Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón

Tiene la palabra el señor Justicia de Aragón por tiempo de treinta minutos para presentar su informe.

Comparecencia del Justicia de Aragón para presentar el Informe anual sobre la actividad de esta Institución correspondiente al año 2016.

El señor Justicia de Aragón (GARCÍA VICENTE): Con su venia, señora presidenta.

Comparezco de nuevo ante estas Cortes para presentar el informe anual del Justicia del año 2016. Voy a hacer un breve resumen de lo que ha sido la actividad del Justicia, porque yo creo que lo más importante del informe del Justicia es traerles a ustedes cuáles son las preocupaciones que tienen los aragoneses.

Bueno, el año pasado tramitamos un 20% más de asuntos que el año anterior, seiscientos asuntos más que el año anterior; luego explicaré por qué tramitamos seiscientos asuntos más que el año anterior, es un problema que ya está resuelto. Lo cual, visto desde la perspectiva del Justicia es positivo, porque quiere decir que los ciudadanos siguen confiando en la Institución del Justicia, incluso confían un 20% más que en los años anteriores.

Luego, el año pasado, mejoró la colaboración con las administraciones, porque las administraciones nos contestaron más y nos hicieron más caso, lo cual creo que también es positivo. Solo tenemos pendiente un 7% y un 8% de cosas sin contestar por parte de las administraciones, y quiero decir que tanto el Gobierno de Aragón como el Ayuntamiento de Zaragoza, solo tenía pendiente una cuando acabamos el informe, como el Ayuntamiento de Huesca, el de Teruel y el Ayuntamiento de Calatayud, pues nos han contestado mejor que otros años.

Claro, si nos contestan más y nos hacen más caso, hay un elemento que en principio podría parecer negativo, pero que yo creo que es positivo: hacemos menos sugerencias. O sea, el año pasado hicimos cuatrocientas cincuenta, pero este año hemos hecho cuatrocientas. Porque hemos contribuido por las buenas a resolver problemas, que es de lo que efectivamente se trata.

Mire, hemos atendido a tres mil seiscientas setenta y dos personas y de forma presencial a mil personas y hemos tramitado de oficio, hemos tramitado de oficio ciento veintidós expedientes. Hemos solucionado, pensamos que hemos solucionado de manera positiva para el ciudadano, de una manera u otra, dos mil trescientos ochenta y cuatro asuntos, y con sugerencia, trescientos noventa y siete, frente a cuatrocientos cincuenta del año anterior. Y les voy a decir un tema que, bueno, a la gente también le interesa cuánto cuesta el Justicia. Pues a cada aragonés el Justicia le cuesta lo que vale un billete del tranvía, ese es nuestro coste.

Bueno, ¿qué es lo que más ha aumentado? Ha aumentado la educación, que hemos tramitado mil cincuenta. Ahora explicaré por qué ha aumentado educación y diré que la situación se ha solucionado.

En empleo público, que hemos tramitado doscientas cincuenta y cuatro, ha habido un aumento importante, y en urbanismo, que ha aumentado un 36% respecto a años anteriores, que no es una cifra muy alta, pero que sí que es verdad que ha aumentado.

Y ha bajado bienestar social mucho, ha bajado sanidad bastante y ha bajado vivienda también mucho.

Hemos tramitado tres mil seiscientos setenta y dos expedientes y hemos archivado tres mil. O sea, quiere decir que solo tenemos vivos el 20% de los asuntos que en realidad tramitamos.

Bueno, le decía que voy a empezar asistencia social. En asistencia social hemos hecho menos sugerencias porque en asistencia social ha bajado mucho el número asuntos que hemos tramitado. Mire, puedo decirles que en dos años ha bajado de quinientos, cuatrocientos veintitrés, a doscientos treinta y ocho. Y además, bueno, hemos pasado en asuntos del año pasado de noventa y cuatro a cincuenta y dos y de ochenta y seis a cuarenta y siete, y en sugerencias, que es lo más significativo, hemos pasado de ciento catorce a veintiocho, y en el IAI de sesenta y una a diez, y en dependencia de veintiséis a diez.

Bueno, del IAI hemos tenido menos asuntos y yo creo que se debe a tres factores distintos: un factor porque ha habido más recursos, otro factor porque, aunque no mucho, la situación económica ciertamente ha mejorado, y, tercero, porque se han tramitado con más eficiencia de lo que se tramitaban en los años anteriores, lo cual creo que es positivo. ¿Debemos conformarnos con esto? No, yo les pediría que dieran un paso más.

Mire, la gente es pobre no solo porque no tiene dinero, la gente es pobre porque le pasa algo más: unos porque tienen pobreza heredada de hace tres generaciones, otros porque están enfermos mentales o porque están enfermos de otro tipo. Yo creo que el IAI, que es una ayuda de inserción, de inserción social, debería de estudiar las cosas por las que la gente está así e intentar romper esa cadena. Porque lo que no puede ser es el IAI como algo crónico, yo ahí les pido que, aunque les suponga un esfuerzo adicional, que hagan ese esfuerzo, para ver si podemos sacar de esa cronicidad a la gente. Ya sé que eso supone dinero, pero ya está.

Bueno, hemos conseguido resolver, han resuelto ustedes, nosotros se lo hemos dicho, el tema de la pobreza energética, el tema de las familias monoparentales, dijimos que tratan a estos efectos como familias numerosas. Bueno, hemos tratado también de resolver alguna gente que no tenía derecho a las prestaciones, los que han venido de fuera y no han cotizado y no tienen tampoco Seguridad Social. Eso son pocos casos concretos y a lo mejor en la ley no están previstos, pero creo que hay que actuar con la suficiente flexibilidad. En el mundo social hay que resolver asunto por asunto y con la flexibilidad debida, y ya hay pocos asuntos, pero hay gente que es que si no es que no tiene nada, y esos casos habría que resolverlos.

En dependencia las cosas no van tan bien, cuesta más la aprobación de los PIA, porque son más complejos, y eso es una realidad. Hay que reforzar a mi juicio la comisión de tutelas y hay pendiente cobros para los herederos, que, claro, son menos urgentes que los cobros de las personas que tienen que vivir de aquello.

En educación, que es el otro gran tema de los que nosotros tenemos, en educación, nosotros cuando se planteó el tema del cambio de los horarios, no nos pronunciamos sobre si era mejor o peor, porque consideramos dos cosas. Primero, que era discutible y, segundo, que dejar a la gente decidir es siempre bueno, que la gente decida lo que quiera. Ahora, sí que le hicimos una serie de consideraciones al Gobierno de Aragón, que acepto todas menos dos.

Le dijimos que tenían que estar abiertos los centros escolares por la tarde, que tenían que estar abiertos los comedores, que no se podía cobrar más y les dijimos también que cada niño tenía que tener derecho a dos votos, familias monoparentales dos votos y cuando estaban divorciados pues también tenían que tener dos votos.

Le dijimos, puesto que se iba a resolver por votación, le dijimos que aceptara la votación por correo y también le dijimos que no nos parecía justo que en un CRA un centro con tres alumnos pudiera vetar el conjunto de aquello, eso no lo admitieron. Eso generó ochocientas quejas. Este año se ha admitido en el proceso de selección y ha desaparecido ese problema.

Bueno, un tema que han aumentado el número de asuntos: bajaron la ratio y en principio es positivo el bajar la ratio, pero yo entiendo que la ley dice que se bajaba de manera progresiva, pero en algunos sitios se ha bajado de manera tajante. Eso ha hecho que en muchos centros, en algunos centros, en muchos centros pequeñitos, el de al lado de mi casa, el Basilio Paraíso, centros públicos, que haya habido tres o cuatro niños en centros donde nunca había problemas para colocar niños que se hayan quedado fuera. Yo creo que en estos temas de ratio, en fin, ya sé que a veces no es un problema de la consejera, sino que es un problema concreto del que tiene que tramitarlo, pero hay que actuar también con una cierta flexibilidad. Y yo le pediría, por ejemplo, que hay una reserva de dos plazas para personas que tienen necesidades educativas especiales; cuando se ve que esa reserva no se va a cubrir, pues que la ofrezcan al que pueda ir, es una cosa que, hombre, supone un esfuerzo, pero yo creo que es positivo.

Una cosa que he tenido varias, tuve el año pasado varias quejas y hay que reconocer que se ha simplificado, pero que sigo teniendo quejas, es que el periodo que se da para pedir las becas escolares es de diez días. Bueno, es verdad que este año lo han simplificado, se ha simplificado el procedimiento, pero sigue habiendo algunos que consideran que diez días es poco, yo creo que no cuesta nada el aumentar eso de los diez días. Bueno, y luego hemos pedido que se supriman barreras en centros especiales, sobre todo en pueblos, porque hay personas que hay niños que no puede subir al piso de arriba.

Una cosa que es pequeña, pero que también nos la han pedido varios y que en otros países está a la orden del día, en oficinas de Madrid, que haya un microondas para calentar la comida, que los niños lo puedan hacer. No vale mucho, pero al niño que le hacen eso... Nosotros, como ve, señor presidente, como ven señores diputados, nos ocupamos de los problemas concretos; ustedes se preocupan en las Cortes de los problemas generales, nosotros ocupamos de problemas concretos, y yo creo que somos complementarios a la hora de actuar en pro del conjunto de los aragoneses.

En medio ambiente, en medio ambiente, se lo hemos dicho al Ayuntamiento de Zaragoza que nos preocupa todo el tema de la tala de árboles cuando se van a hacer obras. La última fue en la Plaza de los Sitios, para hacer las obras se talaron los árboles, antes había pasado en la Gran Vía. Hicimos una sugerencia y nos la aceptó. Ya sé que gran parte es competencia municipal, pero habría que mejorar. Creo que en Zaragoza todos los años mueren o se cortan tres mil árboles y solo se plantan mil; pues eso creo que no es positivo, aquí habría que tener más cuidado.

Los temas de caza y pesca nos generan la tira de problemas, porque la afición que tiene la gente a cazar y a pescar, solo cuando se está en un sitio como este se ve y es súper problemático. Muchos de los líos de empadronamiento son para poder tener acceso a un coto de caza.

Tema de contaminación acústica: hay que decir que hemos mejorado, porque empezamos con que si era discutible o no, y ahora todo mundo acepta que el derecho a la intimidad, que no pueden entrar solo la gente por la puerta de casa, sino los ruidos, o el derecho a la salud es prioritario. Ahora hemos detectado que en algunas zonas de bares había repuntes, en determinadas zonas había repuntes de quejas. Ya sé que cuesta mucho sacarlo adelante, porque luego recurren y los tribunales paralizan determinadas medidas de los ayuntamientos, pero es verdad que sucede. Hemos dado más pasos, hemos tenido quejas sobre las ferias en Huesca, en Jaca y en Calatayud. Yo creo que en la época de fiestas hay que ser más tolerante, pero en algunos casos se era excesivamente tolerante. Los tres ayuntamientos han aceptado nuestras sugerencias y van a poner sonómetros, su limitación de horarios o incluso barreras en algunos casos.

Hemos dado más pasos; por ejemplo, hay sitios que los ruidos venían de pabellones municipales, como en Ontinar de Salz o en Alagón, le hemos pedido a los ayuntamientos que tomen medidas y en algunos han decidido que a partir… algunos estaban frente a una residencia de ancianos, que no iban a permitir a partir de las dos de la mañana que se hiciera aquello. En una reunión de Defensores del Pueblo dijimos que hicimos sobre este tema en Pamplona dijimos que no solo había que adoptar medidas sino controlar que luego se cumplieran, creo que esto es verdad.

Nos ocupamos y fuimos pioneros del tema de las peñas; bueno, se ha hecho cosas, hemos sido un referente; en Calanda, en Almunia y en Graus han llegado a acuerdos los de las peñas con los ayuntamientos, para ver cómo se hacen compatibles.

Hemos tenido unas quejas por explotaciones ganaderas y de porcino.

