Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón
Preguntas
Pregunta núm. 114/99-V, relativa a los proyectos de inversión en la provincia de Teruel contemplados en los presupuestos del Gobierno de Aragón para el año 2000
Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón n°: 009 de Plenos (V Legislatura)
Intervinienen: Gimeno Fuster, Mesias - Iglesias Ricou, Marcelino
El señor PRESIDENTE: Señorías, tomen asiento.
Se reanuda la sesión [a las diez horas y veinte minutos].
Proseguimos con el punto número ocho del orden del día en el turno de preguntas formuladas al señor presidente del Gobierno de Aragón; en este caso, la que ha sido formulada por el Grupo Parlamentario Popular, relativa a los proyectos de inversión en la provincia de Teruel contemplados en los presupuestos del Gobierno de Aragón para el año 2000.
Para formular la pregunta, tiene la palabra el Grupo Popular.
El señor diputado GIMENO FUSTER [desde el escaño]: Gracias, señor presidente de la cámara.
Señor presidente del Gobierno.
Teruel ha sido la provincia recurrente a la que la mayor parte de los partidos políticos, previa a elecciones de forma especial, recurrimos con el fin de buscar y de prometer determinadas actuaciones que luego, sistemáticamente, en la mayor parte de los casos se incumplen.
Analizados los presupuestos que usted ha presentado para debate en esta cámara para el ejercicio del año 2000, hemos encontrado -no sabemos si después de su respuesta nos puede aclarar algo- deficiencias inversoras importantes en la provincia de Teruel.
Por ello, el Grupo Parlamentario Popular le plantea a usted la pregunta: ¿qué proyectos inversores nuevos para la provincia de Teruel, y con qué cuantías presupuestarias, contempla su Gobierno en los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el año 2000?
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.
Señor presidente.
El señor presidente del Gobierno de Aragón (IGLESIAS RICOU) [desde el escaño]: Gracias, señor presidente.
La que usted me plantea es una pregunta muy interesante, sobre todo porque este año podremos hacer el análisis, porque este año tenemos presupuesto.
Es decir, tenemos dos puntos de referencia importantes para hacer el análisis. El punto número uno es que hemos demostrado que se podía hacer un presupuesto y que se podía hacer, incluso, en medio de las vacaciones del mes de agosto, e incluso presentarlo después de las fiestas del Pilar, que también en Zaragoza crean alguna dificultad por los días de vacaciones. Hemos demostrado, por tanto, que se podía hacer un presupuesto en un tiempo razonable. Y, en segundo lugar, hemos demostrado que se podía hacer un presupuesto que tenga una cierta claridad, es decir, que usted pueda recurrir al documento -el documento, por cierto, más importante que presenta el Gobierno cada año-, que usted pueda recurrir a ese documento y contemplarlo territorializado, que era otro de los tabúes que teníamos en Aragón (no se podían territorializar las inversiones, no se podían territorializar y comarcalizar los presupuestos).
Pues bien, hemos demostrado que se puede hacer un presupuesto, que se puede presentar en tres meses y que se puede territorializar. Y ustedes pueden sacar las cifras, con muy poco esfuerzo, de lo que pretendemos invertir en Huesca, en Zaragoza y en Teruel. Y no hemos conseguido el objetivo porque la territorialización todavía, este año, no es completa, pero se ha hecho, sin duda, un avance y un avance muy importante.
Yo le agradezco la sinceridad con la que plantea la pregunta cuando plantea que, tradicionalmente, se incumple con Teruel. Cuando he analizado otros presupuestos, hemos visto, sin duda, que ha habido un nivel de buena voluntad encomiable, pero un cierto nivel de incumplimiento a la hora de hacer las liquidaciones correspondientes, y después, si quiere, me extenderé en temas concretos (el Plan especial de Teruel, el Plan Miner) o en algunos planes de inversión concretos para esa provincia.
Mire usted, nosotros pretendemos sacar adelante proyectos nuevos y terminar algunos proyectos que, inevitablemente, tenemos que terminar, porque los plurianuales que ustedes dejaron comprometidos nosotros somos partidarios de concluirlos.
