Boletín Oficial de las Cortes de Aragón

En relación a las cuestiones planteadas, a tal fin se informa que el pasado día 30 de junio de 2024, el Gobierno de Aragón formalizó un convenio de colaboración con la Fundación Anar, cuyo objeto es la atención a los/as niños/as y adolescentes de la Comunidad Autónoma de Aragón prestando la asistencia y protección necesaria a través de un Servicio de Atención Telefónica gratuito y confidencial, las 24 horas del día y durante todos los días del año. Este teléfono ofrece de forma inmediata ayuda psicológica, social y jurídica a niños/as y adolescentes con problemas o en situación de riesgo.

La cláusula segunda establece el contenido del convenio, indicando las siguientes actuaciones:
1. Escucha activa de las llamadas recibidas en el Teléfono ANAR de ayuda a niños, niñas y adolescentes en riesgo procedentes de la Comunidad Autónoma de Aragón.
2. Atención de llamadas orientación: contención emocional, resolución de dudas; información sobre recursos; tanteos y aproximaciones, etc.
3. Derivación a recursos de carácter social y/o jurídico de la Comunidad Autónoma de Aragón en aquellas llamadas que así lo requieran.
4. Intervención de emergencia ante la detección de situaciones de grave riesgo para la integridad del menor de edad.
5. Redacción de informes del Teléfono ANAR de Ayuda a Niños, Niñas y Adolescentes en Riesgo de la Comunidad Autónoma de Aragón para difundirlo entre las instituciones públicas y privadas aragonesas relacionadas con los menores de edad.
6. Difusión del Teléfono ANAR de Ayuda a Niños, Niñas y Adolescentes en Riesgo de la Comunidad Autónoma de Aragón en diferentes medios y soportes.
La cláusula cuarta, referida a la justificación, incluye la obligación de acreditar gráficamente la difusión dada a la financiación pública de la actividad realizada en la que conste el uso del identificador corporativo del Gobierno de Aragón y el preceptivo informe favorable de la Comisión de Comunicación Institucional.
La cláusula octava de dicho convenio, referida a los compromisos y obligaciones de las partes, establece, entre otras cuestiones, que la Fundación ANAR, deberá:
i) Dar publicidad de la subvención percibida, en los términos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen Gobierno, así como en la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón.
j) Respecto a la publicidad relativa al carácter público de la financiación del objeto del convenio, hacer constar en cualquier acto o medio de difusión, promocional, informativo, publicación relacionados con la actuación, que su financiación se realiza con fondos del Gobierno de Aragón. Respecto a esta obligación, cuando el beneficio deba hacer uso del identificador corporativo del Gobierno de Aragón, deberá solicitar, con carácter previo a su utilización, el preceptivo informe favorable de la Comisión de Comunicación Institucional, tal y como se dispone en el Decreto 384/2011, de 13 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la Comisión de Comunicación Institucional y se distribuyen competencias en materia de comunicación y publicidad.
La memoria justificativa del convenio recoge, en relación a las tareas de difusión, la siguiente información. Se indica que se ha difundido la colaboración del Gobierno de Aragón para la prestación del Servicio de Atención Telefónica dirigido a los/as niños/as y adolescentes de la Comunidad Autónoma de Aragón a través de redes sociales, donde cuentan con más de 100.000 seguidores totales en el conjunto de las redes sociales. Se exponen a continuación muestra de algunas de las publicaciones efectuadas:

Facebook:
https://www.facebook.com/FundacionANAR/posts/pfbid0KtbeBMs9k2tSkyA4f2tjhL7SLqkNdFUaZGsWjH6U8iZizR1DiGtFkb7CDvKsj2iil
https://www.facebook.com/FundacionANAR/posts/pfbid0irDTrWdr64s6GZV1o61Rxtg7yeWPiXSeFGs3p3WNfXciNuTWsAeJfkMxYp78x34Kl
https://www.facebook.com/share/p/7TEd7b9QL2Miz3d5/
https://www.facebook.com/share/p/mwERdhvqwRDn8VwT/
https://www.facebook.com/FundacionANAR/posts/pfbid0HgS2cyK3z1Njrgd15q9xoVLLUnm17J4vtKMKyRfuHqeXcYcfYi6djeyuSxqtRURtl
https://www.facebook.com/FundacionANAR/posts/pfbid02JiH8N3eV8x2nyg3B6TLu9GwParxkvNB49yiKa8CazMJtNnQE9dQWX43citkutCASl
https://www.facebook.com/FundacionANAR/posts/pfbid02tkLFDx1zwHc4J7RNLaTt2nzBqZw5jbRtihtb63fzwXqhHzb5gXRVRvucRJQccpA6l