El tema de Inquinosa nos preocupa. Yo he hablado con el consejero, con el consejero de Agricultura y Medio Ambiente, y hablé con el consejero anterior, porque una de las cosas que sé, porque lo llevé como fiscal ese asunto y me preocupa, es que hay contaminación por HCH lindano por encima del lugar donde está la fábrica. Y eso les expliqué a los dos consejeros que es porque en el sumario aparecía que había camiones detenidos por la Guardia Civil, que tenían restos de lindano, que lo iban a tirar y no se sabe dónde. Bueno, si queremos cortar la contaminación, a lo mejor la contaminación no solo viene de la fábrica, que vendrá fundamentalmente, sino que viene otros sitios. Y yo les dije que, bueno, en el sumario había conductores que habían sido denunciados, y que a lo mejor era bueno hablar con ellos para ver si buscábamos el lugar donde lo habían tirado.

Nos preocupa, y eso sí que quiero avisarle al Gobierno de Aragón, que tenemos una sentencia en contra de la Unión Europea, la sentencia del 25 de febrero de 2016, que habla del sellado de determinados vertederos en el Somontano de Barbastro, de Barranco de Sedases, de Tamarite de Litera, de Alcofea de Cinca y de Sariñena. Creo que allí en la reunión bilateral fue uno de los temas que trataron, pues me alegro que lo hayan tratado.

En función pública ha aumentado mucho el número asuntos que hemos tenido, ha aumentado mucho: de ciento setenta y seis a doscientos cincuenta y cuatro. Los procesos de selección y los de movilidad, generan muchísimas quejas. Es verdad que sobre muchas de ellas no nos podemos pronunciar porque llega un momento en que van a los tribunales y nosotros no podemos pronunciarnos.

Yo quiero decir una cosa, que creo que ayer también se resolvió y que yo apoyo claramente. Creo que hay que sacar a concurso de traslado y a concurso de acceso todas las plazas de funcionarios que hay en esta comunidad autónoma. No está aquí el consejero de Sanidad, pero se lo he dicho al consejero de Sanidad: una forma de resolver el problema de los hospitales es no mandando interinos, a los de Barbastro mandándolos a Teruel, a los de Teruel a Barbastro; es dándoles una plaza en la administración, dándoles una plaza en la administración que permita entrar dentro del sistema.

Sé que el Gobierno central había recurrido la dotación de esas plazas; creo que ayer en la comisión bilateral, se resolvió el problema, me alegro que se haya resuelto, es una forma de resolver este problema. Sé que genera dificultades, a mí me han venido a ver jefes de servicio de distintos departamentos: oiga, es que un señor que de una determinada especialidad muy técnica que lleva dieciocho años en un hospital periférico no sabe manejar los instrumentos que manejamos en el Servet. Bueno, eso pasa porque durante dieciocho años no se ha hecho esto; si los concursos de traslado y los concursos de acceso se hicieran con regularidad, no pasaría ese problema, y en algún momento hay que cortar aquello.

Nos hemos ocupado de problemas puntuales, por ejemplo de Sarga.

Nos hemos ocupado de la conciliación de la vía profesional y familiar, que yo creo que había que interpretarla de una forma favorable.

Y luego hemos tenido muchísimas quejas de pequeños ayuntamientos, que cuando cubren plazas para temporales, de seis meses y tal, las cubren directamente, sin tener en cuenta los principios de igualdad, mérito y un examen, y, claro, eso no se ajusta, no es compatible con lo que la ley dice.

Hemos hecho un informe sobre el anteproyecto de función pública, que, bueno, se lo mandamos al consejero y nos dijo que estaba de acuerdo en muchas cosas.

En sanidad, y este me parece un dato significativo y además positivo, el número de quejas de Sanidad, el número de quejas de Sanidad ha disminuido, ha disminuido, ha pasado de ciento cincuenta y siete a ciento cuarenta y tres. Bueno, hay una serie de temas, la lista de espera: yo creo que en las listas de espera hay un problema no solo en las de operaciones y en los de diagnóstico, que es mucho mayor y que hay que tratar de asumir. Yo, que soy usuario de la Sanidad pública, que me parece una excelente Sanidad, la Sanidad pública que tenemos en este país. Sin embargo, como yo y mi familia es usuario, veo que hay una cosa que yo le sugiero, no está el consejero, pero se lo diré, con el consejero me encuentro muchas veces y con el señor diputado paseando los sábados por la mañana cerca del canal, que se lo diré. Yo veo que cuando uno entra, lo he visto hace poco, con un problema en un hospital, le hacen doce pruebas, le hacen doce pruebas y tardan doce días en hacérsela. ¿No se podía intentar que esas doce pruebas se hagan en un día, como se hace a lo mejor en una clínica privada? Dígaselo al señor consejero de Sanidad, porque eso a lo mejor evitaría ocho días de hospitalización, y eso no es un problema de que los médicos sean malos o que el personal sanitario sea malo; es un problema de cómo mejorar la organización para que se concentre y se ocupen menos plazas. Es una idea que les doy.

Les dijimos que habíamos detectado la dificultad de conectar telefónicamente, que parece que es una tontería, conectar telefónicamente para anular o pedir cambio de día y hora, es que no había suficientes telefonistas para cogerlo, se lo dijimos y nos aceptó la sugerencia.

Nos preocupa enormemente el tema de la salud mental, que es donde salíamos de una situación más baja. Hablaré de ello especialmente cuando me refiera al tema de los menores. Y luego, lo he hablado con la señora consejera, y es un tema que es muy puntual, pero que es sangrante, que es el tema de los niños sordos ciegos. Cuando un niño sordo ciego tiene una caries, en el Servet, la atención pública aragonesa, como pasa en otros sitios, o le quitan la muela o no lo hacen nada. Claro, que encima de ser sordo ciego cada vez que tengas una muela… Son poco los casos. A mí lo que me dicen odontólogos que conozco es que ahora ya hay distintas clínicas particulares en Zaragoza que permiten consideración resolver este problema. Yo creo que sería bueno establecer un convenio entre la ONCE, los Colegios de Odontólogos, el Gobierno de Aragón, en las dos consejerías que hay, para resolver este problema, que ciertamente es un problema sangrante: niño sordo ciego con una caries que le tienen que quitar simplemente, y acaba sin dientes.

Bueno, en economía y hacienda hemos tramitado lo mismo, más o menos, que el año anterior.

Hay dos temas que a la gente le preocupan, le preocupaban el año pasado, uno lo avisamos aquí, llevábamos varios años, el tema de las plusvalías. El tema de las plusvalías era injusto, porque habían bajado el precio de los pisos y, sin embargo, se aumentaban el 2% cada año. La sentencia del Tribunal Constitucional ha venido dando la razón. Yo lo que le pido a los ayuntamientos es que la apliquen de oficio, porque hay algún ayuntamiento que, si no lo pides y no inicias tú el procedimiento, no te lo aplican. Y yo creo, se lo hemos dicho a los ayuntamientos más importantes, que hay que hacerlo.

Y luego hay que decir que nos encontramos con casos sangrantes de que el valor catastral de los pisos es que se ha disparado, es que en algunos sitios es que, sinceramente, creo que valen más de lo que valen. Por ejemplo, en un barrio de Monzón, vale más de lo que vale el piso en realidad. Y luego nos encontramos también con pillerías, que hay un ayuntamiento donde hay veraneantes y en la zona que están los veraneantes los valores catastrales son muy altos, y donde no hay veraneantes, donde viven los del pueblo, que son los que le tienen que votar al alcalde, los valores catastrales son bajos, y eso lo hacen los unos y los otros.

Conseguimos dos cosas, que ustedes nos apoyaron, que es que la dación en pago no pagara impuestos, doble impuesto. Y eso lo aceptó el Gobierno de Aragón. Y conseguimos también que fueran inembargables las prestaciones sociales que se percibían, eso se planteó incluso un recurso de inconstitucionalidad, pero creo que la postura que nosotros defendíamos ha sido puntual. Y hemos tenido bastantes cuestiones del tema puntual de impuestos.

En urbanismo ha aumentado un 36% más el número de asuntos, que esto, para hacer una visión positiva, quiere decir que de alguna manera la actividad en la construcción se está de nuevo impulsando. Bueno, hemos hecho cincuenta y cuatro sugerencias. En la mitad hemos hecho sugerencias. En el tema que nos hacen menos caso y menos nos contestan es en urbanismo, y son los pequeños ayuntamientos, y no hay manera. Hacen de esto una cuestión personal. Bueno, yo se lo digo a ustedes para que en la medida que están representados todos ustedes allí pues hagan lo que puedan.

Hicimos un informe a los ayuntamientos más importantes de Aragón, a los veinticinco, para que, bueno, facilitaran o evitaran las deficiencias de accesibilidad y eliminación de barreras en los municipios, que en muchos de ellos la verdad es que nos ha hecho nada.

Y luego vemos que una propuesta que hicimos de ocupación de solares vacíos, mientras no se pueda construir, en algunos sitios está teniendo éxito.

En agua hemos tramitado quejas porque hay sitios como Torla o Sariñena donde en algunas urbanizaciones de Torla y Sariñena, la calidad de las aguas, pues no era la buena.

Hemos pedido a los veinticinco ayuntamientos más importantes que la reglamentación por el uso de las aguas tenga en cuenta las fugas inevitables. Nos encontramos, no voy a citar para no estigmatizar, un ayuntamiento de Aragón donde, bueno, un señor que era de la ONCE, por lo tanto no podía darse cuenta si tenía fugas en el sitio, le habían puesto por consumo excesivo de agua seis mil euros, porque había tenido una fuga, y no estaba dentro de la casa, sino que estaba fuera.

Y, bueno, un tema que yo le pido… La verdad es que no sé por qué el Gobierno de Aragón no nos ha hecho caso en este tema, señor presidente. Le pedimos al Gobierno de Aragón y a los ayuntamientos que regularan el tema de los parques infantiles, de la seguridad en los parques infantiles. Hay una parte, la zona parte marco que es del Gobierno Aragón y la otra de los ayuntamientos. La mayoría de los ayuntamientos me han dicho que sí. Pero cuando hablamos con la responsable de este tema en el Gobierno de Aragón dice que eso no era un tema prioritario. Bueno, lo hicimos antes de lo que viniera.

Mire, yo le digo, por ejemplo, hemos estudiado, en Cataluña y el País Vasco está regulado, está bastante bien regulado. Yo creo que estaría bien que lo hicieran, yo le aviso a usted para que haga lo que pueda.

Bueno, en el transporte urbano ya saben que intervinimos en la huelga de transporte de Zaragoza, defendiendo los derechos de los consumidores, y que sugerimos una cosa que se hizo, y que al final pues yo creo que dio un buen resultado, que nombraron un mediador que pusiera fin a aquella huelga.

Bueno, creemos que es insuficiente el transporte urbano a Arcosur y a Plaza. Y hay una cosa que algunos, que estoy seguro que ustedes son usuarios de la Bizi, nos llama la atención, que para llamar a la Bizi, al sistema de Bizi, haya que pagar. ¿Por qué no lo quitan?

En derechos, bueno, de memoria histórica hemos tenido cinco casos, y nosotros lo que pedimos es que la ley que ustedes han aprobado se aplique y ya está.

Hemos tenido bastantes casos, vamos bastante, nueve casos de problemas de ejercicio de acceso a archivos y registros, hemos tenido nueve casos. Eso va unido al tema de transparencia, y yo creo que hay que fomentarlo. Es una cuestión de temperamento.

Tenemos muchísimos casos con el empadronamiento. El empadronamiento es un tema que no está bien resuelto y genera infinidad de problemas. Es que empadronar a diez en según qué pueblos hace que cambie el alcalde. Y luego los líos de las guarderías, de las piscinas municipales. Hasta hemos tenido un caso de un señor que ha vivido noventa años en un pueblo —no voy a decir el nombre del pueblo— y lo llevaban a una residencia, se murió en otro sitio y, cuando volvió a su pueblo, le hicieron pagar como si fuera ajeno en el cementerio. Bueno, la ley dirá aquello, pero yo creo que eso no puede ser. Era un tema no económico, era un tema de algo más.

Bueno, y hemos intervenido, porque ustedes nos lo plantean, los concejales, en los derechos políticos de los miembros de administración local, que piden información, más información, espacio para reuniones, no inclusión en mociones de determinadas cosas. Yo creo que esto lo tienen que resolver ustedes en el mundo político, porque esas cosas hay que resolverlas en el mundo de la política. Pero, si no la pueden resolver en el mundo de la política y hay una infracción de la legislación, pues nosotros nos vemos obligados a intervenir.

