Boletín Oficial de las Cortes de Aragón

PRESIDENCIA DE LAS CORTES DE ARAGON

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 111.1 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón de la respuesta escrita del Sr. Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo a la Pregunta núm. 691/98, formulada por la Diputada del Grupo Parlamentario Izquierda Unida de Aragón Sra. Sánchez Bellido, relativa a la asistencia sanitaria para urgencias en las comarcas aragonesas, publicada en el BOCA núm. 217, de 22 de octubre de 1998.

Zaragoza, 27 de enero de 1999.

El Decreto 130/1986, de 19 de diciembre, de la Diputación General de Aragón, por el que se aprueba el Mapa Sanitario de Aragón, establece la ordenación sanitaria, incluyendo los aspectos asistenciales de la Atención Primaria, en orden a la creación de Areas, Sectores y Zonas de Salud, de modo que estas delimitaciones geográficas sirven de base para la implantación de los diferentes recursos sanitarios entre los que se encuentran los denominados Centros de Salud.

La distribución de las Zonas de Salud, y por ende de los respectivos Centros de Salud, queda fijada a su vez en orden de criterios eminentemente asistenciales, entre los que se consideran de suma importancia las denominadas isocronas, es decir, el tiempo máximo en el que cualquier usuario del sistema público debe acceder a un recurso asistencial de Atención Primaria.

En nuestro territorio, entre los factores que influyen sobre tales isocronas cabe destacar principalmente la dispersión geográfica, aspecto que, sumado a otros de índole demográfica, conlleva una dificultad añadida y en general un encarecimiento de los servicios.

En este sentido, la isocrona general se fijó en 30 minutos, de forma que cualquier localidad de cualquier Zona de Salud no se encontrase a un tiempo de desplazamiento superior al mencionado.

En consecuencia, la distribución de los Centros de Salud en la Comunidad Autónoma ha querido complementar los criterios de pertinencia de ubicación, en cuanto que obviamente deben implantarse en localidades de entidad poblacional suficiente para representar la cabecera de la Zona de Salud, con el referido de isocronas asistenciales, de forma que, con independencia de otros sistemas de atención sanitaria que puedan implantarse, la atención a urgencias en el primer nivel asistencial pueda satisfacer la necesidad real de la población.

El 28 de enero de 1998 se celebró, en la ciudad de Zaragoza, la reunión de la Comisión de Coordinación Sanitaria de la Comunidad Autónoma, en la que, con la participación de los más altos representantes de los Servicios Centrales del Instituto Nacional de la Salud y de la Administración de la Comunidad Autónoma, se desarrollaron diversos asuntos relacionados con la situación de la Atención Primaria en Aragón.

En este sentido, se trató sobre la implantación del sistema de urgencias y emergencias en la Comunidad Autónoma, manifestándose por parte del Instituto Nacional de la Salud su voluntad de desarrollar tal servicio a través de una infraestructura dotada de personal sanitario propio y en base al teléfono 061, que sería destinado de forma exclusiva a la atención de tipo sanitario. A tal efecto, se anunció la disponibilidad de una posible cuantía presupuestaria inicial para la primera fase de su implantación, que comprendería concretamente la ciudad de Zaragoza.

Hay que recordar que en la Comunidad Autónoma, en la actualidad, existe un sistema de atención a urgencias y emergencias, dependiente del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales y basado, de acuerdo con las directivas vigentes europeas, en el teléfono único 112, que diseñado para recepcionar y gestionar de forma integral e integradora llamadas de todos los ámbitos, incluyendo las de tipo sanitario además de las correspondientes a los aspectos de protección civil y otras, viene realizando su función de manera ejemplar y eficiente.

Al respecto, por parte de los representantes de la Comunidad Autónoma se expuso la voluntad de desarrollar al completo el referido proyecto del teléfono 112, integrando en él las urgencias y emergencias de tipo sanitario, en contraposición con el criterio del Instituto Nacional de la Salud que enmarca dicha casuística en el 061 de forma exclusiva, si bien no se plantean diferencias en cuanto a la estructura y dotación de personal que debe conllevar.

En todo caso, podemos anunciar que con independencia del acuerdo final al que se llegue, en cuanto a la recepción y gestión de la demanda sanitaria, el futuro sistema de atención a urgencias y emergencias en Aragón, que contará con personal sanitario propio así como con los medios físicos adecuados para prestar específicamente una asistencia de calidad, no se hará esperar largo tiempo dado que se prevé su implantación a partir del año 1999.

En relación con el especial énfasis de la pregunta sobre la Comarca del Aranda puedo informarle que el Centro de Salud de Illueca, centro de referencia de Atención Primaria en la referida delimitación, estará terminado en la primera parte del próximo año, para lo que se han destinado las correspondientes dotaciones presupuestarias. Ello supondrá una mejora en los medios del Equipo de Atención Primaria, que ya viene realizando su labor eficientemente y desarrollando diversas actividades al objeto de introducir en la población algunas de las ventajas que supone la Reforma de la Atención Primaria.

En el mismo sentido, la mencionada comarca, similarmente al resto de las del territorio de Aragón, dispondrá de una UVI móvil de referencia, dotada de su correspondiente personal y posiblemente ubicada, desde la fase inicial de desarrollo del sistema de atención de urgencias y emergencias sanitarias, en el Hospital de Calatayud, lo que supondrá, además de los servicios propios de Atención Continuada de la Zona de Salud, un complemento relevante para la consecución de la adecuada calidad de la prestación integral de los servicios.

Por otra parte, les informo que en fechas recientes, y con motivo de la revisión de la organización de la Atención Primaria, se ha mantenido una reunión de directivos del Servicio Aragonés de Salud y del Instituto Nacional de la Salud con diversas autoridades y representantes de alguna de las localidades de la mencionada comarca, al objeto de estudiar las posibilidades presupuestarias destinadas al alimento de los efectivos de personal encargado de la Atención Continuada en la Zona de Salud, de lo que se prevé factiblemente su próxima consecución, estando pendientes de celebrar alguna otras reuniones con los profesionales sanitarios allí destinados, Consejo de Salud y representantes de otras localidades con el mismo fin.

Zaragoza, 14 de enero de 1999.