Boletín Oficial de las Cortes de Aragón

Con fecha 23 de diciembre de 2024 tuvo lugar la publicación, en el Diario Oficial de la Unión Europea, del Reglamento (UE) 2024/3236 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 2024, por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2021/1057 y (UE) 2021/1058 en lo que respecta a Apoyo regional urgente para la reconstrucción (RESTORE), al que entendemos que se refiere la pregunta.
Con carácter previo a la cuestión planteada, procede señalar que desde la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos se realizó un seguimiento de la propuesta normativa a través de los procedimientos comunitarios de participación regional:
(i) A través de la ponencia para Asuntos Europeos de las Cortes de Aragón garantizando el cumplimiento del principio de subsidiariedad (5 de noviembre de 2024);
(ii) En colaboración con las CCAA de Andalucía y Galicia, mediante la presentación o apoyo de enmiendas a la Resolución Urgente (RESOL VII 036) sobre la ayuda regional de emergencia para la reconstrucción (RESTORE) (19 de noviembre de 2024), y
(iii) Mediante la participación en el Comité de las Regiones, a través del Dictamen de fecha 21 de noviembre de 2024.
Entrando al fondo del asunto, atendemos a una iniciativa comunitaria que, a través de los Fondos FEDER y FSE+, permite dar respuesta a las recientes inundaciones acaecidas en España, si bien tiene su origen en los incendios forestales ocurridos en Europa central, oriental y meridional en el verano de 2024.
La Dirección General de Financiación y Fondos Europeos, en colaboración con el Ministerio de Hacienda, viene trabajando en un análisis sobre la posible elegibilidad de los instrumentos articulados por el Gobierno de Aragón para sufragar los costes derivados de las inundaciones sufridas en el territorio aragonés, así como de los gastos ejecutados por el contingente aragonés desplegado en la provincia de Valencia, como «proyectos RESTORE» y la subvencionabilidad de los gastos ejecutados en el marco de la DANA/Aragón.
Como puede comprobarse de una lectura al Reglamento, resulta ser ambiguo y poco esclarecedor. Por tal motivo, como se ha indicado, se está en colaboración con el Ministerio de Hacienda para analizar la viabilidad de proponer una reprogramación de hasta el 10% de los fondos FEDER, en función del gasto que resulte finalmente imputable.
Ello pasa por:
(i) Aglutinar las partidas presupuestarias ejecutadas en el marco RESTORE por el Gobierno de Aragón;
(ii) Analizar qué sistemas de gestión se han empleado en la ejecución RESTORE y realizar sobre los mismos un análisis para validar su compatibilidad entre los sistemas, los gastos y las reglas aplicables a los fondos FEDER, pues todas ellas resultan de aplicación y ninguna queda excluida por la imputación de gastos RESTORE.
Una vez está concluido el referido análisis, se optará por la opción más beneficiosa para Aragón, tal y como se vienen aprovechando las diferentes oportunidades de reprogramación de fondos FEDER.
Sirva como ejemplo la recién aprobada reprogramación FEDER-Iniciativa STEP que permite a la región obtener una tasa de cofinanciación europea del 100% para el 15% del plan financiero frente a la tasa ordinaria del 40%.
La potencial reprogramación al amparo del Reglamento RESTORE debe presentarse antes del 25 de junio de 2025.

Zaragoza, a 18 de febrero de 2025.