El día 3 de octubre de 2014 se publicó en el Boletín Oficial de Aragón el anuncio de licitación, relativo al procedimiento denominado «Servicio de gestión educativa en centros propios de menores dependientes de la Dirección Provincial del Instituto Aragonés de Servicios Sociales de Zaragoza». Entre los recursos residenciales licitados figuraba en su Lote 1 la Residencia Cesaraugusta, actual centro residencial que realiza funciones de orientación y acogida.
La mesa de contratación una vez concluido el proceso de valoración, en su reunión de 17 de noviembre de 2014, acordó por unanimidad elevar a la Directora Gerente del IASS, como órgano de contratación competente, la propuesta de adjudicar el contrato de servicios a las proposiciones más ventajosas, correspondiéndole el Lote 1 Residencia Cesaraugusta a la Fundación para la Atención Integral del Menor-FAIM. Asimismo, se requirió a esta entidad que en el plazo previsto legalmente de 10 días presentase la documentación preceptiva para poder continuar con el procedimiento de formalización del contrato.
Pasado este plazo, la entidad licitadora FAIM no presentó la documentación requerida para el Lote 1 Residencia Cesaraugusta, de la que era única licitadora, y en cambio sí que presentó esta documentación en los Lotes 2 y 3 del mismo contrato en los que había sido entidad propuesta para la adjudicación.
Por Resolución de la Directora Gerente del Instituto Aragonés de Servicios Sociales de fecha 22 de enero de 2015 se declaró desierta la adjudicación del Lote 1 Residencia Cesaraugusta (COA 1 y 2) del contrato de servicios para la gestión educativa en centros propios de menores dependientes de la Dirección Provincial del Instituto Aragonés de Servicios Sociales de Zaragoza, para el periodo de 1 de enero de 2015 a 31 de diciembre de 2017, de conformidad con el artículo 151.2, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por entenderse que la entidad Fundación para la Atención integral del Menor-FAIM ha retirado su oferta a la licitación, al no presentar la precitada entidad, en el plazo establecido, la documentación requerida para continuar con el procedimiento de formalización del contrato y no haber otro licitador que haya presentado oferta al Lote1 Residencia Cesaraugusta (COA 1 y 2).
El Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia considera este recurso residencial como un servicio público de carácter esencial en el ámbito de la protección a la infancia y por lo tanto está desarrollando todas las actuaciones precisas para asegurar el mantenimiento de la adecuada prestación del servicio. En concreto, está trabajando en dos líneas paralelas de actuación: por un lado, mantener la gestión indirecta del recurso a través de una entidad social que preste el servicio de atención educativa, y, por otro, asumir la gestión directa con personal propio del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
Con respecto a la primera opción, se está valorando el procedimiento administrativo de contratación más adecuado y se ha contactado con varias entidades sociales con reconocidas solvencia y experiencia en el ámbito nacional de protección de menores que, en principio, han acogido favorablemente la oferta; y con respecto a la segunda opción, se ha iniciado la tramitación administrativa para la elaboración de una nueva bolsa de empleo para cubrir carácter interino los puestos de trabajo en la categoría profesional de educador social necesarios para la gestión del recurso.
Los plazos dependerán, en cada caso, de los previstos en la normativa de contratos del sector público y en la de elaboración de las listas de espera para el acceso a la cobertura de puestos de trabajo en la administración con carácter interino.
No obstante lo anterior, el Instituto Aragonés de Servicios Sociales asegura en todo caso el mantenimiento de este recurso esencial en el sistema de protección de menores y la adecuada prestación del servicio público con los elevados niveles de calidad con los que se han venido prestando y se prestan en la actualidad.
Zaragoza, 25 de febrero de 2015.