A LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGÓN:
D. Eloy Suárez Lamata, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular, de conformidad con lo establecido en el artículo 200 y siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre garantía de plazo en la atención quirúrgica en el Sistema de Salud de Aragón, solicitando su tramitación ante el Pleno de la Cámara.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comunidad Autónoma de Aragón tiene competencia exclusiva en materia de Sanidad y los fines que persigue el Sistema de Salud de Aragón son, entre otros, asegurar la efectividad, eficiencia y calidad de la prestación de los servicios. Para dar respuesta a estos fines, el 29 de abril de 2003, el Gobierno de Aragón aprueba el Decreto 83/2003, sobre garantía de plazo en la atención quirúrgica en el Sistema de Salud de Aragón, que tiene por objeto fijar unos plazos máximos en la atención quirúrgica y establecer un sistema de garantías para asegurar su cumplimiento.
La publicación del Decreto 83/2003 (que hay que recordar que es muy poco ambicioso ya que solo afecta a la Cirugía Cardiaca, a algunas Neoplasias, a las Cataratas y a las prótesis de cadera y de rodilla), no consiguió garantizar los plazos máximos en los procedimientos quirúrgicos recogidos en el Anexo 1, ni reducir la Lista de Espera Quirúrgica en su conjunto, por lo que en el Pleno de las Cortes, en la sesión del 22 de junio de 2006, con motivo del debate de la Moción núm. 22/06, por unanimidad aprobó lo siguiente:
«Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a modificar el Decreto 83/2003, de 29 de abril, del Gobierno de Aragón, sobre garantía de plazo en la atención quirúrgica en el Sistema de Salud de Aragón, con el objeto de:
– Establecer las actuaciones necesarias para hacer efectiva la garantía de atención quirúrgica en plazo.
– Ampliar el listado de Diagnósticos y Procedimientos relacionados en el Anexo I para tender a que ningún paciente incluido en el Registro de Demanda Quirúrgica del Sistema de Salud de Aragón, contemplado en el Decreto, tenga una espera superior a los 6 meses para recibir atención quirúrgica.
– Dar cumplimiento al acuerdo unánime, relativo a la atención especializada, aprobado como propuesta de resolución en el último Debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma, estableciendo garantía de plazo para consultas de especialidades y pruebas diagnósticas que clínicamente así lo requieran.»
A este respecto no se conoce ninguna actuación realizada por el Gobierno de Aragón desde entonces, a pesar de que los datos conocidos de demoras asistenciales sanitarias, requieren inaplazables decisiones.
Tres meses después, en el Debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma de Aragón, celebrado el 12 de septiembre de 2006, el Presidente del Gobierno de Aragón decía: «Las listas de espera, sin embargo, son el gran caballo de batalla de la sanidad pública en Aragón y en todo el mundo. En Aragón, como han destacado los medios de comunicación, la espera media es de cincuenta y nueve días, es verdad que son catorce menos que la media nacional. Y, para aquellos casos en que la demora se alarga, hemos aprobado un decreto de garantías que permite a los pacientes realizar la intervención en centros privados con cargo al erario público». Y posteriormente añadía: «El Salud prepara la regulación inmediata de nuevos derechos: el de segunda opción médica, el de la libre elección de especialista y también de tiempos de garantía para consultas y procedimientos de diagnóstico».
Casi un año después, en el Debate de investidura del candidato propuesto para presidente del Gobierno de Aragón, celebrado el 29 de junio de 2007, el Sr. Iglesias decía: «Consolidaremos los nuevos derechos del usuario: la libertad de elección de centro y de especialista; el derecho a la segunda opinión médica; la garantía de plazos para intervenciones quirúrgicas, para las pruebas diagnósticas y para las consultas».
En el último Debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma de Aragón, celebrado el 24 de septiembre de 2008, El Presidente del Gobierno de Aragón fue mucho más parco en materia sanitaria y ya no habló de garantía de plazos.
Sobrepasados los seis años del Decreto 83/2003, los tres años de la aprobación por unanimidad de la Moción núm. 22/06 en el Pleno de las Cortes de Aragón, contando con el compromiso político del Presidente del Gobierno de Aragón en debates sobre el estado de la Comunidad Autónoma de Aragón, y especialmente en el último Debate de investidura, no se ha hecho nada al respecto y la situación actual con el aumento constante de pacientes pendientes de ser intervenidos es muy preocupante, especialmente con los datos conocidos de los últimos meses, que suponen continuos máximos del número de paciente incluidos en el Registro de Demanda Quirúrgica de Aragón, con cientos de pacientes que han sobrepasado los 6 meses de espera y especialmente por la abultada cifra, varias veces centenaria, de procesos quirúrgicos que deberían tener garantizado un plazo máximo en la atención quirúrgica, recogidos en el anexo 1 del Decreto 83/2003 y no son operados.
Por lo expuesto, este Grupo Parlamentario presenta la siguiente
PROPOSICIÓN NO DE LEY
Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a que en el plazo máximo de seis meses modifique el Decreto 83/2003, sobre garantía de plazo en la atención quirúrgica en el Sistema de Salud de Aragón, contemplando al menos:
– El establecimiento de un control eficiente y riguroso para hacer efectiva la garantía de atención quirúrgica en plazo,
– La ampliación del listado relacionado en el Anexo 1, con los diagnósticos y procedimientos que las Sociedades Científicas indiquen y la evidencia científica demuestre que tienen que tener plazo quirúrgico garantizado
– La garantía de que ningún paciente incluido en el Registro de Demanda Quirúrgica del Sistema de Salud de Aragón tendrá una espera superior a los 6 meses para recibir atención quirúrgica.
Zaragoza, 24 de junio de 2009.