Pero sí quiero comentarle algunos proyectos nuevos. Por ejemplo, queremos avanzar el eje del Maestrazgo en tres nuevos tramos, queremos avanzar el eje de Albarracín y conectarlo con el límite de la provincia de Cuenca, un nuevo tramo entre Linares y Mosqueruela e iniciar también actuaciones desde Ventas al límite de la provincia, lo mismo que desde Torrijas también al límite de la provincia, e iniciar un nuevo eje entre Cretas y Valderrobres. Esto, en cuanto a la política de carreteras.
Pero iniciaremos por primera vez política de vivienda en Teruel. No se había hecho, no se había querido, no se había sabido, no se había podido hacer política de vivienda. Iniciaremos acciones importantes en política de vivienda en Teruel, en la misma ciudad de Teruel, en el polígono de La Fuenfresca, con inversiones importantes que, en una primera fase, serán de quinientos ochenta millones de pesetas.
La inversión en la provincia de Teruel, la inversión que tenemos calculada, superará los doce mil millones de pesetas, y pretendemos que la inversión se ejecute.
En el Fondo de cooperación municipal invertiremos -y sabe usted que esto son proyectos que desarrollan los municipios- cuatrocientos ochenta y seis millones de pesetas; en Presidencia, doscientos sesenta y ocho en el capítulo VI y ochocientos noventa y siete en el capítulo VII; en Agricultura invertiremos tres mil trescientos cinco millones -está la PAC-; en Cultura y Turismo invertiremos doscientos ochenta y seis millones; en Sanidad, Bienestar Social y Trabajo invertiremos trescientos sesenta y seis millones; en Medio Ambiente, ochocientos cincuenta y uno, y en diversos departamentos invertiremos seis mil setecientos cincuenta millones en el capítulo VI y cinco mil ochocientos cincuenta en el capítulo VII.
Pero yo le quiero recomendar que dé una mirada amplia a los presupuestos y que, tal como hemos planteado muchas veces, la verdadera voluntad, en un principio como propuesta, se plasma en los presupuestos, pero donde deben ustedes plantear la exigencia es en la liquidación de estos presupuestos. El presupuesto es un documento voluntarioso; la liquidación de los presupuestos es la radiografía de la realidad. A ese documento, yo les invito a que hagamos referencia.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señor presidente.
Señor diputado.
El señor diputado GIMENO FUSTER [desde el escaño]: Gracias, señor presidente.
Señor presidente del Gobierno.
Después de la sesión maratoniana de ayer, a la cual usted, por otras obligaciones, no asistió -lo entendemos y lo comprendemos-, pues parece que se le ha olvidado, y digo que parece que se le ha olvidado.
Yo le he dicho a usted, está claro, qué proyectos inversores nuevos, nuevos, y con qué cuantía presupuestaria los contemplan los presupuestos del Gobierno de la Diputación General de Aragón para el ejercicio del año 2000. Nuevos, nuevos.
Lo que usted me ha dicho, señor Iglesias, mire usted, yo ya lo tengo aquí, aquí, ¿está claro?, lo tengo ya aquí, incluso con cifras mucho más claras de las que usted me ha dado en este momento, muchísimo más claras.
O sea, yo no le he preguntado si han demostrado o no han demostrado su valor a la hora de presentar los presupuestos en tiempo y forma. En tiempo, no, y le reconozco que era prácticamente imposible, lo reconozco ahora y lo he reconocido con anterioridad. Resultantes de un Gobierno que se constituye en el tiempo en que se constituyó, los presupuestos, pues, hombre, no eran tarea fácil.
Pero, mire usted, le voy a decir qué es lo que he dicho de cómo han confeccionado estos presupuestos con su socio de Gobierno. Creo que usted conocía a Tristan Tzara y cómo confeccionaba sus poemas: cogía el periódico y recortaba noticias; de esas noticias, recortaba palabras al azar, las metía en una bolsa, las agitaba y las iba sacando, y, tal como salían, las ordenaba. Se pueden imaginar qué poemas resultaban: poemas, en la mayor parte de las ocasiones, absurdos. Absurdos, se lo digo sinceramente.
