que proceda, respecto del Instituto Aragonés del Agua, a ampliar crédito presupuestario al Instituto mediante modificaciones presupuestarias sólo en caso de percibir mayores ingresos a efectos del cumplimiento del art. 45.2 del TRLHCA.

III. Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a que se proceda por la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Aragón a elaborar un Informe, respecto del Instituto Aragonés del Agua, de todas las ayudas emitidas desde la creación del Instituto, en especial de los fondos obtenidos por medio del Convenio con el Ministerio,

IV. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a asegurar que los proyectos de depuradoras nuevas sean eficaces a la par que sostenibles, mediante estudios previos que comparen diversos sistemas y tecnologías ya experimentadas para asegurar la sostenibilidad económica y ambiental del sistema aragonés de depuración.»


RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA

DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS PODEMOS ARAGÓN Y MIXTO


«Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a incorporar como vocal en las mesas de contratación que se constituyan por este organismo un Interventor o persona de la Intervención general que tenga atribuidas las funciones correspondientes al control económico-presupuestario del ente, en cumplimiento del artículo 21.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público.»


RESOLUCIONES APROBADAS

A PROPUESTA DEL G.P. MIXTO


«I. Las Cortes de Aragón recomiendan al Gobierno de Aragón que, cuando el modelo elegido para el desarrollo de los grandes programas de inversión suponga formalizar contratos de larga duración que condicionen el margen presupuestario y la capacidad de decidir sobre el modelo de gestión de futuros gobiernos, se implanten y garanticen medidas y mecanismos para un mayor control de los mismos por parte de las Cortes de Aragón.

II. Las Cortes de Aragón recomiendan que, cuando el Instituto Aragonés del Agua no pueda efectuar con sus propios medios encargos de ejecución, se detallen los razones y se especifique la motivación que lleva a considerar la encomienda de gestión como el medio más adecuado para satisfacer dicha ejecución.»


RESOLUCIONES APROBADAS

A PROPUESTA DEL G.P. SOCIALISTA


«I. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a incorporar en el Presupuesto indicadores específicos que permitan determinar el grado de cumplimiento de los objetivos programados.

II. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a actualizar el calendario de ejecución del Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración para permitir rediseñar algunas de las instalaciones sobredimensionadas en los proyectos inicialmente aprobados para adecuarlas a parámetros poblacionales y residenciales más realistas.

III. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a revisar la oportunidad de la ejecución del Plan Integral de Depuración en la forma planteada, considerando que el tratamiento de las aguas reflejadas en las obras del Plan Integral de Depuración es menos exigente de acuerdo con el derecho ambiental vigente (según la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991), ya que las poblaciones afectadas solo deberán disponer de un sistema de “tratamiento adecuado” de las aguas residuales y por prudencia financiera ante las incertidumbres que se ciernen sobre los ingresos del Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración.

IV. Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a realizar una adecuada previsión de los gastos pendientes de acometer y de los ingresos necesarios para financiarlos en un horizonte temporal lo suficientemente amplio para no penalizar a los usuarios (sujetos pasivos del ICA) de una generación concreta por una inadecuada proyección de los costes del sistema, garantizando la equidad intergeneracional.»


RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA

DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SOCIALISTA Y PODEMOS ARAGÓN


«Las Cortes de Aragón instan al Instituto Aragonés del Agua a incorporar en las Cuentas Anuales las memorias del coste y rendimiento de los servicios públicos, y la memoria demostrativa del grado de cumplimiento de los objetivos programados, con indicación de los previstos, los alcanzados y del coste de los mismos, exigidas por el artículo 84 del Texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón.»


RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA

DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SOCIALISTA Y MIXTO


«En relación con los grandes programas de inversión pública y la elección de los sistemas más adecuados para su desarrollo, las Cortes de Aragón recomiendan al Gobierno de Aragón que, previamente a acometer la ejecución de grandes planes y proyectos correspondientes a la red aragonesa de depuración, realice los estudios, análisis y evaluaciones previas suficientes (antes de iniciar los procedimientos de licitación de los contratos), para determinar las ventajas e inconvenientes jurídicos, económicos, administrativos y de gestión de las distintas alternativas contractuales disponibles para su desarrollo.»

Zaragoza, 2 de abril de 2018.


El Secretario

CARLOS GAMARRA EZQUERRA

V.º B.º

El Presidente

ALFREDO SANCHO GUARDIA

CORTES DE ARAGÓN
Palacio de la Aljafería
50004 Zaragoza
T 976 289 528 / F 976 289 664