En inmigración y refugiados. Bueno, hemos intervenido en diversos foros: en la Unión Europea hace poco hubo uno y que nos invitaron, en nacionales y en locales, porque queríamos tener información. Yo creo que este tema de inmigración y el tema de refugiados donde hay que resolverlos es en los lugares de origen. Aquí hemos tratado de resolver temas concretos, que no siempre son fáciles porque hemos tratado de resolver problemas de vivienda, de asistencia dental, tienen derecho de acuerdo con el convenio a una prestación de cuatrocientos euros al año para asistencia dental, de horario en comedor a partir de las tres de la tarde. Bueno, hemos intentado cuando se nos ha planteado hacerlo. Hemos planteado también problemas de reagrupación familiar y de obtención de nacionalidad, nos dirigimos a la administración del Estado para resolver esos problemas. Y luego hay un tema, que no voy a citar el sitio de donde es, pero que me preocupa. Hay algún lugar de Aragón donde el colegio público nos dicen que a las niñas cuando tienen doce, catorce años, en la edad de la pubertad, pues les recomiendan sus autoridades religiosas que no vayan a la piscina y que, si van, tienen que ir con un traje de neopreno. Sí, sí. Y hay algún lugar donde por ejemplo si le echan vinagre en el comedor pues esos niños no comen. Y eso me preocupa. Que vayan los niños al colegio con neopreno y sin neopreno, y, aunque no coman con vinagre, que vayan al colegio, porque es la forma de que el día de mañana cambien.

En cultura, bueno. Hay un tema que tenemos bastantes cosas porque está de moda, que es niños que son, que se afilian a un club como jugadores y que se quieren dar de baja para cambiar a otro club, y no les admiten que se den de baja. Yo creo que en un niño no debe de haber derecho a retención.

Bueno, nos hemos ocupado del patrimonio como del Pueyo de Jaca, del casco histórico de Monzón, que estaba en una situación mala, y quiero decir que apoyamos lo que hace el Departamento de Cultura en el tema de Rueda. La verdad es que estamos de acuerdo con él. Y que hay que rescindir el contrato que hay y separar lo que es la visita a la parte histórica de lo que es la hospedería. Las medidas que tomó sabe que las apoyamos y que, si podemos ayudarle, sabe que en eso le ayudaremos.

En otra cosa que tenemos bastantes asuntos y que además en general cuando decimos una sugerencia al alcalde se enfada. Que es que hay bastantes pueblos donde para celebrar determinadas cosas hacen hogueras. Bueno, pues esas hogueras a veces queman los tejados de las casas de al lado, y cuando le decimos a un alcalde, le decimos, hombre, hágala más pequeña o ponga alguna limitación, pues me contestó que por qué no iba yo a apagarla, que no sé qué, que tal. Pero no es el único caso, se suelen enfadar, hacen de eso una cuestión estrictamente personal.

Bueno, en agricultura hemos tramitado cincuenta y dos y expedientes, que es la media de los últimos años. Yo, mire, hay un tema que lo hemos hablado y lo he hablado con el consejero anterior y lo he vuelto a hablar con usted. El tema de concentración parcelaria es un tema fundamental. Ahora hay quien habla del tema de las aguas y tal, utilización mejor posible de las aguas, estoy de acuerdo con ello. Pero para que haya utilización, la mejor posible de las aguas, una de las primeras cosas que hay que hacer es modificar los regadíos y para modificar los regadíos, hacerlos más rentables desde un punto de vista ecológico, lo que hace falta es, como primera medida, la concentración parcelaria.

Los procedimientos de concentración parcelaria duran de quince a veinte años. Yo creo que esa ley hay que modificarla. Yo no soy un experto en esta materia, el consejero es más experto que yo, pero sí que le recomendaría una cosa. Que los recursos se resuelvan todos al final, lo que no puede ser es que cada paso se recurra cuarenta veces, porque eso hace inviable completamente el tema.

En el tema de la PAC yo estoy de acuerdo en que la PAC debe ir unida a la tierra, y eso ya sé que es legislación europea, pero creo que tenemos que ir en ese sentido. Creo que en eso hay acuerdo por parte de todos los grupos municipales.

Y hay un tema que, dese un punto de vista jurídico es muy interesante pero es muy complejo de resolver, que es el tema de los montes comunales.

La señora PRESIDENTA: Señor Justicia, le quedan tres minutos.

El señor Justicia de Aragón (GARCÍA VICENTE): Muchas gracias.

El tema de los montes comunales.

Bueno, en vivienda, necesidad de viviendas de alquiler social, hemos tenido dieciocho casos. Creo que nadie puede dormir en la calle y es un tema que cuando nos enteramos actuamos rápidamente. Hemos hecho dos sugerencias y las dos nos las han admitido.

En el tema de menores, la salud mental de los menores nos preocupa. Creo que hay que detectar precozmente alteraciones conductuales y psíquicas, y es porque sería muy positivo; la mitad de los que están en la cárcel de Zuera tienen una enfermedad mental, y la mitad de los que duermen en la calle en Zaragoza tienen una enfermedad mental. Y muchas de ellas si se detectan pronto se pueden evitar. La gente es pobre no solo porque no tenga dinero, sino porque le pasa algo más. Y la enfermedad mental aísla.

Bueno, hay que reforzar a mi juicio la unidad infantil y juvenil del Clínico, que trata de los trastornos alimentarios.

En interior nos piden a veces más presencia policial en el barrio Oliver, en las calles del parque Goya, se lo transmitimos al subdelegado del Gobierno, que es receptivo en esta materia.

De actuación de las fuerzas del orden hemos tenido varias quejas, y la verdad es que hemos considerado que ninguna de ellas…, en una hubo un acuerdo y en las otras no había motivo.

Hemos publicado cinco libros, hemos intervenido en las reuniones del defensor del pueblo, que hay una al año, Me invitó la embajada de España y la universidad de Estocolmo al homenaje que se hizo a Gunnar Tilander en la Universidad de Estocolmo, que fue el que descubrió el Vidal Mayor.

Yo he visitado personalmente doce comarcas. La institución ha visitado doce residencias y hemos estado en doce centros de menores.

Hemos asumido la vicepresidencia de la Comisión de Transparencia, porque nos lo pidió la consejera, a pesar de que teníamos algunas dudas. Les quería decir una cosa: el trabajo de esa comisión es mucho más complejo y mucho más delicado de lo que podía hacer. Y creemos que en este momento el trabajo de esa comisión recae en un grupo determinado de personas. Querríamos que ese trabajo se repartiera entre todas las personas que forman parte de esa comisión, y no digo nada más.

Y, por último, que la idea del Justicia, a lo largo de este año, como en todos los años anteriores, es ser una institución lo más próxima posible a los ciudadanos.

Muchas gracias, señora presidenta.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Justicia.

Gracias por ajustarse al tiempo y por la presentación de su informe.

A continuación, y para darle respuesta, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Mixto por tiempo de diez minutos.

El señor diputado BRIZ SÁNCHEZ: Gracias, señora presidenta.

Buenos días, señorías.

Señor Justicia, un honor debatir con usted, como bien sabe, agradecer su informe y darle también la bienvenida a los acompañantes de su justiciazgo.

Y yo quería empezar diciendo que usted, como ha narrado aquí de forma profusa, lo que defiende es las pequeñas causas de esas tres mil seiscientas treinta y dos personas, que al final y al cabo es la microhistoria del derecho aragonés, es lo que usted hace y yo creo que también es importante, aunque otras cuestiones generales también lo sean.

Nos siguen preocupando, señor Justicia, dos temas pendientes que recogíamos en el pacto de investidura: por un lado, la reforma de la ley de justiciazgo, la Ley de Justicia de Aragón, para esta cuestión que nos preocupa, que es que todos los órganos y entes sujetos a su supervisión tengan la obligación de auxiliarle en sus investigaciones, aunque usted ha dicho en su exposición que ha habido una mejora importante respecto a la coparticipación de las administraciones.

También nos preocupaba un tema, que usted sabe que estamos encantados con su trabajo, pero hay que acabar con la situación de interinidad, eso es algo que nos preocupa; su trabajo ha sido manifiestamente bueno durante estos años, pero creo que debemos conseguir un consenso entre todas las fuerzas políticas para poder sustituir al Justicia de Aragón.

Respecto a la defensa de los derechos aragoneses que usted hace, yo creo que es importante porque defiende a las personas seguramente más vulnerables. Y creemos que, desde ese punto de vista, el papel del Justicia debe revitalizarse, debe buscarse ese empujón, ese impulso para que no pueda caer, no digo que con usted haya ocurrido, en el desprestigio, y que, si no hay acuerdo, haya una debilidad importante en este caso.

Estamos en estos momentos en aniversarios importantes como la compilación del Derecho civil de Aragón, los cincuenta años, y yo creo que sería un buen momento para tomar estas decisiones.

También quiero decirle que usted como otras instituciones se ha ajustado a los recortes, a un presupuesto más bajo, este año se bajaba más de un 7%, y seguramente afectando a parte de su gasto de personal, pero hace el mismo trabajo o mejor, por eso quiero agradecérselo desde esta tribuna.

El Grupo Mixto y Chunta Aragonesista reconocen al Justicia, lo relacionamos con la identidad de Aragón, usted lo sabe, es una figura clave para nosotros, como partido hemos utilizado y hemos llevado asuntos a esa institución para defender los derechos de Aragón, efectivamente, y algunos planteamientos políticos. Porque creemos que usted es una figura clave de mediador entre los ciudadanos y el Estado, en este caso el país aragonés.

Por lo tanto, su informe, aunque luego veremos en la tribuna cada grupo parlamentario lo que plantea, creemos que debería servir para construir, para construir en positivo, para mejorar y no para utilizar como excusa o instrumento para poder atacar a los gobiernos de turno en cada caso.

También quiero reconocerle desde aquí, la interpretación de Derecho aragonés, del Derecho civil aragonés, y su difusión a través de esos informes sobre la observancia, aplicación e interpretación del orden jurídico aragonés. Y sobre todo y fundamentalmente algo que usted hace y que quizá no sé si ha dicho con mucha claridad aquí, o yo por lo menos no lo he escuchado: la defensa del Estatuto, con quejas que hay referidas a ese ley fundamental.

Respecto a las quejas han aumentado, como usted ha dicho, al 27%. Por lo tanto, es verdad que la institución sigue teniendo la confianza de los ciudadanos, y, bueno, esto no deja de ser importante, aunque es bueno también que esas quejas y esos expedientes se puedan solucionar con más rapidez y queden vivos muy pocos, como usted ha dicho.

También quiero reconocerle la utilización de los medios telemáticos: más de mil quinientos casos por correo electrónico, la web la han visitado ciento veintiocho mil personas; yo creo que es modernidad de la institución para acercar a los ciudadanos, cosa que me parece muy relevante.

Y también quiero poner en valor que usted va al territorio y pone en comunicación la institución con los ciudadanos, con las comarcas, con los ayuntamientos. De hecho, usted mucha parte, la panoplia de quejas y de problemas ha sido con los ayuntamientos fundamentalmente, he querido entender.

También, lógicamente, nos alegramos muchísimo de que la administración, como ha dicho usted, ha dado una mayor respuesta a sus sugerencias y, por lo tanto, a los informes emitidos, como por ejemplo el Gobierno de Aragón y los ayuntamientos más importantes. Es decir, que están aceptadas las resoluciones en un 64%; a nosotros nos parece eso muy importante porque se le empieza a hacer caso de verdad al Justicia y, más que al Justicia, a los derechos y a los problemas de esos ciudadanos. Por lo tanto, me parece bien que haya menos resoluciones y más quejas archivadas y que se hayan solucionado o en vías de solución.

También quiero reconocerle la transparencia que ha mantenido su institución con la publicitación de contratos, de personal, de retribuciones, haciendo caso a esa Ley 10/2013.

Y ahora, brevemente, en el tiempo que me queda, voy a hablar de algunas cuestiones que nos parecen relevantes desde el punto de vista sectorial.

En primer lugar, bueno, pues ha habido menos quejas en algunos aspectos y eso indica que en algunos aspectos sociales muy sensibles se ha mejorado. Con lo que es verdad que este Gobierno está haciendo políticas sociales, aunque a veces eso se pueda negar en algún caso.

