Boletín Oficial de las Cortes de Aragón

A LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGÓN:

D. Tomás Guitarte Gimeno, Portavoz del Grupo Parlamentario Aragón-Teruel Existe, de conformidad con lo establecido en los artículos 252 y siguientes del Reglamento de las Cortes de Aragón, formula a la Consejera de Economía, Empleo e Industria la siguiente Interpelación relativa a la planificación de la transición energética en Aragón.

La disposición adicional tercera. Planificación y zonificación, del Decreto Ley 1/2023, de 20 de marzo, del Gobierno de Aragón, de medidas urgentes para el impulso de la transición energética y el consumo de cercanía en Aragón, fija, en su disposición adicional tercera, la obligación al Departamento de Economía, Empleo e Industria de redactar el Plan Energético de Aragón 2024-2030: «3. El departamento competente en materia de energía redactará el Plan Energético de Aragón 2024-2030, que, en lo que respecta a las energías renovables, tendrá rango de directriz especial de ordenación del territorio, dentro del plazo de un año desde la entrada en vigor de este Decreto-ley. El Plan incorporará las conclusiones a las que se refieren los dos apartados anteriores aprobadas por el Gobierno de Aragón».
Por otro lado, el Pleno de las Cortes de Aragón aprobó el día 2 de noviembre de 2023 la Proposición no de Ley 84/23-XI sobre la necesidad de aprobar una estrategia especial para ordenar el despliegue territorial de las energías renovables, que instaba al Gobierno de Aragón a aprobar y a aplicar, en el plazo más breve posible, una directriz especial para la ordenación territorial del despliegue de energías renovables, de acuerdo con el régimen de elaboración y tramitación contenido en el artículo 23 de la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón.
El Plan Energético de Aragón 2013-2020 está caducado desde hace tres años. Lo que ha conllevado que el despliegue actual que ha multiplicado el número y la potencia instalada, con grandes centrales de energías renovables, se ha realizado sin un plan para ordenar y regular esta transición energética.
En el año 2015 Aragón tenía 1.771,4 MW de potencia instalada de energía eólica, y en 2022 esta fuente de energía alcanzaba los 5.028 MW de potencia instalada. Respecto a energía fotovoltaica, en 2015 había instalados 168,7 MW y en el año 2022 la potencia instalada en Aragón era de 1.851 MW. En el periodo que va del 1 de enero de 2018 al 20 de marzo de 2023, 369 proyectos de energías renovables que representaban una potencia instalada adicional de 12.423 MW habían obtenido el permiso ambiental en su tramitación ante el Inaga.
Sin embargo, a pesar del relevante papel que representan estas cifras en el sector de energías renovables de España, del salto que han tenido en un periodo muy breve, y del importante despliegue territorial de energías renovables que se ha realizado en el territorio de Aragón, la comunidad autónoma ha carecido de legislación específica propia, así como de un plan energético de Aragón actualizado y en vigor, ni tampoco de un plan de ordenación del territorio que integre este proceso o de una directriz especial de ordenación territorial. Es decir, el despliegue entre 2019 y 2013 se ha realizado careciendo de los instrumentos operativos para planificación y gestión sobre políticas energéticas y para la adaptación al cambio climático, así como de las directrices que deberían haber ordenado la implantación de las instalaciones en el territorio.
La Estrategia Aragonesa de Cambio Climático se aprueba el 12 de febrero de 2019, mantiene un alineamiento teórico con los Acuerdos de París. Pero su formulación en objetivos e indicadores no dispone de la funcionalidad propia de los instrumentos de planificación sectorial, como son los planes energéticos. Por otra lado, dado que es anterior, no recoge de manera suficiente las concreciones de la normativa española correspondiente: Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética y transición energética, Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, aprobado el 16 de marzo de 2021, y Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030, aprobado el 21 de enero de 2020
Ni tampoco incorpora de manera apreciable a la normativa el marco europeo de política de transición energética y fomento de las energías de renovables fijado por
— la Directiva (UE) 2018/844 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la eficiencia energética de los edificios,
— la Directiva (UE) 2018/2002 de eficiencia energética,
— la Directiva (UE) (2018/2001) de fomento de uso de energías procedentes de fuentes renovables,
— la Directiva (UE) 2019/944 de normas comunes para el mercado interior de la electricidad,
— la Directiva (UE) 2023/1791 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de septiembre de 2023, relativa a la eficiencia energética y por la que se modifica el Reglamento (UE) 2023/955 (versión refundida),
— el Reglamento (UE) 2018/1999 de la Gobernanza de la UE Acción por el clima,
— el Reglamento (UE) 2019/943 para el mercado interior de la electricidad,
— el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima»).
A pesar del proceso de transformación energético y territorial que ha representado el despliegue de energías renovables entre 2019 y 2023 para Aragón, en la legislación aragonesa ha sido necesario esperar al año 2023 para disponer de una referencia normativa sobre la responsabilidad del Gobierno de Aragón para redactar y aplicar un plan energético. De manera que se hace urgente aplicar la disposición adicional tercera del Decreto Ley 1/2023, del Gobierno de Aragón, de medidas urgentes para el impulso de la transición energética y el consumo de cercanía en Aragón, aprobado el día 20 de marzo de 2023.
Por todo ello se presenta la siguiente

¿Cuál va a ser la política de su Gobierno en materia de planificación de la transición energética?

Zaragoza, a 6 de noviembre de 2023.