PRESIDENCIA DE LAS CORTES DE ARAGÓN
Concluido el debate del Informe que la Ponencia de relaciones con la Cámara de Cuentas ha elevado a la Comisión Institucional y de Desarrollo Estatutario, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 de la Resolución de la Presidencia de las Cortes de Aragón de 24 de septiembre de 2014, sobre las relaciones de las Cortes de Aragón con la Cámara de Cuentas de Aragón, la Comisión Institucional y de Desarrollo Estatutario, en sesión celebrada el día 23 de marzo de 2015, ha aprobado las siguientes Resoluciones sobre los ayuntamientos de municipios de más de 8.000 habitantes de Aragón en el ejercicio 2011.
Se ordena su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón, de acuerdo con lo establecido en el artículo 111.1 del Reglamento de la Cámara.
Zaragoza, 23 de marzo de 2015.
El Presidente de las Cortes
JOSÉ ÁNGEL BIEL RIVERA
RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA
DEL G.P. CHUNTA ARAGONESISTA
1. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a cumplir las recomendaciones formuladas por la Cámara de Cuentas en su informe de fiscalización del ejercicio 2011, en aquellos aspectos que, en cada caso, resulten de aplicación, especialmente en lo relativo a contratación pública y concesión de subvenciones.»
2. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a adoptar las medidas oportunas para conseguir que los puestos de Secretario General, Interventor General y Tesorero, reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional, se ocupen en propiedad.»
3. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a tramitar en todo caso las modificaciones presupuestarias en los supuestos y con arreglo a los requisitos previstos en la ley.»
4. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a que la fiscalización previa de los gastos por la Intervención sea plena y no limitada, así como a determinar, en la fiscalización de derechos y de los movimientos de fondos, las actuaciones comprobatorias posteriores a realizar.»
5. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a que los acuerdos del Alcalde o del Pleno que resuelven las discrepancias planteadas por las áreas gestoras a los reparos formulados por la Intervención, contengan, de forma suficientemente clara, las motivaciones o fundamentos para dirimir estas discrepancias, así como el sentido de la resolución de las mismas.»
6. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a utilizar de forma restrictiva el procedimiento negociado sin publicidad, ya que aun cuando se utilice en los supuestos permitidos por la ley, su empleo conlleva merma de los principios de publicidad y concurrencia, y menor economía en el gasto público.»
7. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a utilizar de forma restrictiva el procedimiento extraordinario de concesión de subvenciones de forma directa a través de su previsión nominativa en el presupuesto general de cada entidad ya que el citado procedimiento no garantiza el cumplimiento de los principios legales de concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.»
8. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a fijar un procedimiento para cumplir la obligación de remitir información completa a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.»
9. «Las Cortes de Aragón, con pleno respeto al principio de autonomía local, instan a los ayuntamientos aragoneses de municipios de más de 8.000 habitantes a adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del periodo medio de pago a proveedores.»
RESOLUCIÓN APROBADA A PROPUESTA
DEL G.P. DEL PARTIDO ARAGONÉS
«Las Cortes de Aragón instan a la Cámara de Cuentas, al Gobierno de Aragón y a las entidades locales objeto del informe de fiscalización, a aplicar con mayor intensidad lo previsto en el artículo 3.1 b) de la Ley 11/2009, de 30 de diciembre, de la Cámara de Cuentas de Aragón, que incluye entre sus funciones "resolver las consultas que, en materia de contabilidad pública y gestión económico-financiera y operativa, le soliciten los entes que integran el sector público de Aragón", con el fin de adoptar las iniciativas necesarias tendentes a mejorar la gestión de las cuentas públicas en las diferentes administraciones públicas.»
RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA
DEL G.P. POPULAR
1. «Las Cortes de Aragón recomiendan a los Ayuntamientos de Municipios de más de 8000 habitantes, a que adopten las medidas oportunas para conseguir que los puestos de Secretario General e Interventor General, reservados a funcionarios con habilitación nacional, sean ocupados en propiedad.»
2. «Las Cortes de Aragón recomiendan a los Ayuntamientos de Municipios de más de 8000 habitantes a que, en los documentos que componen los expedientes se haga constar la identidad funcional y personal de los firmantes.»
3. «Las Cortes de Aragón recomiendan a los Ayuntamientos de Municipios de más de 8000 habitantes, que en materia de gestión presupuestaria, utilicen la figura del compromiso de gasto plurianual, e incluyan en el presupuesto general un plan de inversión y financiación para un plazo de cuatro años, de conformidad con el artículo 166 del TRLRHL.»
4. «Las Cortes de Aragón recomiendan a los Ayuntamientos de Municipios de más de 8000 habitantes, que la fiscalización previa de los gastos por la Intervención, sea plena y no limitada.»
5. «Las Cortes de Aragón recomiendan a los entes contratantes dependientes de los Ayuntamientos de Municipios de más de 8000 habitantes, a que mediante la correspondiente difusión en Internet, dispongan del perfil del contratante completo y homogéneo, con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, de modo que quede garantizado el principio de seguridad jurídica.»
6. «Las Cortes de Aragón recomiendan a los Ayuntamientos de Municipios de más de 8000 habitantes a la aprobación de una Ordenanza General de Subvenciones, o de Ordenanzas específicas para las distintas modalidades de subvenciones, en las que se contengan todos los extremos recogidos en el artículo 17.3 de la LGS, así como a lo que prevea a futuro la Ley de Subvenciones de Aragón.»
RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA
DEL G.P. SOCIALISTA
1. «Las Cortes de Aragón instan a los Ayuntamientos a aprobar el presupuesto dentro del plazo legal previsto.»
2. «Las Cortes de Aragón instan a los Ayuntamientos a realizar la fiscalización previa de los Acuerdos con contenido económico, en especial en materia de contratación y subvenciones.»
3. «Las Cortes de Aragón instan a los Ayuntamientos a ocupar en propiedad los puestos de Secretario, Interventor y Tesorero, reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.»
4. «Las Cortes de Aragón instan a los Ayuntamientos a aprobar el Plan Estratégico de Subvenciones, así como una Ordenanza General de Subvenciones, utilizando el procedimiento de concesión directa de forma restrictiva.»
RESOLUCIONES APROBADAS A PROPUESTA
DEL G.P. DE IZQUIERDA UNIDA DE ARAGÓN
1. «Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a requerir a todos los municipios de más de 8.000 habitantes que la Intervención realice la función interventora para el conjunto de expedientes administrativos, especialmente para los relacionados con contratación y subvenciones.»
2. «Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a tomar todas las medidas que sean necesarias para contribuir a que en todas los municipios de más de 8.000 habitantes los puestos correspondientes a secretario e intervención estén cubiertos en propiedad por un funcionario con habilitación de carácter nacional.»
3. «Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a requerir a todos los municipios de más de 8.000 habitantes que aprueben y rindan en tiempo y forma la Cuenta General.»
4. «Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a requerir a todos los municipios de más de 8.000 habitantes que promuevan la aprobación de un Plan Estratégico de Subvenciones y remitan a la Base de Datos Nacional de Subvenciones la relación de subvenciones concedidas e información detallada.»
Zaragoza, 23 de marzo de 2015.
El Secretario de la Comisión
ANTONIO RUSPIRA MORRAJA
V.º B.º
La Presidenta
CARMEN SUSÍN GABARRE