Descenso de las quejas en bienestar social, de trecientas noventa y una a doscientas treinta y ocho, mayor agilidad en tramitación del IAI, aunque hay cosas que se podrían mejorar, usted ha dicho un tema ya casi filosófico político, que el IAI no sea cronificado en algunas personas, pero es otras cosa distinta.

La dependencia: pues también es cuestión de mejorar, pero va por el camino adecuado. Teniendo en cuenta que el Gobierno central ahí también tendría que hacer la parte que le corresponde, lógicamente, en cuanto a la dependencia. Bueno, vemos que ha mejorado.

También, en cuanto a vivienda, usted dice que se han mejorado y que se han aceptado las sugerencias emitidas. En vivienda se ha pasado de noventa a cincuenta expedientes y que es verdad que hay cosas que hay que ir mejorando y en eso se está trabajando.

El tema del alquiler social, aumentar la bolsa de alquiler, se está trabajando en esto. Y, por supuesto, partidas para el alquiler, para inquilinos, la ley de vivienda futura planteada. Esa Ley de Emergencia Social que usted hablaba de la inembargabilidad, que se llevó al Constitucional y que parece ser que eso en la bilateral se ha hablado de tratar de limar y solucionar esas cuestiones. Y, bueno, pues se ha hecho algunas cuestiones importantes y en este momento el plan de vivienda que está pendiente también con diecisiete millones para rehabilitación y alquiler social. Yo creo que en ese terreno también se está trabajando.

En cuanto al transporte, es verdad que en el tema ferroviario tenemos algunos temas pendientes, las líneas convencionales, horarios, paradas. Bueno, el convenio con Renfe, que hay también que cerrar. Yo creo que son cuestiones que todos conocemos. La estación de Alcañiz, que usted habla también en su informe, que se está intentando dar una solución. Y, bueno, pues el problema de los autobuses en el medio rural, a través de ese mapa concesional también se ha tratado en la bilateral.

En cuanto a educación, pues algunas cuestiones que ha dicho usted sobre la jornada escolar, efectivamente, estaríamos de acuerdo. Y hay que ir mejorando, pero yo creo que ha sido un avance importante porque ha sido democratizar las decisiones por parte de las familias y eso nos parece relevante.

E incluso las becas de comedor que han aumentado las rentas por las que puedes solicitar esas becas y, por lo tanto, también es una mejora.

En cuanto a la escolarización, yo creo que se están construyendo los colegios, está viendo una mejora en la situación, en los colegios del sur, Arcosur, Parque Venecia, Valdespartera, Cuarte, bueno pues todo eso se está tratando en este Gobierno.

Y yo creo que también hay una cosa que me parece interesante, en cuanto a la escolarización usted dice que comparte que se le dé prioridad al domicilio familiar, es que es lo que tocaba y lo que debería haberse hecho desde siempre.

Y la escolarización de dos años, un tema muy controvertido también entre las familias y la comunidad escolar. Pues yo creo que también es una medida interesante para que esos centros en desventaja puedan tener una situación distinta.

También hace referencia al acoso escolar, que se ha trabajado en estas Cortes a través del dictamen y el propio departamento con sus iniciativas de procedimiento y de actuación.

Sobre el patrimonio, pues usted ha dicho algo que es un tema que está ahí y que se debatía hace muy pocos días, por ejemplo el tema de la gestión de las hospederías como el Monasterio de Rueda, todo el procedimiento legal que el Departamento de Vertebración ha llevado a cabo y el Gobierno de Aragón.

Y usted decía una cosa que se debatía el otro día, que había una cierta discrepancia, y que parece que usted dice que es factible y que es mejor para la eficacia, que es separar la actividad de la hospedería con la gestión de las visitas. Por lo tanto, yo pienso que se va por el camino adecuado.

En cuanto a la memoria histórica, que también ha hecho referencia, pues se va a elaborar en este parlamento esa memoria histórica, que tendrá que entrar en vigor y tendrá que dar solución a muchas de las cuestiones que plantean.

Las listas de espera nos parece otro tema capital y central. Y que, bueno, hay un problema de diagnóstico, de intervención, bueno, pues en todo caso esa calidad es adecuada, pero hay que incorporar médicos que a través de este acuerdo que se hizo ayer poder mejorarse la situación. Y se está haciendo un plan de incentivos para esto.

Es verdad que no hay ningún tipo de queja sobre el tema del material ortoprotésico, que ha sido uno de los banderines de…

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Resta un minuto, diputado.

El señor diputado BRIZ SÁNCHEZ: Gracias, señor presidente, por su advertencia.

En empleo, pues también hay algunas cuestiones que nos parecen relevantes, como el anteproyecto de ley de función pública, que es algo que el Gobierno también plantea.

Nos parece un tema de sensibilidad por su parte, aunque es un tema lejano en el tiempo y en el espacio, pero cercano en cuanto a la sensibilidad política y de conceptualización, que es el tema de refugiados. Nos parece muy interesante y destacable que haya un informe sobre esos refugiados en Europa y el seguimiento continuo de los problemas que tienen esos refugiados.

También en hacienda y economía han disminuido las quejas, sobre todo en algunos temas, sobre todo proveedores, que nos parece un tema muy sensible. Se paga antes, hay unos procedimientos de contratación, son también los más adecuados.

Y acabo señor Justicia agradeciéndole su trabajo y voy a acabar con dos frases que no sé si son premonitorias, pero se las voy a decir. La complejidad de su trabajo es por lo siguiente, decía Séneca: que nada se parece tanto a la injusticia como la justicia tardía.

Y luego le voy a decir otra de Friedrich Nietzsche que dice: «Al que apetezca la gloria debe despedirse a tiempo del honor y dominar el arte difícil de irse en el momento oportuno».

Espero que nos sigamos viendo por el canal, señor Justicia.

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Continuamos, Grupo Parlamentario Ciudadanos, diputado Domínguez, Ramiro, al que le rogamos que las parábolas estén dentro del tiempo tasado.

El señor diputado DOMÍNGUEZ BUJEDA: Muchas gracias, señor presidente. Así lo haremos.

Muchas gracias, señor García Vicente.

Una vez más debemos agradecerle a usted y a todo su equipo el formidable trabajo que han realizado. Resulta muy interesante para conocer la realidad de nuestra comunidad ese repaso de más de dos mil trescientas páginas del informe completo del 2016.

Un informe que nos permite a los grupos parlamentarios y a los ciudadanos aragoneses tener un conocimiento de alguno de los problemas que persisten año tras año. De recomendaciones que por más que usted realiza en cada informe no somos capaces las instituciones de darle la solución adecuada y así saber cómo los ciudadanos se relacionan y perciben las administraciones tanto locales, como autonómica aragonesas.

La importancia y el valor de la institución se reflejan en el informe de hoy que se nos presenta y que acredita que cumple la función de catalizador de la ciudadanía. Un informe que es fiel reflejo de todas aquellas materias en que mayor sensibilidad deberíamos tener todos nosotros como representantes de los ciudadanos.

Desde mi partido, desde Ciudadanos, siempre hemos sido valientes en lo que respecta a esta institución. Y, desde el respeto al reconocimiento que le tenemos a una de las instituciones históricas de nuestra comunidad, también hemos dicho y en repetidas ocasiones que deberíamos afrontar algunos cambios en la institución, para adaptarla a la realidad del siglo XXI, y mejorar algunos aspectos, comenzando quizás por la elección de su máxima figura y las competencias, que otros años ya le he dicho.

Y ya refiriéndome al informe propiamente dicho, el incremento de las actuaciones e intervenciones del Justicia de Aragón en este año 2016 no es sino síntoma inequívoco de que la institución es una institución cercana, una institución del ciudadano más de a pie, resolutiva, y que la ciudadanía la siente como suya. Aunque podría ser también reflejo de la necesidad de muchos ciudadanos de acudir a una figura que les ampare ante lo que consideran excesos o dejadez por parte de las instituciones que deberían de solucionar sus problemas.

De la lectura del informe anual, tal y como se refleja, encontramos un notable ascenso de los expedientes relativos en materia educativa, que pasan de doscientos treinta y cinco a mil cincuenta y cuatro, de la que se nos dice que el mayor número de quejas es en relación con la implantación de la jornada continua escolar, tanto en cuanto al sistema de votación de la misma en cuanto a cada centro educativo, como en relación a los problemas de conciliación de la vida laboral y familiar que dichas jornadas continuas plantean a las familias.

A destacar igualmente los programas que plantean los niños con necesidades educativas específicas, donde la administración sigue sin dar respuesta en muchas ocasiones a las quejas planteadas.

Vemos con preocupación que se incrementan también los expedientes relativos al empleo público, justificados por el incremento de las convocatorias públicas, aunque es de destacar el aumento de quejas en relación con respecto a los derechos y deberes de los empleados públicos.

Usted nos ha dicho bien claro que, si se sacarán las plazas de interinos a funcionarios, y nos ha puesto el ejemplo de sanidad, pues la verdad es que no habría los problemas que hay en los hospitales periféricos. Compartimos completamente lo que usted ha dicho en esta tribuna.

La administración no puede dar un paso atrás en dicha defensa de los derechos de los mismos favoreciendo y facilitando su ejercicio.

Todos somos conscientes de que los problemas que acarrea la falta de convocatorias de empleo público, pero también las convocatorias o pruebas mal programadas por la administración.

También me ha llamado la atención algo que ha dicho ustedes, en el tema de ayuntamientos que había muchas quejas de que para plazas de seis meses, por ejemplo, en contratos de verano, pues se dan directamente. Nos parece vergonzoso, desde luego, y es algo que desde luego la administración tiene que llegar siempre al mismo tema, igualdad de mérito y capacidad.

Desde luego, también nos ha hablado del tema de los empadronamientos, que es un tema que viene ya de largo y, desde luego, pues en pueblos pequeños todos sabemos que son una verdadera refriega.

Nos llama también la atención el incremento de los expedientes de urbanismo; es importante destacar que en algo más del 46% de las resoluciones formuladas en materia de urbanismo ha debido de hacerse recordatorio a las distintas administraciones del deber legal de información a la institución. Lo que pone de manifiesto las verdaderas barreras e impedimentos que encuentran los ciudadanos en la reclamación administrativa, esa es una realidad de sus intereses, reclamando que en un alto porcentaje no tienen muchísimas veces una respuesta expresa.

Por el contrario, un dato que nos parece positivo, aunque no debemos confiarnos, es el descenso de los expedientes relativos a bienestar social, que también lo ha comentado usted aquí, que viene motivado por parte de la mayor agilidad y la resolución y renovación del Ingreso Aragonés de Inserción, en nuestro IAI. Este descenso ya se inició el pasado ejercicio, señor García Vicente, lo que sin duda redunda en el beneficio de los ciudadanos, y en especial de todo el mundo de la vulnerabilidad, que es muy grave.

Debemos seguir trabajando para que dicho descenso se haga aún más notable. Nosotros ya hemos advertido de los problemas que podemos encontrarnos en el futuro con un incremento notable de perceptores de dichas ayudas y con un descenso en la práctica del presupuesto destinado a tal fin, eso sería un riesgo, esperemos que ello no llegue.

Especial mención vamos a realizar a la oportuna intervención de esta institución a la hora de mediar en el conflicto surgido el año pasado con la ya famosa infradotación de la justicia gratuita, que puso en jaque no solo a los profesionales que la prestaban, sino fundamentalmente a toda esa ciudadanía a la que debía de garantizarse el ejercicio y reclamación de sus derechos.

A lo largo del 2016, destacar el incremento del número de quejas relacionadas con supuestas disfunciones en el ámbito penitenciario, habiendo recibido veinticinco cuando solo hubo once en el 2015, presentadas en su mayoría por personas internas en el centro penitenciario de Zuera o por sus familiares.

Estos expedientes hacen referencia a temas varios, como puede ser la aplicación del tratamiento penitenciario, denegación de permisos, clasificaciones, trato recibido por funcionarios y situación penal o traslados. Esto justifica, si cabe, aún más la exigencia que hemos defendido en un servicio de orientación penitenciaria que dé respuesta a todos los problemas surgidos dentro del ámbito carcelario. Servicio que venimos afirmando que debe extenderse al colectivo de los menores que permanecen ingresados en los centros de reforma.