Otro de los grandes logros que dice usted, pero no me ha respondido a la pregunta, y yo quiero hacer referencia a lo que usted ha dicho: un presupuesto claro. Pues miren, señorías, ¿qué han hecho ustedes?: han territorializado los plurianuales y la PAC, los plurianuales y la PAC, sí, nada más... Bueno, perdón, han territorializado el programa 125.2, de Política territorial. Ya hablaremos en el debate de presupuestos.
¿Criterios para esa distribución? Muchísimos. El criterio no se lo vamos a criticar a ustedes, no se lo vamos a criticar. Podían haber elegido otro, han elegido ése. El criterio, yo creo que no hay ninguno justo, no hay ninguno. Han optado por ése y lo han territorializado, pero de qué forma.
Y han distribuido los fondos: tres mil millones de pesetas, sesenta millones por comarca. No han tenido, aparentemente, en cuenta las necesidades de cada una de ellas. No son lo mismo las necesidades, se lo voy a decir de forma muy clara, por poner ejemplos, de la Hoya de Huesca o de Gúdar-Javalambre o del Matarraña o del Aranda o de Calatayud, de cualquiera de estas comarcas. Las necesidades de servicios no son las mismas, no son, son distintas.
Sin embargo, ustedes han dicho: sesenta millones de pesetas, lineal, para cada una de las treinta y tres comarcas; un millón de pesetas más por cada municipio que forma parte de cada una de las comarcas, y del resto, aproximadamente unos setecientos treinta millones de pesetas, han hecho un reparto poblacional. Y ahí han resultado unas determinadas cantidades.
Yo no voy a decirle los de Zaragoza y los de Huesca, posiblemente planteemos preguntas en este sentido también, pero yo me he ceñido a la provincia de Teruel. Por ejemplo, para el Bajo Martín, setenta y tres millones de pesetas; para Calamocha, ciento ocho; para el Bajo Aragón, ciento cuatro millones, que han resultado de esa distribución. Que nosotros no lo hubiésemos hecho así, lo hubiésemos hecho de otra forma, pero yo no les voy a criticar por qué lo han hecho así, pero consideramos que es injusto.
Segundo, que vienen territorializadas por comarcas. Totalmente de acuerdo, pero van a inversión fundamentalmente, van a inversión. ¿En qué municipios se van a realizar las inversiones?, ¿en qué municipios? Porque, si nosotros hacemos caso a lo que ya ha hecho el Aranda... Se lo recordaban al consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales: es que la distribución de esos servicios, sin tener en cuenta básicamente las directrices generales de ordenación del territorio (con las que a ustedes... no a usted, al consejero de Presidencia se le llena la boca cuando habla), la han ido a ubicar en aquellos municipios que están regidos por el Partido Aragonés. Ni siquiera por el Partido Socialista ni por el Partido Popular: por el Partido Aragonés. Si éstos son los criterios, andaremos y veremos.
Usted ha hecho una relación de actuaciones en la provincia de Teruel...
El señor PRESIDENTE: Concluya, señor diputado, vaya concluyendo.
El señor diputado GIMENO FUSTER [desde el escaño]: Voy a terminar, voy a terminar, señor presidente.
Eje del Maestrazgo, Albarracín-Cuenca, Cretas-Valderro-bres..., en carreteras ha dicho alguna más. En vivienda, inauguración de nuevas viviendas en Teruel, en La Fuenfresca ha dicho... Yo no tengo mucha memoria ya, ya soy mayor, está claro, y se lo digo sinceramente, pero yo creo que el gobierno anterior fue a Teruel en tres o cuatro ocasiones a inaugurar la entrega de viviendas sociales a Teruel. Ustedes continúan proyectos, no tienen ninguno nuevo, señor presidente. Y por ésos es por los cuales yo le preguntaba: única y exclusivamente por los proyectos nuevos.