X (Twitter):
https://x.com/FundacionANAR/status/1842263894955303207
https://x.com/FundacionANAR/status/1782352496041607650
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https://x.com/FundacionANAR/status/1786334888318423313
https://x.com/FundacionANAR/status/1796844143035011458
https://x.com/FundacionANAR/status/1796202409712025783
https://x.com/FundacionANAR/status/1781631394696810747




En la página Web de Fundación ANAR, se elaboró una noticia sobre la colaboración que fue publicada en la página web de Fundación ANAR. Enlace: https://www.anar.org/el-Gobierno-de-aragon-firma-unconvenio-con-fundacion-anar-para-impulsar-proyectos-de-atencion-a-las-familias

A su vez, en el apartado de alianzas de la web de la entidad, se encuentra el logo del Gobierno de Aragón. Enlace: https://www.anar.org/quienes-somos/alianzas/

La Fundación ANAR, como cualquier organización sin ánimo de lucro, realiza actividades de captación de fondos, como las campañas telefónicas, para diversificar sus fuentes de financiación y asegurar la sostenibilidad de la organización La campaña de captación de fondos telefónica de Fundación ANAR se realiza a nivel nacional (en y para toda España) y es independiente del convenio establecido con el Gobierno de Aragón. Busca incrementar los fondos privados de la organización para poder aumentar la capacidad de atención telefónica a niños, niñas y adolescentes en toda España, así como del resto de programas de Educación y Centro de Estudios que tiene la entidad y que en muchos casos nos son financiados por fondos públicos. El argumentario utilizado por tanto en esas llamadas de captación de fondos a través de proveedores terceros no hace referencia únicamente a la línea de atención telefónica dirigido a niños, niñas y adolescentes, sino que también habla de otros programas de la fundación.
Por lo tanto, se considera que la entidad no está obligada, a la difusión de actividades sostenidas con dinero público en el marco de una campaña telefónica destinada a captación de fondos privados para la prestación de la actividad realizada por una entidad independiente y privada. Cada convenio exige su propia difusión y no debe hacerse extensiva esta condición en la captación de fondos privados, lícita en cualquier ONG.
Debe tenerse en cuenta que, de acuerdo a la información facilitada por la Fundación ANAR, el mantenimiento de una línea operativa las 24 horas del día, cubierta por personal especializado, tiene un coste de 313.616,74 euros. Por lo tanto, el porcentaje cubierto con los 85.000 euros provenientes del Gobierno de Aragón es del 27%.
Se considera que la entidad ha cumplido con lo establecido en el Convenio contraído con el Gobierno de Aragón, tal y como se puede comprobar en los recortes incluidos en esta respuesta, así como en la lista adjunta como anexo I.
Por otro lado, al convenio se le ha dado la oportuna publicidad. Quedó publicado en el Boletín Oficial de Aragón del día 4 de octubre de 2024 por ORDEN PEJ/1161/2024, de 24 de septiembre, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y Fundación Anar para la pres­tación de un servicio de atención telefónica dirigido a los niños/as y adolescentes de la Comunidad Autónoma de Aragón. Está inscrito en el Registro Electrónico de Convenios el día 23 de septiembre de 2023.
Por otra parte, ha quedado publicado en el Portal de Transparencia de Aragón https://gd.aragon.es/cgi-bin/RECO/BRSCGI?CMD=VERLST&BASE=RECO&DOCS=1-50&SEC=RECOPORTAL&SORT=ANNO%2CNUME&OPDEF=%26&SEPARADOR=&%40ANNO-GE=1988&%40ANNO-LE=2024&HOJA-C=&NUME-C=&CONV-C=ANAR&FIRM-C=&*-C
Tal y como se indica en el convenio, desde la Dirección General de Familia, Infancia y Natalidad, se han establecido los mecanismos de seguimiento de las actividades llevadas a cabo por Fundación ANAR con el fin de evaluar el cumplimiento de los objetivos y del contenido del Convenio y resolver las cuestiones que han ido surgiendo en la ejecución del Convenio. Está prevista una reunión en el mes de diciembre para valorar el resultado final del Convenio.
Se considera que la entidad ha respondido de manera positiva en todas las interacciones que con ella se ha tenido.
Por tanto, por los motivos expuestos, se considera que fundación ANAR difunde correctamente la colaboración con el Gobierno de Aragón relativa a el Convenio de Colaboración establecido para la prestación del servicio de atención telefónica dirigido a niños, niñas y adolescentes.
Si en la evaluación final del convenio se observase que la Fundación Anar no ha cumplido las obligaciones convenidas, se aplicarían los mecanismos previstos en la Ley de Subvenciones de Aragón (D.L. 2/2023, de 3 de mayo, del Gobierno de Aragón), y demás normativa concordante.

Zaragoza, 19 de noviembre de 2024.