Boletín Oficial de las Cortes de Aragón

La Mesa de las Cortes, en sesión celebrada el día 17 de agosto de 2011, ha admitido a trámite la Proposición no de Ley núm. 3/11-VIII, sobre la paralización arbitraria del Programa de Desarrollo Rural Sostenible para Aragón, presentada por el G.P. de Izquierda Unida de Aragón, y ha acordado su tramitación ante el Pleno, en virtud de la voluntad manifestada por el Grupo Parlamentario proponente.

De conformidad con lo establecido en el artículo 201.3 del Reglamento de la Cámara, las señoras y señores Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán presentar enmiendas a esta Proposición no de Ley hasta veinticuatro horas antes de la hora fijada para el comienzo de la sesión en que haya de debatirse.

Se ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón, de conformidad con lo establecido en el artículo 201.1 del Reglamento de la Cámara.

Zaragoza, 17 de agosto de 2011.

D. Adolfo Barrena Salces, Portavoz del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida de Aragón, de acuerdo con lo establecido en los artículos 200 y siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, presenta la siguiente Proposición no de Ley relativa a la paralización arbitraria del Programa de Desarrollo Rural Sostenible para Aragón, solicitando su tramitación ante el Pleno de la Cámara.

El Gobierno de España, a iniciativa del entonces Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y en colaboración con 11 departamentos ministeriales más, aprobó en diciembre de 2007 la Ley 45/2007 para el desarrollo sostenible del medio rural, cuyo objetivo era lograr el mantenimiento de la población rural y la mejora de sus condiciones de vida y renta.

El texto destaca la importancia que tiene el medio rural en el conjunto del Estado, al representar el 90% de su territorio y a un tercio de sus ciudadanos, además de abarcar la práctica totalidad de los recursos naturales del país y una muy significativa parte de nuestro patrimonio cultural.

Con la Ley se propuso incrementar y coordinar mejor la atención que las diversas administraciones públicas dispensan a las zonas rurales.

Además, permite establecer políticas de carácter horizontal en el medio rural en materias de educación, cultura, sanidad, vivienda, transportes, comunicaciones entre territorios y seguridad, para favorecer su desarrollo sostenible, fortaleciendo su cohesión territorial, económica y social. A su vez garantiza que leyes como la de Dependencia e Igualdad sean aplicadas a todos los ciudadanos por igual, con independencia del lugar en donde residen.

La Ley pone especial énfasis en el desarrollo de colectivos considerados prioritarios, propiciando la incorporación de activos rurales jóvenes que permitan el mantenimiento de la población, a la vez que fomenta la igualdad y la promoción en las mujeres.

Todas las actuaciones a realizar en el marco de la Ley han sido recogidas y coordinadas en el Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS), que tiene carácter plurianual. El PDRS fue aprobado inicialmente durante el segundo semestre de 2009, siendo sometido a consideraciones y aprobaciones del Consejo del Medio Rural y la Mesa de Asociaciones (a la que pertenece la Red Española del Desarrollo Rural). Además, fue expuesto al proceso de información pública para la presentación de alegaciones.

En el primer trimestre de 2010 se presentó el resultado de las alegaciones y el informe de sostenibilidad ambiental.

El 4 de junio se aprobó definitivamente el Programa de Desarrollo Rural Sostenible, con una dotación para el periodo 2010-2014 de 1.080 millones de euros, cofinanciados al 50% entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas.

La zonificación de las PDRS configuró 219 zonas.

A lo largo de 2010, las Comunidades Autónomas han ido elaborando los protocolos para la aplicación en sus territorios de la Ley 45/2207 para el desarrollo sostenible del medio rural.

Recientemente, el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, ha comunicado a las únicas tres CC.AA. (Aragón, Asturias y Navarra) que habían presentado sus Planes de Zona que, por el momento, no va a firmar los convenios previstos por entender que contribuirían a alejar a estas regiones del cumplimiento de los Planes de Estabilidad Presupuestaria al poder agravar su situación de déficit público. Esto significa que el Gobierno no pagará a estas tres CC.AA. los fondos necesarios para financiar los planes de zona de desarrollo rural.

Igualmente, el MARM, ha informado al resto de CC.AA. que si los convenios no se firman antes del 30 de Septiembre de 2011, los fondos se reducirán un 20% porque se recortará una anualidad.

Independientemente de parecer discriminatorio el trato dado a Aragón, Asturias y Navarra con relación a las demás CC.AA. lo que es evidente es el grave y unilateral incumplimiento que hace el MARM de la propia Ley de Desarrollo Rural Sostenible, que supone un grave frenazo al Desarrollo Rural de nuestras Comarcas que confiaron en este Plan elaborado con la participación de las Administraciones, agentes sociales y económicos de cada una de ellas.

Por todo ello se formula la siguiente

Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a:

1.º Rechazar el incumplimiento unilateral del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino de la Ley de Desarrollo Rural Sostenible al paralizar la firma del convenio del Plan de Zona para Aragón, por suponer un freno al desarrollo de nuestras comarcas, que confiaron en este Plan y lo elaboraron en cada una de ellas con la participación de los agentes sociales y económicos.

2.º Reclamar ante el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino el cumplimiento del Programa de Desarrollo Rural Sostenible, aprobado el 4 de junio de 2010, que representa para Aragón más de 140 millones de euros en el periodo 2010-2014, cofinanciados al 50% entre la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma.

3.º dar traslado de esta Proposición no de Ley a los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados, solicitándoles que requieran al Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino para que cumpla estrictamente lo recogido en la Ley 45/2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural y el Programa de Desarrollo Rural, aprobado por el Gobierno el 4 de junio de 2010.

Zaragoza, 19 de julio de 2011.