Y voy a terminar, señor presidente, con una repregunta que me gustaría que me la aclarase, señor Iglesias, me gustaría que me la aclarase.
En las visitas que realiza el consejero, su consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales para desarrollar el proceso de comarcalización en nuestra comunidad autónoma, nos ha preocupado, y le voy a preguntar si usted comparte esos criterios, nos ha preocupado porque en público, en público, a los representantes, vuelvo a repetir, a los representantes de los ayuntamientos del Partido Popular les ha dicho que, «si ustedes quieren recibir o tener ingresos en sus ayuntamientos, en sus ayuntamientos, vayan preparando bonolotos, porque, del Gobierno de Aragón, no van a recibir una sola peseta». Esto lo ha dicho en público, esto lo ha dicho... Bueno, yo no sé si el señor Bandrés, que dice que no estaba allí cuando lo...
El señor PRESIDENTE: Concluya, señor diputado. No tiene toda la mañana, por favor.
El señor diputado GIMENO FUSTER [desde el escaño]: Gracias. Termino, señor presidente.
Me gustaría que, en su turno de réplica, señor presidente, me dijese qué proyectos nuevos y con qué cuantía presupuestaria, con nombres y apellidos, tiene planteado el Gobierno en la provincia de Teruel en los presupuestos del año 2000.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE: Señor presidente, le quedan dos minutos.
El señor presidente del Gobierno de Aragón (IGLESIAS RICOU) [desde el escaño]: Señor presidente.
Señor Gimeno, en primer lugar, claro que no comparto la afirmación que dice usted que dijo el vicepresidente del Gobierno, porque en ningún caso puede decir eso el vicepresidente del Gobierno, ni pensarlo, y mucho menos ponerlo en práctica.
Es decir, desde el punto de vista de la comarcalización, que es algo que preocupa, y que preocupa en la provincia de Teruel y en la provincia de Zaragoza, y preocupa menos en la provincia de Huesca porque hay una tradición de funcionamiento comarcal o mancomunal desde hace ya mucho tiempo, yo pienso que hay que relajar las situaciones.
Todos hemos aprobado, en el año 1996-97 (creo que era en el noventa y siete), aprobamos la Ley de delimitación comarcal, y se aprobó por unanimidad. Es decir, todos estábamos de acuerdo en la Ley de delimitación comarcal. Hubo dos puntos en donde hubo algunas fricciones, pero eso se decidió. Por tanto, es una voluntad de los representantes del pueblo aragonés que se organice políticamente este territorio. Punto número uno.
Punto número dos: en los acuerdos de gobierno del Gobierno de coalición del Partido Socialista y el Partido Aragonés, uno de los ejes que queremos desarrollar es la comarcalización.
Señor Gimeno, la comarcalización supone un funcionamiento comarcal. Hemos empezado por hacer unos presupuestos territorializados, que no son suficientes, y que le agradezco que reconozca que dos meses no dan más de sí. Pero se ha hecho un gran esfuerzo, y se puede percibir que el Gobierno quiere presentar unos presupuestos -y el año que viene incidiremos en eso-, que todos y cada uno de los diputados y todos y cada uno de los alcaldes aragoneses y de los ciudadanos aragoneses puedan saber exactamente adónde van las inversiones, a qué comarca van. Ya no nos exige tanto nuestro Estatuto para decirnos a qué municipio van, ahí ya no llega la exigencia. Pero sí que queremos que una gran parte de las inversiones, en presupuestos futuros, si es posible la totalidad, se contemplen en territorios concretos.
Ahora bien, el desarrollo político de la comarcalización es lo que está sacando adelante el vicepresidente, en sus funciones también de consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales. Y las reuniones que se han hecho por las comarcas es para decirles: tenemos un mandato de las Cortes de Aragón para desarrollar este esquema, y ese esquema supone que aparezcan en los presupuestos partidas para el funcionamiento supramunicipal. Y ésas son las partidas que les alarman.