Otro numeroso grupo de expedientes en el apartado de derechos está dedicado al ejercicio del derecho a acceso a archivos y registros, que también lo ha nombrado usted, materia que en la actualidad aparece ligado a cuestiones de transparencia y buen gobierno en la administración pública.

Sobre esta cuestión, la normativa sobre el ejercicio del derecho a acceso a archivos y registros públicos se ha visto actualizada en estos últimos años. Desde su institución se ha considerado que la respuesta que había de darse al ciudadano había de entender el procedimiento de información. Y desde Ciudadanos se viene reivindicando en lo que llevamos de legislatura en temas que es un tema de alta sensibilidad, como es el caso de los bebés robados.

Este acceso al parecer viene siendo en ocasiones blindado por parte de la administración. Ojalá le hagan desde la administración más caso a usted que a nosotros, y pronto muchas de estas familias puedan tener toda la información que precisan para conocer dónde están sus familiares y qué fue de su historia.

Es de destacar el notable incremento y uso de nuevas tecnologías, ya se lo ha comentado el señor Briz, se lo digo yo, por parte de la institución, que ha recibido un total de mil quinientas cincuenta quejas por correo electrónico, que es un alarde de la de acompasarse en las necesidades de las actuales comunicaciones. Con lo que también destacar el uso de la web y el perfil twitter y de alabar igualmente todas aquellas actuaciones impulsadas de oficio que acreditan la sensibilidad de la institución y la proximidad a la misma en realidad social.

Nos ha hecho usted un balance, me ha llamado la atención el tema de la tala de árboles, desde luego, tres mil se talan y se plantan mil, y sobre todo cuando vienen temas de urbanismo. Es una queja que nosotros ya conocíamos.

Nos ha llamado la atención también el tema del microondas, mira que es poco, pero para que se vea la cercanía que tiene el Justicia con la sociedad.

Sellado de vertederos, autobuses en el medio rural…

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Un minuto.

El señor diputado DOMÍNGUEZ BUJEDA: Hay infinidad de recomendaciones que usted nos ha hecho, el tema de los parques infantiles, sobre todo, hay mucha dejadez en muchos parques infantiles, se va perdiendo, se va perdiendo lo que es esa calidad, y, al final, pues no deja de ser un sitio de ocio de niños donde una mala caída, pues puede costar caro.

Desde luego es un informe muy completo, es un informe que desde Ciudadanos lo tenemos muy en consideración, y creo que la ciudadanía también.

Y, sobre todo, como usted ha empezado, voy a terminar yo. Las administraciones parece que le hacen más caso y le contestan más, pues me alegro y la verdad fue una de las quejas del año pasado y, si hemos avanzado algo, pues de maravilla. Esperemos que pueda continuar haciendo su trabajo y, para terminar, me gustaría una vez más agradecer todo el trabajo y, desde luego, agradecer también a su equipo la labor realizada.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Grupo Aragonés, doña María Herrero. Rogamos se ajuste al tiempo tasado.

La señora diputada HERRERO HERRERO: Gracias, señor presidente.

Señor Justicia, bien venido a estas Cortes, a esta Cámara.

Una vez más, tenemos la oportunidad de volver a debatir sobre muchas de las cuestiones que preocupan a los aragoneses, porque esa es la virtualidad yo creo que tiene este debate y que tiene la institución que usted representa. Y es que usted antes decía que en las Cortes nos ocupábamos de los asuntos generales, y usted se ocupa de los casos concretos. Bueno, pues, yo creo que de alguna manera es así, porque al final quienes se dirigen normalmente a la institución del Justicia lo hacen desde una situación concreta, desde un caso concreto, desde su experiencia, e, indudablemente, tienen que estar amparados por las leyes que aquí hacemos, por las normas que aquí elaboramos. Pero, indudablemente, usted, en representación de la institución del Justicia, pues es quien ayuda y colabora en esa tarea de que, efectivamente, las normas y las leyes amparen y protejan a todas las personas, desde la norma general, pero también desde lo particular.

Desde luego, la institución del Justicia es una de nuestras señas de identidad. Usted sabe que para nosotros es fundamental, y lo decimos siempre y, como aragoneses, desde luego, forma parte de nuestra esencia, de nuestra historia, de nuestras raíces. Y, es más, no podríamos entender el pueblo aragonés sin la institución del Justicia, porque también es reflejo de lo que somos, de cómo entendemos las cosas, de cómo entendemos la vida, la sociedad, de cuál es nuestra manera de elaborar las normas y de cumplir las normas, y también de cuál es nuestro horizonte.

Porque queremos darle esa visión de futuro que creemos que la tiene, y que indudablemente no estamos hablando solamente de historia, y yo creo que en la propia esencia y la figura del Justicia de Aragón se reflejan todas estas cosas que forman parte de nuestra identidad como pueblo, como colectivo.

Es importante que podamos subrayar, como estoy segura de que todos los grupos han hecho y harán, la relevancia que a día de hoy tiene el Justicia en esta tierra. Actualmente sigue siendo una institución vanguardista, y quiero subrayar esto porque, sinceramente, creemos que, más allá de la historia que tiene y de ese valor que tiene a lo largo de todos estos años, y que forma parte de nuestras raíces, la institución del Justicia es vanguardista y, si no existiera, probablemente, ahora estaríamos pensando en crear una institución parecida a esta. Conscientes del papel tan fundamental que puede desempeñar y que desempeña de apoyo a los más débiles, de protección a quien se sienten maltratados o agraviados, y ahí lo vemos en todos los datos que están reflejados en su informe y que usted aquí de alguna manera de forma sucinta ha narrado también. Para hacer respetar también las leyes, esas que en nuestro foro interno los aragoneses entendemos, desde aquello de antes leyes que reyes. Y el sistema del que nos hemos dotado.

Interesada también siempre, no solo en respetar y hacer respetar, en proteger, en hacer cumplir, sino además interesada esta institución y empeñada en mejorar la sociedad, y ahí está atenta a todo lo que sucede, sensible a la realidad, a los casos que a veces la norma general no ve, para hacer esas sugerencias y esas aportaciones, como digo, para que mejore la sociedad.

Así, en el informe, como tradicionalmente se hace, se recogen cantidad de sugerencias y aportaciones desde esa mirada crítica, pero constructiva, colaboradora, sin caer en la complacencia, justa y amistosa también. Que, sin duda, son razonables en la práctica totalidad y que podrían hacer que las cosas funcionaran mejor, en muchos casos sin grandes cambios y sin suponer grandes costes.

Porque, si hay alguien que evidencia año a año que muchos problemas pueden resolverse sin necesidad de grandes inversiones, es el Justicia. Y es verdad porque, en muchos de los casos de los problemas que se plantean, usted ofrece sugerencias para resolverlos, y que no es una cuestión de grandes inversiones y de mucho gasto, sino simplemente de cambiar la forma de proceder, de hacer las cosas y, quizás, algunas normas.

El año pasado recordaba en mi intervención poniendo en valor la institución del Justicia de Aragón que había formaciones políticas, de esas que se autodenominan nuevas, por aquello de que lo nuevo parece que suena a bueno cuando nada tiene que ver lo uno con otro, que habían cuestionado la propia existencia de los defensores del pueblo y, por ende, salvando las distancias del Justicia. Desde esos aires recentralizadores que algunos proclaman y que, desde luego, a los aragoneses tampoco nos convienen. Quiero pensar que ya hoy nadie tendrá ninguna duda del papel que desempeña esta histórica y a la vez moderna institución.

Y aprovecho este asunto, y la actualidad mediática del día, señor Justicia, para departir con usted sobre la realidad presente y las oportunidades de futuro de nuestra comunidad autónoma. Desde su óptica privilegiada, que creo que tiene en cuanto a que tiene la distancia justa para conocer todo lo importante que acontece en Aragón, sin la implicación directa de ser parte actora del escenario político, nos reiteramos una vez más, como tantas, en la relevancia de las relaciones bilaterales, tal como contempla nuestro Estatuto de Autonomía, como única solución viable y posible en las relaciones con el Estado para dar respuesta a la realidad aragonesa.

Y no es ni mucho menos que aproveche que el Pisuerga pasa por Valladolid, hablando del informe, para sacar a colación este asunto que nos parece de altura. Es que en muchas cuestiones en las que en nuestra comunidad autónoma se está funcionando no lo bien que se debiera, en algunos casos o en muchos casos reflejados en el informe anual que usted presenta, tienen que ver con la escasez de recursos de los que dispone esta comunidad autónoma.

Y si el Justicia es una de nuestras señas de identidad, quizás también lo sean algunos rasgos de personalidad que nos caracterizan como colectivo, como pueblo. Me atrevo a decir que uno de ellos es que no nos gustan los conflictos, que no generamos problemas, que nos resignamos más de la cuenta porque no consideramos que tengamos derecho a algo más, porque no buscamos privilegios, ni tenemos ambiciones desmedidas. Y eso, que es algo positivo, también se convierte en algo perjudicial. Ya sabe aquello de en el peor defecto de una persona está su mejor virtud, pues algo parecido nos ocurre como pueblo. Me gustaría saber su opinión a este respecto.

Le decíamos el año anterior, que reivindicábamos la necesidad de reavivar y de despertar el aragonesismo, y no digo generar ni crear, digo despertar, porque estar está, pero está adormecido, probablemente por error nuestro, no digo que no, pero es totalmente necesario que lo provoquemos, y ya no por una rentabilidad política o partidista nuestra ni de nadie, sino por el deber moral que entendemos que tenemos como sociedad, con nuestros hijos y con nuestros nietos.

Creo que también la institución que usted representa hoy aquí, y, si me permite, hoy más que nunca, desde esa atalaya en la que puede avistar la vida política y social aragonesa, más libre y más sabio quizás que nunca, debe convertirse en un aliado, no del PAR, ni mucho menos, en un aliado de los aragoneses, y, desde nuestro punto de vista eso se hace desde el aragonesismo entendido en su sentido más amplio, ¿cómo ve usted el horizonte que nos ocupa y hacia el que podríamos caminar?

Y centrándonos muy brevemente en el informe, porque no tengo el afán ni la intención de reiterar lo que ya se dice en el informe, que, además, la verdad es que recomiendo su lectura a todos los diputados y diputadas, porque sin duda encontrarán muchos asuntos importantes que les pueden inspirar para hacer iniciativas y de alguna forma impulsar al Gobierno, porque al final esa es nuestra labor, intentar que usted desde su institución y nosotros también desde el lugar que ocupamos hacer que mejoren las cosas.

Que sean casi tres mil quejas tramitadas pues yo creo que pone de manifiesta la actividad que se desarrolla en la institución, bastante más, un 27% más, del año pasado. Bueno, me resulta curioso que usted interpreta que ese aumento de casi un 30% de las quejas, un 27%. Usted, desde esa complicidad amistosa y colaboradora que tiene, y yo creo que es lo que debe hacer, dice que eso se puede interpretar como una mayor confianza en la institución. Permítame que desde nuestro lugar de oposición, yo lo interprete quizás de otra forma; desde luego, la confianza en la institución ahí está, pero a lo mejor hay otra interpretación. Si es que del año pasado a este, han aumentado un 30% las quejas, a lo mejor es que también hay un 30% más de razones para quejarse porque las cosas no están funcionando como debieran.

Bueno, datos interesantes como que, de tres mil seiscientos setenta y dos expedientes tramitados, dos mil trescientos ochenta y cuatro hayan sido solucionados. Eso pone en evidencia también y de manifiesto la eficacia de su función. Aparte de que setecientos prácticamente estuviesen en trámite en ese momento.

Y las áreas donde hay más quejas, pues indudablemente usted ha ido desgranando los asuntos más importantes que se reflejan, pero fíjense…

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Un minuto.

La señora diputada HERRERO HERRERO: En el primer caso es educación, empleo público, bienestar, hacienda y sanidad.

Me parece desde luego inadmisible el caso de todas aquellas, de todas aquellas ausencias, faltas de respuesta que hay. Aunque, estudiando un poco con detalle quiénes son los que no responden, en la mayoría de los casos son ayuntamientos y, de hecho también, la mayor parte de los casos de problemas que se dirigen a usted también tienen que ver con competencias municipales. Esto, yo creo es importante que lo sepamos, pero sí que es verdad que de la falta de respuesta hay cinco que son del Departamento de Ciudadanía, que me parece totalmente, totalmente inadmisible que no se haya respondido, una de la universidad y dos del Departamento de Sanidad. Yo creo que tienen que tomar nota.

