Boletín Oficial de las Cortes de Aragón

A LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGÓN:

D. Tomás Guitarte Gimeno, Diputado y Portavoz del Grupo Parlamentario Aragón-Teruel Existe, de conformidad con lo establecido en los artículos 252 y siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula al Consejero de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial la siguiente Interpelación relativa a la política del Gobierno de Aragón relativa a la prevención de riesgos naturales derivados de avenidas e inundaciones, para su tramitación ante el Pleno.

Desde el dolor, la emoción y el respeto por todas las víctimas que este desastre medioambiental ha provocado; desde la solidaridad con todos los afectados por las catastróficas y recientes inundaciones en Valencia, cuyos daños y pérdidas descomunales están todavía en proceso de identificación y evaluación. Con el recuerdo de las víctimas del camping arrasado en Biescas en 1996, planteamos una reflexión que veníamos trabajando desde las afecciones de las tormentas de agosto y septiembre en Aragón. Una reflexión que plantea la necesidad de analizar, en Aragón, el grado de adaptación de las medidas de ordenación territorial, los planes de urbanismo y de las normas urbanísticas en nuestros municipios, a las indicaciones de los mapas de probabilidad de inundabilidad. Un análisis que debe realizarse a la luz del conocimiento actual sobre el potencial destructivo de las inundaciones y su probabilidad como riesgo natural en puntos concretos de Aragón que se distingue por su vulnerabilidad.
La Comisión Europea adoptó en octubre de 2007 una Directiva sobre la evaluación y gestión de las inundaciones que introduce un nuevo enfoque e instrumentos para gestionar este tipo de riesgos y que fue transpuesta al ordenamiento jurídico español a través del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación. En Aragón, el principal marco legal viene fijado por la «Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones» y el Decreto 237/2006, de 4 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Inundaciones en la Comunidad Autónoma de Aragón, y su actualización con el Plan especial de protección civil ante el riesgo de inundaciones de Aragón (PROCINAR) en 2019.
Conviene tomar perspectiva temporal porque en Aragón la domesticación de las ramblas y de los ríos ha sido una tarea histórica. Merece conocer y recordar hitos, debates y análisis que nos lleven a la reflexión, al análisis y al debate sobre la necesidad de una política hidrológica que actúe sobre las ramblas en nuestros pueblos y ciudades. La política hidráulica en Aragón tuvo grandes hitos de todos conocidos, en especial el trabajo de Manuel Lorenzo Pardo y la Confederación Hidrográfica del Ebro para la construcción de embalses y creación de regadíos mediante la regulación del río Ebro la de los afluentes pirenaicos, en la margen izquierda del Ebro a partir de la década de los años 20 del siglo pasado.
Menos conocida, pero de enorme trascendencia para los núcleos de población y para la agricultura, fue la domesticación de las ramblas de los afluentes de la margen derecha del río Ebro. Antes que sobre los nuevos regadíos de la margen izquierda, el Estado intervino para controlar las avenidas de algunos afluentes de margen derecha. Así en el año 1907 dieron comienzo los trabajos de restauración hidrológico-forestal de la cuenca del Jiloca. Para frenar la erosión las ramblas fueron salpicadas de muretes y fajinas, y llegaron a construirse cerca de trescientos diques de mampostería y gaviones. Hoy día, estos diques prácticamente todos ellos colmatados, han cumplido su misión y han pasado el testigo de la protección del suelo a la cubierta vegetal. Merece la pena la explicación que un capítulo del programa de RTVE «El bosque protector» dedica sobre esta cuestión en la cuenca del Jiloca.
La lucha por domesticar a las ramblas es un proceso histórico que había comenzado mucho antes. Así, podemos remontarnos a la construcción en el siglo XVI de la «Mina de Daroca», una obra de una gran magnitud para la época en que fue realizada, con un enorme esfuerzo llevado a cabo por el concejo de Daroca, bajo la dirección del ingeniero francés Pierres Bedel que dirigió el proyecto desde el año 1555. Cinco años de obras y dos más de obras menores para construir la Mina, un largo túnel de más de seiscientos metros de longitud por seis de anchura y siete a ocho de altura que permite desviar el barranco que atravesaba la ciudad por su calle mayor. En 1555. Hace casi 470 años.
Salvo casos puntuales que conviene repasar e identificar en una relación, es necesario conocer en qué núcleos urbanos y rurales se han realizado intervenciones de política hidrológica a lo largo del presente siglo para domesticar las ramblas y reducir su potencial devastador. Y del mismo modo analizar en qué medida las decisiones sobre ordenación del territorio y los planes de urbanismos en Aragón consideran las determinaciones de los riesgos de inundabilidad y de los efectos destructivos de las ramblas sometidas a episodios de lluvias torrenciales, qué medidas concretas se han adoptado frente a esta situación más allá de los planes de emergencia para intervenir en caso de inundación. Cuál es la política del Gobierno de Aragón para dar seguridad a la población que reside en núcleos cercanos a barrancos.

¿Cuál es la política general del Gobierno de Aragón para adecuar los instrumentos de ordenación territorial y de urbanismo a los mapas de prevención de riesgos naturales derivados de avenidas e inundaciones?

Palacio de la Aljafería, a 4 de noviembre de 2024.