En eso, estén tranquilos, que los repartos se van a hacer correctamente. Este Gobierno no tiene ninguna voluntad sectaria, no tiene ninguna voluntad de no entenderse con los alcaldes de distinto signo al nuestro. A este Gobierno, señor Gimeno, no le sucede como le sucede al Gobierno del país, que tiene dificultades de entenderse con gobiernos regionales, con gobiernos autonómicos de otro signo. No solamente no llegamos a acuerdos en las cosas: es que hay una dificultad importante de comunicación. Por tanto, desde su partido, hoy no es el mejor día para que nos diga cuál tiene que ser el modelo de relación institucional, el correcto.
La Diputación General de Aragón, su Gobierno, quiere tener una relación por encima del color político que los ciudadanos de los pueblos hayan decidido que tengan sus alcaldes. Y desearía, como presidente de este Gobierno, poder tener esa misma relación con el Gobierno de la nación...
El señor PRESIDENTE: Concluya, señor presidente.
El señor presidente del Gobierno de Aragón (IGLESIAS RICOU) [desde el escaño]: Mire usted, nos dice que no hay nada nuevo en el presupuesto, pero yo le voy a decir una cosa: los datos de que yo dispongo, los datos que nos han preparado nuestros servicios, nos dicen que, por ejemplo, en las inversiones del Plan de la minería o en las inversiones del Plan especial de Teruel, por ejemplo en éste último, lo que se ha sido capaz de realizar en el último año ha sido el 10%. En las inversiones del Plan de la minería, no me haga que le plantee la cifra, porque la cifra es todavía más escandalosa.
Y en estos días, en los que la provincia de Teruel, sin duda, tiene un movimiento de rechazo al trato que se le ha dado, y tengo la sensación de que no por este Gobierno, que tiene muy poco tiempo, yo creo que traer aquí este debate es encrespar todavía más los ánimos de una provincia que tenemos con problemas, y que los reconocemos todos. La provincia de Teruel es un problema importante que no hemos sido capaces (y «hemos» es primera del plural; «hemos», también me pongo), los aragoneses no hemos sido capaces de resolver correctamente.
Pero el peor camino para resolverlo, señor Gimeno, es que encrespemos los ánimos en un momento en que esa provincia está bastante sensibilizada como consecuencia de que se han hecho promesas importantes (le recordaría titulares magníficos de periódicos) que después resulta que no se concretan en nada. Y que, cuando se hacen inversiones, se hacen sin ningún criterio: por ejemplo, la inversión en la autovía, donde se inician las obras en una zona que no tiene ningún problema para la circulación. Y los ciudadanos eso no lo entienden, y los ciudadanos no entienden que, cuando se venden setenta y dos mil millones de pesetas en el plan Miner, después resulta que esa cantidad ingente de recursos no tenga ningún efecto en la creación de trabajo.
Mire usted, en ese plan, nosotros tenemos ya propuestas de veintisiete proyectos de inversión que, durante este próximo año, pretendemos que creen cuatrocientos cincuenta y nueve puestos de trabajo. Pretendemos que creen puestos de trabajo porque vamos a intentar reorientar al máximo esas inversiones para que sean creados puestos de trabajo alternativos a los de la minería. Yo les pido, con toda sinceridad...
Podemos hablar de más cifras, por ejemplo, las inversiones en vivienda, que usted me decía: «no ha habido ninguna inversión en vivienda en los últimos cuatro años; se han inaugurado viviendas, que es otra cosa, porque venían de atrás, pero no ha habido ninguna inversión de vivienda, cero». Ahora empezaremos a hacer viviendas en suelo público y empezaremos a hacer dineros en suelo público en la propia ciudad de Teruel, por encima del color político que tenga el alcalde de Teruel. Pero les pido un poquito de calma, porque los presupuestos los estamos debatiendo, y usted y el resto de su grupo tendrán oportunidad hasta fin de año para saber y debatir con precisión todos y cada uno de los proyectos, los que seguimos haciendo por los plurianuales que nos obligan y los nuevos, que, evidentemente, el 50% de los planteamientos son de nuevo cuño en el presupuesto que usted tendrá oportunidad de analizar hasta final de diciembre.
Muchas gracias.