Y luego hay asuntos, que no me da tiempo a desgranar, de cada una de las materias que son los más recurridos, los más tratados que, desde luego, en muchos casos se ha hecho caso, y probablemente el año que viene no nos encontramos, pero también es verdad que hay otros que los vamos arrastrando de año en año [corte automático de sonido]… Tenemos que hacer una reflexión, desde luego, las administraciones competentes para resolverlos.

Y termino señor presidente con un dato, que me parece muy significativo, es verdad que es muy importante que mil quinientas cincuenta quejas se hayan presentado por vía telemática, es muy interesante, pero que en estos momentos en los que es tan fácil hacer una queja por vía telemática haya novecientas setenta y siete. Es decir, casi mil presenciales, pues eso pone en evidencia también que al final las personas muchas veces cuando tienen un problema, si pueden, prefieren ir personalmente y parece que tienen esa sensación quizás de ser más atendidos y de no ser solamente pues un email que llega, un papel, sino que, bueno, pues los problemas muchas veces, no, siempre tienen cara, ojos y corazón. Y usted, yo creo que los atiende pues como debe hacerlo, con la institución que usted representa.

Y, señor Justicia, muchas gracias, enhorabuena, y no sé si seguiremos debatiendo en otra ocasión, en todo caso, ha sido un placer.

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Doña Amparo Bella parece que se acerca a tribuna de oradores. Le rogamos que se acomode al tiempo.

La señora diputada BELLA RANDO: Gracias, presidente. Gracias, señor García Vicente.

Buenos días también a todo el equipo.

En primer lugar felicitarles por su trabajo y reconocer el esfuerzo y el buen hacer de todas las personas de la institución del Justicia de Aragón.

La persona del Justicia de Aragón, evidente y efectivamente es la defensora del pueblo de esta comunidad y de los derechos y libertades de la ciudadanía, frente a los posibles abusos de la administración.

A diferencia de su configuración medieval, en la actualidad no juzga ni dictar sentencias sino que supervisa la actividad de la administración y emite las correspondientes sugerencias, recomendaciones e informes especiales sobre las materias de su competencia.

Son tres mil seiscientas sesenta y seis personas atendidas, como se ha dicho aquí, puede ser una microhistoria, pero también puede ser la detección de de problemas que son la punta de un iceberg.

En Podemos Aragón creemos firmemente que hay instituciones que merece la pena conservar e implementar y dotarlas de mayor peso y mayor capacidad de exigencia a la Administración.

Desde Podemos creemos que habría que revisar los cometidos del Justicia de Aragón, dándole mayor valor vinculante y mayor exigencia en la misión de informes de diagnóstico de la injusticia, y que instara en plazos a las administraciones a solucionar los problemas y, sobre todo, ser un altavoz para las necesidades de la gente de Aragón, dando la garantía y la confianza de que las demandas y quejas no solo serán atendidas, sino solucionadas con compromiso y voluntad política.

Creemos que las funciones deberían de ser menos burocráticas y más eficaces, y ser una activa instancia contra la injusticia. No debería de ser un lugar en el que llegar a la jubilación, sino ser una institución joven y dinámica, en el sentido de que la persona que ocupe este puesto ejerza con un mayor acercamiento a las necesidades de la gente.

Y están muy bien, señor García Vicente, las visitas escolares, los desplazamientos a las comarcas para recoger las quejas y también el trabajo en las redes sociales, pero creemos que no es suficiente. Sería muy importante emitir algún informe no solo sobre las personas en situación de exclusión social que tuvimos ocasión de escucharle presentar aquí, sino también sobre las personas en situación de precariedad. Un informe sobre las personas refugiadas en Aragón, un informe sobre las personas desahuciadas de sus viviendas o un informe sobre las mujeres en situación de violencia machista. ¿Por qué no cree que es un abuso por parte de las administraciones públicas que no se garantice el derecho a techo o a la vivienda, o que no haya seguridad y recursos para quienes están en peligro de ser asesinadas?

Creemos también que sería una buena noticia, cuando se acometa o se resuelva esta interinidad, sería una buena noticia designar en un futuro próximo a una mujer en esta importante institución, después de más de ochocientos años de hombres en el cargo. Por justicia y por equidad.

Si en mi primera intervención ante su informe de 2015 mencioné los cuadernos de quejas de la revolución francesa, que nos abrieron a la época contemporánea, a la división de poderes y al Estado de derecho y democrático, y en mi segunda intervención me referí a las quejas inscritas en las plazas del 15-M, que nos abrieron la posibilidad de una nueva ventana de apertura, para un ejercicio de una gobernanza diferente y una nueva política, en esta mi tercera intervención quiero referirme a los movimientos feministas y de liberación, como catalizadores de los cambios más importantes que se han producido en nuestro siglo XX y XXI, con sus insistentes multitudinarias y mundiales protestas, quejas y protestas por la propuesta de humanización de la economía, de la política y la sociedad, bajo el prisma de la justicia social.

Y en este inmenso movimiento de liberación quiero visibilizar la lucha por la libertad afectiva sexual de las mujeres lesbianas y de los colectivos LGTBQY porque hoy celebramos 28 de junio, día del orgullo. Porque son muchas las quejas, muchas las marchas y mucho el trabajo a realizar para lograr respeto a la diversidad a las libertades de las personas y a la equidad entre hombres y mujeres.

Evidentemente, es muy importante la institución del Justicia, no vienen aquí todas las quejas, no son todas las que están, pero es una parte importante de resolución de conflictos y de problemáticas sociales.

Ha habido un total de dos mil novecientos expedientes de quejas y tres mil seiscientas setenta y dos resoluciones tramitadas. Y resueltas de una manera satisfactoria, según figura en el informe, un 65%. Es un incremento importante, un 27%, y, además, como usted ha señalado, han aumentado el número de cumplimientos de los dictámenes y sugerencias y recomendaciones en los ayuntamientos de Zaragoza, Huesca, Teruel y Calatayud. Lo cual, es una buena noticia, pero, sin embargo nos sigue preocupando, que haya ciento veintidós asuntos, aunque suponga solo un 3%, que no han podido solucionarse, porque no han obtenido respuesta por parte de las administraciones. Y está recogido el deber de colaboración y auxilio, es imprescindible, tal y como se señala en el artículo 5 de la Ley Reguladora del Justicia de Aragón. Y nos parece inconcebible que haya instituciones que no respondan a solicitudes de información o a demandas del Justicia de Aragón. Y en su informe hemos podido ver que está la Universidad de Zaragoza, los ayuntamientos de Alagón, Alcañiz, Morata, Tauste y un largo etcétera, en el que también está el Ayuntamiento de Zaragoza, sí, y también está el Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales, sobre todo, en quejas referentes por la disconformidad con la concesión del IAI o con problemas con la accesibilidad universal.

Evidentemente, ganaríamos mucho más y posiblemente subiría el número de asuntos y quejas, si estos dictámenes fueran vinculantes.

Se han dictado por su equipo un total de trescientas noventa y siete sugerencias, y pregunto: ¿qué sabemos de todo ello? En un porcentaje alto, las sugerencias han sido admitidas, pero la pregunta es: ¿los poderes públicos en cada departamento no solo van a aceptar estas sugerencias, sino que van a resolver las problemáticas que proponen?

No voy a referirme a todo lo que usted plantea en este informe porque es imposible, sí que quiero señalar que el crecimiento de las demandas en materia educativa es muy importante porque refleja la preocupación con el cambio de la jornada educativa, con la posibilidad de la nueva normativa, la preocupación de las familias, de las madres y los padres por que haya apertura de comedores escolares y por que haya un reconocimiento del doble voto de las familias monomarentales. Y en este debate es muy importante, como usted ha recordado, que se tenga en cuenta y se prioricen los intereses de los menores y el máximo consenso de la comunidad educativa.

Quiero referirme al descenso en las quejas referidas a bienestar social. Y a este respecto quiero recordar, señor García Vicente, que, por un lado, claro que la acción del Gobierno en cuanto a la reducción del tiempo de concesión en el IAI y la mayor dotación de personal ha sido muy importante. También ha sido muy importante la aprobación en esta Cámara de la Ley 10/2016, de medidas de emergencia social, y quiero recordar que usted aportó que era necesario introducir el concepto de «vulnerabilidad», de hogares vulnerables tanto para la ley de emergencia, que también aprobamos, como para la ley de pobreza energética. Pero quiero recordar que precisamente esta ley ha venido a esta Cámara porque fue una de las condiciones de Podemos para la investidura que hubiera una ley de emergencia social que declarara las prestaciones económicas inembargables y que se atendieran todas estas reclamaciones. Como usted presenta en el informe, vemos que sigue habiendo quejas de pobreza energética, quejas en materia de dependencia, con los doce mil aragoneses que siguen sin recibir; sobre todo, las deficiencias que usted ha observado en las visitas de su institución a muchas de las residencias de mayores, que es un problema sin resolver. [Corte automático de sonido.]

Y finalizo señalando, porque no me da tiempo de más, que nos interesa señalar el tema del crecimiento de algunas quejas en materias de vivienda. Es cierto que, por primera vez en este informe, usted señala el tema de los desahucios y la necesidad de poner medidas para ello, pero sí quiero mencionar el aumento sobre todo en quejas de urbanismo, que son las referidas a la accesibilidad universal de las personas con discapacidad, que reiteradamente en su informe ha estado diciendo que el IASS no está cumpliendo con el funcionamiento del Consejo para la Promoción de la Accesibilidad y la Eliminación de las Barreras.

Finalizo señalando que, además de sus tareas de investigación, compilación y análisis del ordenamiento jurídico, la justicia de Aragón como tal institución debería de ser una institución elegida por toda la ciudadanía y que no fuéramos personas que formamos parte de las instituciones las que eligiéramos a una persona de estas características, que precisamente tiene que velar por los derechos de la ciudadanía...

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Finalice.

La señora diputada BELLA RANDO: … frente a los abusos que puedan cometer las administraciones públicas.

Muchas gracias. [Aplausos.]

El señor vicepresidente primero (GARCÍA MADRIGAL): Diputado Pueyo, por el Grupo Socialista. Acomódese al tiempo tasado.

El señor diputado PUEYO GARCÍA: Gracias, presidente.

Buenos días. Buenos días y bienvenido, Justicia de Aragón, señor García, y el equipo que trabaja en la institución que aquí hoy nos acompaña.

Volver a parlamentar con el Justicia de Aragón en el Pleno de las Cortes supone un momento especial para un diputado, sobre todo en mi caso, y lo guardaré en la memoria como recuerdo de mi paso por este hemiciclo.

Quería agradecer al señor García sus explicaciones y comentarios sobre el informe del Justicia Aragón del año 2016 y felicitarles una vez más, a usted y a su equipo, por la labor que desempeñan y por dar a conocer esta información en este informe tan exhaustivo y clarificador que hemos podido leer, por sus recomendaciones, que nos ayudan a mejorar, a la administraciones públicas y de las cuales se puede aprender mucho, aunque les reconozco que tienes que dedicar un tiempo para poder llegar a leer todo el informe.

Creo que entre todos, tenemos que poner en conocimiento de los habitantes de Aragón la figura del Justicia de Aragón, un legado de nuestra historia, tenemos que ayudar y cumplir con nuestros deberes de colaboración desde las administraciones públicas para que en el futuro siga siendo esta institución una figura tan relevante como heredamos de nuestros antepasados. Por ello, ya sabe que aplaudimos las iniciativas de difusión que se realizan desde la propia institución, desde las notas de prensa, aunque a veces no tienen tanta visibilidad como tienen otras, otro tipo de notas de prensa; el trabajo en las redes sociales como apertura al diálogo con la sociedad; la web, que yo creo que es una referencia para publicar diferentes cuestiones de su labor y permitir que las personas puedan plantear sus quejas o sus consultas; por supuesto, la visita a las comarcas aragonesas; la difusión del derecho aragonés, que creemos también muy importante, o la participación escolar como seña de identidad.

Yendo al informe, viendo las estadísticas, se observa un aumento considerable con respecto al año pasado de las quejas. Y en este caso le quería preguntar al Justicia si cree —que creo que ya más o menos lo ha contestado antes— que los habitantes de nuestra comunidad autónoma conocen mejor su trabajo en estos momentos y por ello se plantean más cuestiones, y si ha tenido que ver el hecho de la utilización de las nuevas tecnologías, que creemos que es un factor importante y destacable que puede ir todavía a más.

Entrando en materia, que creo que es a lo que hemos venido hoy aquí, en este Pleno, según explican, unos ochocientos expedientes de Educación hacían referencia a la nueva regulación de tiempos escolares, tiempos escolares al igual que tienen otros países europeos y otras comunidades autónomas. Porque ustedes emitieron sugerencia, que ya ha comentado que fue aceptada por la consejería, con respecto al voto por correo, al porcentaje de votos con respecto al censo total, los CRA para tener en cuenta a todas las familias. Además, también sugirieron que se prioricen las necesidades de los alumnos, que exista el consenso en la comunidad educativa, asegurar, como bien ha dicho, la continuidad de comedor escolar, que nos parece muy importante, y realizar actividades fuera del horario lectivo, cuestiones que también han sido recogidas durante este tiempo.

Otro punto fuerte en Educación ha sido el proceso de escolarización, con un incremento de quejas por la reducción del nuevo decreto, disminuyendo el número de alumnos por aula. Consideramos que la reducción del alumnado en el aula mejora la calidad de la educación. Tal y como sugerían desde la institución, esta sería una necesidad básica del propio alumnado.

También vemos la diferencia de criterios que existe entre alumnos con necesidades específicas y alumnos con necesidades educativas especiales. Lógicamente, su estimación de dar prioridad a los alumnos con necesidad de apoyo educativo nos parece totalmente coherente y, por lo que hemos entendido, parcialmente recogida por la consejería.

Otro asunto que ha estado en boga o está en boga durante estos últimos meses ha sido el bullying. Aragón ha sido la primera comunidad en crear el Plan Integral Contra el Acoso Escolar, que recoge medidas que ustedes instaron a la propia consejería.

En empleo público, aunque han disminuido las quejas por procesos selectivos, se ha planteado alguna por procesos en Sanidad, por ejemplo, también por el acceso al empleo público en la Administración local, cuestión que nos parece muy significativa y respecto a la que yo creo que habría que tomar medidas, por lo menos los propios ayuntamientos.

En cuanto a la movilidad de empleados, ha habido un aumento de reclamaciones por los concursos de traslado en el Salud debido al aumento convocatorias, que ustedes valoran positivamente y confían en que dicha política de gestión de personal se pueda mantener. Como ya se ha comentado, en este apartado leemos el informe que realizaron sobre el anteproyecto de ley de función pública y las consideraciones y propuestas para incluir.

Asuntos sociales es uno de los temas que genera un número elevado de expedientes, aunque, como también se ha destacado ya anteriormente por otros portavoces, este año se ha reducido considerablemente y es el año con menor número de quejas de los cuatro últimos años, algo que creemos también muy significativo y que pensamos que también es debido a la positiva actuación de la Administración. Es una de las áreas, como ustedes bien explican en el informe, más delicadas porque afecta a los colectivos más desfavorecidos.

Han comentado el Ingreso Aragonés de Inserción o a la dependencia, que han rebajado la cifra de sus quejas casi en un 50% —usted lo ha podido explicar aquí anteriormente— respecto al año anterior y mayor porcentaje con respecto a los últimos años, por lo que, como ustedes indican con cautela —hay que recogerlo con cautela—, parece que se ha visto reducida esta problemática. Para ello el Gobierno ha realizado una muy buena gestión, por ejemplo, en el IAI rebajando la demora de tramitación de nueve meses y resolviendo en un mes, subiendo el presupuesto de treinta a cuarenta y seis millones y beneficiando a más de siete mil seiscientas familias. También en dependencia, donde hoy se atiende a seis mil personas más y donde se han reducido las sugerencias notablemente.

Por otro lado, nos parecen interesantes las quejas sobre personas que han trabajado como autónomas, que cada vez son más, y sobre todo debido a la crisis.

Y sobre las familias monoparentales con dos hijos a su cargo, que no sean recogidas como familias numerosas. Nos congratulamos de que su sugerencia haya sido aceptada y se esté estudiando por parte de la consejería de qué modo se puede favorecer a estas familias.

Otra cuestión que a los ayuntamientos nos ha llegado es la sugerencia de reformar las ordenanzas municipales por la tasa de abastecimiento de agua —que también usted ha comentado— en los casos de avería. Nos parece muy oportuna y sería interesante difundirla a la mayor parte de los ayuntamientos de nuestra comunidad.

Seguimos con quejas por empresas suministradoras de servicios. Al mundo rural, estas compañías nos ningunean y el hartazgo de la población es elevado, sobre todo si nos referimos a comunicaciones. Por eso solicitamos al Justicia que siga insistiendo en que todos los habitantes debemos recibir los mejores servicios. Ahora, por ejemplo, tenemos el tema de correos, que está cerrando oficinas en el mundo rural. Difícilmente se puede asentar población si cada vez tenemos menos servicios en los pueblos. Y creemos que este aspecto debería ser un tema importante para su institución.

Hemos comentado el tema de vivienda, que hay quejas por la larga espera, pero ustedes aplauden o por lo menos están contentos por la actuación que ha llevado la Administración e indican que se prioricen los casos más urgentes. Como bien dice, la vivienda es unos pilares fundamentales para evitar la exclusión social y no puede haber personas que no tengan este derecho, como podemos tener otros.

Para mí, otro punto destacable es la contaminación acústica, que afecta a muchas personas, más de lo que nos parece. Los ayuntamientos hemos recibido su escrito para que expliquemos de qué medios disponemos para poder sufragar estos casos o personarnos. Le puedo citar nuestro ejemplo: en Aínsa tuvimos que realizar una medición y, como no teníamos medios, tuvimos que contratar una empresa privada para que la pudiera realizar.

En el tema sanitario destacan la buena asistencia, los servicios médicos de calidad y los buenos hospitales que tenemos en nuestra comunidad autónoma. Todavía existen problemas de lista de espera, aunque, como en las estadísticas va apareciendo, cada vez son menores. Y también hablan de la contratación de especialistas en distintos hospitales, donde se sugiere que se establezcan incentivos, que se están realizando por parte de la Administración. Inciden en las urgencias sanitarias y en el informe que realizaron en el año 2015, donde se han recogido bastantes de las consideraciones que ustedes hicieron.

Realmente, el informe es muy denso y hay muchas cosas de las que se podría hablar. Nos dejamos muchos asuntos sin comentar, así que seguiremos escuchando con atención su siguiente intervención. Y [corte automático de sonido]… todo el trabajo que desarrollan desde la institución del Justicia de Aragón a usted y a las personas que le acompañan y le agradecemos todas las recomendaciones que realizan, que siempre son muy bien acogidas.

Muchas gracias. [Aplausos.]

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Pueyo.

Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Popular.

El señor diputado GALVE JUAN: Gracias, señora presidenta.

Señorías, buenos días.

Buenos días y sea bienvenido a esta su casa, señor García Vicente, Justicia de Aragón.

Muchísimas gracias por el detallado y exhaustivo informe que ha realizado y que nos ha desgranado brevemente en la mañana de hoy, y me gustaría también que hiciera extensivo este agradecimiento a todo su equipo por el magnífico trabajo realizado.

Gracias también en nombre de esas personas a las cuales ustedes y su equipo han contribuido para solucionarles los problemas. Gracias pues en nombre de esos aragoneses que se encuentran representados en esos dos mil trescientos ochenta y cuatro expedientes que han sido resueltos de forma satisfactoria en este 2016.

Es para mí un honor poder participar en este Pleno extraordinario en representación de mi grupo parlamentario, pero sobre todo porque usted representa una de las instituciones más históricas de Aragón, una seña de identidad de todos los aragoneses. El Justicia de Aragón, que tiene una antigüedad de más de ochocientos años y que, según el artículo 59 del Estatuto de Autonomía de Aragón, tiene entre sus funciones destacadas «La protección y defensa de los derechos individuales y colectivos reconocidos en este Estatuto», «La tutela del ordenamiento jurídico aragonés, velando por su defensa y aplicación» y «La defensa de este Estatuto».

Nuestro grupo parlamentario está a favor de la figura del Justicia de Aragón porque entendemos que se trata de una figura histórica, nuestra, que es mucho más que un defensor del pueblo. Aragón, pues, tiene un derecho propio y el Justicia forma parte de él. El Justicia no es una figura administrativa al uso, sino que es una institución con legitimidad histórica y democrática y que emana directamente de las Cortes elegidas por los ciudadanos, y es por ello, por lo que es la institución que busca solucionar los problemas de las personas ante las administraciones.

Pasaré a centrarme en algunos de los temas que usted ha señalado en su informe como más relevantes, así como en alguna reflexiones que me gustaría resaltar sobre algunos de los temas que se han expuesto aquí en la mañana de hoy.

A la vista de los números, lo primero que me gustaría decir es que los aragoneses siguen confiando en la figura del Justicia Aragón, es decir, siguen acudiendo a solicitarle ayuda cuando tienen algún problema. Durante el año 2016 ha aumentado el número de quejas presentadas con respecto al año 2015, dos mil novecientas seis frente a las dos mil doscientas ochenta y cinco del año 2015, lo que supone un nada desdeñable 27% más, si bien es cierto que ese número de sugerencias, recomendaciones, recordatorios y deberes legales también ha disminuido con respecto al año pasado. Y este es un detalle que me parece importante resaltar ya que, durante el año 2016, las administraciones —y usted lo ha dicho— han dado una mayor respuesta a las sugerencias dictadas y a los informes emitidos. Pero, aun así, no está de más recordar a todas las administraciones que tienen la obligación de colaborar en todo momento con el Justicia, y así lo dice el artículo 5 de la Ley Reguladora del Justicia.

Pero, aun así, lo importante es el número asuntos que se han solucionado satisfactoriamente y que en este año han sido dos mil trescientos ochenta y cuatro expedientes, es decir, un 65% del total, cifra que seguro se verá aumentada ya que muchos de ellos se encuentran en trámite. El objetivo y contenido de las quejas sigue siendo un reflejo de la situación económica y social de Aragón, como no podía ser de otra manera. Por materias, como es habitual, las que más reclamaciones suscitan son educación, empleo público, bienestar social, sanidad, agricultura, etcétera. Sí es cierto que existen reclamaciones de lo más variadas y sobre muchos y diferentes aspectos y me gustaría centrarme en los más importantes y hacer alguna que otra aclaración.

Mire, en el apartado de Educación, en este 2016 se han tramitado mil cincuenta y dos expedientes, cifra muy superior a los doscientos treinta y cinco del año 2015. La mayoría de ellos, unos ochocientos, es decir, ochocientas familias, hacían referencia a la nueva regulación que posibilita un cambio de la jornada escolar en determinados centros. Y todo esto ¿a qué es debido? Pues a que el Departamento de Educación en su día tomó medidas improvisadas que llevaron a los centros a un caos y tuvieron que presentar proyectos en un tiempo récord. Gran parte de las quejas venían para que se pudiese votar por correo o por el censo de las votaciones. Al final y gracias a sus recomendaciones se tuvieron que realizar múltiples modificaciones con respecto al borrador de la orden.

En cuanto a las quejas del proceso de escolarización, sobre todo en Zaragoza, se cambiaron las ratios, y usted lo ha dicho, de una forma arbitraria, de forma contundente y también, bueno, de una forma que no era muy normal.

Respecto a las quejas recibidas sobre los alumnos con necesidades de apoyo educativo, estos tienen que ser repartidos de forma proporcional en todos los colegios, y es por ello por lo que el Gobierno de Aragón tiene la obligación de hacer todo lo que esté en su mano. Esta condición junto con la bajada arbitraria de ratios que le decía ha provocado que colegios que corrían el riesgo de convertirse en guetos, hoy, lo han hecho y al final se han convertido en auténticos guetos.

En lo que se refiere a la convivencia en los centros escolares, manifestaremos que a iniciativa del Partido Popular se creó la Comisión Especial de Estudio, que, hay que decirlo, funcionó muy bien y de ahí salieron numerosas actuaciones que se tendrán que poner en marcha en el observatorio de convivencia de las aulas, de lo que estaremos vigilantes.

En cuanto al apartado de Bienestar Social, han disminuido las quejas, es cierto, doscientas treinta y ocho frente a las trescientas noventa del año 2015. Pero en cuanto a la renta social básica —y creo que usted se ha manifestado alguna vez—, fue una promesa del Gobierno actual alegando emergencia social y dos años después todavía no sabemos nada de la renta de social básica.

Por lo que respecta a prestaciones, y concretamente a las de ayuda de integración familiar, señor Justicia, una ayuda, he de decirle, que ha desaparecido de los presupuestos de este Gobierno de Aragón ya que en el año 2016 sí que existía un millón de euros, en este 2017 desaparece aludiendo a que se sustituirá en la renta social básica. Pues ya ve, ni renta social básica ni ayuda de integración familiar. Fue el Partido Popular el que presentó una proposición no de ley en estas Cortes, que se aprobó, y aun así, como le digo, señor Justicia, se ha quitado de los presupuestos, así como las enmiendas, que tampoco nos fueron admitidas. Por tanto, el actual Gobierno de Aragón ha dejado desprotegidos a los menores.

Respecto a la dependencia, es cierto que existen más personas que la cobran, pero también se debe a un mandato legal ya que todas las comunidades autónomas tienen la obligación de pagar el grado I de la dependencia. Por tanto, el mérito es de la ley, no del Gobierno de Aragón. Por tanto, pagar el grado I es por imperativo legal y no por voluntad política.

En cuanto a discapacidad, el Gobierno Aragón vuelve a incumplir ya que el proyecto de derechos y deberes de la discapacidad A-1 ha llegado a estas Cortes.

Y también, refiriéndome a las familias monoparentales, estas le pidieron amparo a usted, al Justicia, para que fueran equiparadas a las numerosas, pero hasta ahora el Gobierno de Aragón no ha cumplido. Y entendemos que las familias monoparentales requieren una atención especial.

Bien es cierto, como le dicho al principio, que han bajado las quejas en Bienestar Social, pero también esto es debido, y habrá que decirlo, afortunadamente a que estamos saliendo de la crisis. Se están generando con esas criticadas reformas económicas más de quinientos mil empleos al año y eso es un hecho, y es que, señorías, la mejor política de bienestar es la generación de empleo.

En cuanto a sanidad, las quejas han disminuido un poco, pero la gran parte se las lleva el colapso de las urgencias hospitalarias, los grandes hospitales de Aragón se colapsan no solo en fechas señaladas, sino cualquier día. ¿Qué es lo que pasa? Salud es una inmensa falta de gestión de recursos humanos, no se cubren las bajas, no se cubren las vacaciones. Y lo que está claro es que con el actual Gobierno Aragón el problema se agrava. El problema que usted refleja en su informe en el Hospital Provincial, donde hacen falta más médicos, y una vez más lo que aquí subyace es una gestión de los recursos humanos.

También hay críticas en el servicio de Urgencias del Hospital San Jorge, respecto al que el señor consejero de Sanidad se comprometió hace dos años diciendo que iba a remodelar las urgencias y que iba a generar la UCI, y no aparece ni un solo euro en los presupuestos del 2016 ni del 2017, ni siquiera para el proyecto. Como es habitual, las enmiendas que presentó este grupo parlamentario tampoco fueron tomadas en cuenta.

Y siguiendo por las quejas de los grandes hospitales, se encuentra la cartera de servicios del Hospital de Jaca, donde, instancias del Partido Popular, se solicitó realizar un plan estratégico que garantizara una buena cartera de servicios, que fue un plan que llegó a estas Cortes, que fue rechazado por estas Cortes, por la Diputación de Huesca y también por Ayuntamiento de Jaca, y ahí estamos esperando la redacción de uno nuevo. Lo que entendemos es que el Gobierno Aragón está conscientemente vaciando la actividad asistencial del Hospital de Jaca para justificar el cierre de servicios.

Y por finalizar con sanidad, en cuanto a salud mental, como en otras tantas cosas, se habla mucho y se hace poco. A día de hoy, el plan de salud mental está simplemente en un borrador.

Podría seguir desgranándole en el apartado de Agricultura, de Economía y Hacienda, de Administraciones Públicas, pero no me va a dar tiempo. En definitiva, como decía, son muchos los asuntos sobre los cuales usted ha trabajado, pero sí que me parecía importante resaltar estos y sobre todo algunas actuaciones del actual Gobierno de Aragón para dejarlas sobre todo meridianamente claras. Espero haberlo conseguido.

Así pues, en nombre de mi grupo parlamentario y en el mío propio, le damos las gracias por el magnífico trabajo realizado.

Muchas gracias, señor presidente. [Aplausos.]

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor diputado.

Señor Justicia, tiene usted la palabra.

El señor Justicia de Aragón (GARCÍA VICENTE): Con su venia, señora presidenta.

Muchas gracias a todos ustedes por sus intervenciones porque sin duda alguna han venido a completar la exposición que yo he hecho a lo largo de treinta minutos. Han tratado ustedes temas que a mí no me ha dado tiempo a tratar y que no por eso son menos importantes, sino que hay una limitación evidente de tiempo.

Me preguntan muchas veces cuál es el tema más importante que llevamos y digo que todos los temas son igual de importantes porque, para el ciudadano que viene a vernos, su problema siempre es el más importante, y para nosotros, que lo defendemos, también es ese el tema más importante.

Han trato una serie de temas generales que voy a tratar de contestar. Vamos a ver, ¿que las resoluciones del Justicia sean vinculantes? Pues les voy a decir la verdad: no son en ningún sitio. ¿Por qué? Porque, si fueran vinculantes las resoluciones del Justicia, habría que plantear otra institución distinta, habría que plantear que habría que ir con abogado, que habría que ir con posibilidad de defensa, que habría una segunda instancia, y eso es otra cosa distinta.

¿Cómo se puede conseguir que las resoluciones del Justicia sean más vinculantes? ¿Cómo se puede conseguir que al Justicia le contesten cuando no le contestan? Pues mire, es un problema de mentalidad, es mucho más fácil cambiar las leyes que la mentalidad. Yo, cuando fui el año pasado a ver a la ombudsman sueca, estuve hora y media con el embajador de España hablando con ella y le dije: oiga —era en inglés—, cuando a usted no le contestan, ¿qué es lo que hace? Aquí ya sé que se puede en el caso extremo..., y me dijo: oiga, es que, en cuatro años que llevo, hubo uno que no me contestó, los demás me han contestado todos. Ustedes tienen representación en todos los sitios, ayuden a cambiar la mentalidad, ayuden a cambiar la mentalidad. Y que sea más vinculante no, se retrasaría esto. Si nos ponemos con la contradicción, la segunda instancia y tal, pues se ha acabado.

Oiga, resolvimos tres mil seiscientos asuntos al año, lo que vale un billete... Echen cuentas de cómo sale. Es trabajo que quitamos a los tribunales de Justicia, yo creo que es eficaz.

Segunda cuestión, sistema de elección del Justicia. Oiga, el que ustedes quieran. Sistema universal, bueno, que me diga alguien algún lugar donde hay elegido un defensor del pueblo por sistema universal. Yo no lo conozco, yo creo que lo tiene que elegir... en todos los sitios lo elige el Parlamento, y ya está.

Tercera cuestión. ¿Que sea una mujer? Estupendo. Que sea el mejor o la mejor es estupendo. Yo lo digo muchas veces, miren los asesores que hay ahí arriba: dos hombres, todas las demás mujeres. Bueno, de mí no se puede pedir más, ¿no?, yo he nombrado… Y le voy a decir una cosa: ninguna está ahí por ser mujer, ninguna está ahí por ser mujer, están porque son competentes, están porque son competentes y son claramente competentes y las que han estado antes también son competentes. Todas mis asesoras jefas han sido mujeres. Yo creo que eso es como... en fin, que está bien.

Aceptación de sugerencias. Ustedes manejan los datos que les di: de diez, sesenta y ocho. Es el setenta y cuatro porque hemos mejorado, porque yo les doy los datos del 30 de enero y ahora hemos mejorado, lo cual quiere decir que es un poco mejor.

Algunas consideraciones que me han planteado, relaciones bilaterales y todo esto. Yo no creo en la asimetría, yo no creo en la asimetría, creo que todos tenemos que tener lo mismo. ¿Bilateralidad? Pues bilateralidad para todos. ¿No bilateralidad? Pues no bilateralidad para ninguno. ¿Que sería mejor actuar de manera bilateral? ¡Claro que sería mejor actuar de forma bilateral en todos! ¿Eso supone un modelo distinto? Pues sí, supone un modelo distinto, pero yo lo que no quiero es que unos tengan un sistema y otros tengan otro sistema porque, como somos pocos, en general saldremos perdiendo.

Han dicho que es una institución vanguardista y cercana. Pues yo creo que sí. Vamos a ver, en este país, cuando hay un conflicto, nos encanta que uno gane y otro pierda. Yo, cuando hay un conflicto, lo que busco son soluciones y, si puedo hacerlo sin echarle la culpa al que lo ha hecho o que se me note poco que le echo la culpa, mejor porque es más fácil que me hagan caso. Yo creo que aquí sobra gente que eche gasolina al fuego y hace falta alguien que dé ideas. ¿Que a usted se le ocurre una idea mucho mejor que la mía? Pues ya está, estupendo, es un éxito para todos si resolvemos el problema, pero eso es lo que hay que hacer.

Hay algunos temas que no he podido tratar. Me han hablado de informes especiales. No lo he hecho, estamos haciendo uno sobre despoblación, no es el primero que hacemos sobre despoblación. En estas Cortes hay diputados veteranos que saben que el segundo informe que hizo el Justicia lo hizo sobre despoblación y algo podemos aportar. El tema está muy trabajado, pero creo que es un problema de sensibilidad social y creo que algo podemos hacer para mejorar entre todos el tema de la despoblación.

Me han hablado de informes sobre violencia machista, hay dos informes, hay dos informes sobre violencia machista hechos por el Justicia, que tienen quinientas páginas. Creo que la mayoría de las cosas que se dijeron entonces siguen siendo útiles. Tuvieron una enorme repercusión no solo a nivel de Aragón, sino a nivel nacional, y algunas leyes de hace siete, ocho, nueve años o diez quizá se hicieron teniendo en cuenta lo que nosotros habíamos dicho.

Y ha planteado el tema el señor diputado, otros diputados, de justicia y tal. Es que ese tema… yo me dedico a los ciudadanos, en ese tema no entro. Vamos a ver, si yo fuera por ahí a negociar o a lo que fuera y tal... El Justicia lo primero que tiene que ser es independiente, luego tiene que acertar, ¿verdad?, porque tiene que acertar; si no acierta, por muy independiente que sea... Es un tema suyo, lo único que puedo decirles es que es un honor haber sido Justicia y que muchas gracias a los que me han votado, que aquí me han votado tres veces y no he tenido nunca un voto en contra.

Hombre, hay una cosa que no creo que haya sido justa: decir que vengo a jubilarme. He tenido otras ofertas muy buenas y, por sentido de la responsabilidad, aquí estoy. Y, en todo caso, todos los días empiezo a las ocho y media de la mañana y me voy a las siete y media o las ocho de la tarde. El otro día llegué a mi casa a las dos y media de la mañana. Si estuviera para jubilarme, probablemente no haría eso, me dedicaría a vivir de otra manera.

Y hay una cosa... estaba hace un momento la consejera de Universidad, pero quería darle una idea que puede ser útil. Oiga, el tema de los médicos, faltan médicos, y es verdad que todo el mundo lo dice. ¿Por qué no plantean en la universidad el tema de que hay que generar más médicos? Dígaselo, ustedes que son Gobierno, porque creo que es así.

En todo caso, muchísimas gracias a todos ustedes por las aportaciones que han hecho, que sin duda alguna apoyan la institución del Justicia, todos ustedes han apoyado la institución del Justicia.

Y nada más. Muchísimas gracias. [Aplausos.]

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Justicia.

Un placer tenerlo en estas Cortes de Aragón presentando el informe anual.

No habiendo más puntos en el orden del día, se levanta la sesión.

Saben ustedes que tenemos un pleno ordinario a continuación, retomaremos dentro de diez minutos. [Se levanta la sesión a las once horas y veintitrés minutos.]