Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón

La señora diputada GASTÓN MENAL: Gracias, señora presidenta.
Muy buenos días, señoras y señores diputados.
Muy buenos días, señora Vaquero.
No darían de sí los diez minutos de los que dispongo en esta interpelación para reconocer y poner en valor el papel de la economía social en general y particularmente en Aragón.
Está la economía social, como bien conoce, muy presente implantada en todo el territorio. Tiene una gran diversidad en cuanto a tamaño, tipología de la actividad, formas jurídicas, programas o actividades, pero tiene un compromiso que la define y une a todas estas empresas, organizaciones y entidades, el que configura su prioritario principio orientador, que es el centrarse en las personas y tenerlas como prioridad.
Si grande es el papel de la economía social el que está prestando y la labor que está llevando a cabo el conjunto del sector, mucho mayor es el potencial que presenta: permitiendo generar empleo —y además de calidad— insertando en el mercado laboral a colectivos. Empezando fundamentalmente por el colectivo femenino, pero sobre todo a colectivos con verdaderas dificultades de inserción. Resistiendo —como se ha demostrado históricamente— mejor a las crisis económicas. Y, sobre todo, vertebrando (algo de lo que en la anterior interpelación se ha hablado), permitiendo descentralizar el conjunto de proyectos empresariales y actividades económicas, y vertebrando la actividad en todo el territorio.
En definitiva, la economía social propicia la igualdad de oportunidades.
Tras diez meses, señora Vaquero, de su llegada al Gobierno, creo oportuno hablar ya de economía social. Digo «hablar ya» porque apenas la ha citado usted, apenas ha sido tratada en las distintas comparecencias del conjunto de sus directores generales.
No podemos olvidar que la economía social como sector (me remito a datos del octavo Informe de Economía Social de la Cátedra de la Universidad Zaragoza, remite a los últimos datos oficiales y cerrados del año 2021) tiene un impacto relevante y además de creciente en nuestro producto interior bruto: se acerca al 2 %, era el 1,93 % el último. Seguro que en el año 2022 sigue creciendo.
Abarca la economía social a prácticamente siete mil quinientas empresas (siete mil cuatrocientas noventa y dos) y abarca al 3,6 % de los afiliados en nuestra comunidad. Estamos hablando de veintiún mil seiscientas sesenta personas con trabajo directo en este ámbito, en este sector de la economía social, en el año 2021.
Dispone usted de la Ley 7/2022, de 21 de diciembre, la Ley de Economía Social de Aragón. Dispone usted de un Plan de Impulso a la Economía Social, setenta medidas que abarcan un periodo que comprendía desde 2022 hasta 2025. Lo más importante tanto en el ámbito de la ley como del plan de impulso es que ambos se llevaron a cabo la elaboración, y pretendíamos que también el desarrollo y el despliegue de los mismos con participación activa del sector.
Se llevó a cabo la creación de un grupo de trabajo. Ese grupo de trabajo fue el germen de lo que posteriormente pasó a ser..., y digo «ser» porque se oficializó y venía recogido así en la propia Ley de Economía Social, dándole y aportándole un carácter duradero y una vocación de perdurabilidad, el Consejo Aragonés de Economía Social, que hasta donde yo sé —y corríjame si me equivoco— todavía no lo ha reunido.
En definitiva, tiene con estas herramientas, con la voluntad del sector y con la integración del mismo en asociaciones tan relevantes como CEPES, que trabajan a modo clúster unos buenos mimbres para poder desarrollar en la mayor plenitud posible todo el potencial que, como citaba inicialmente, tiene este sector.
Quizá, señora Vaquero, y me duele decirlo, la aportación más conocida que este Gobierno ha hecho a la economía social ha sido quitar el término «economía social» de la nomenclatura de cualquier dirección general. Y creo que no es algo baladí tanto el ponerlo en su momento como el quitarlo, porque al añadir «economía social» en la nomenclatura de una dirección general, lo que se le acaba trasladando y traduciendo es toda una intencionalidad de algo que reclaman, porque lo merecen, una visibilización que contagia y también promociona el potencial a futuro de la economía social.
En segundo lugar, reconocer el papel y el valor que tiene la labor que llevan a cabo y, además, el hacer explícito la apuesta, la intencionalidad que se tiene por este sector.
Como decía, lo único que he escuchado respecto a la economía social en todos estos meses —y eran palabras suyas señora Vaquero— es su pretensión de que en Aragón la economía y las empresas fueran cada vez más sociales. Parto de la base de que hablar de la economía social no es hablar de un modo de gestionar, y lo compartiremos, sino hablar de la economía social es hablar de un sector tan importante como lo muestran las cifras.
Por eso, finalizo esta primera intervención con una pregunta abierta que es la que figura en la propia iniciativa registrada: ¿Cuál es, señora Vaquero, la política general de su Gobierno, de su departamento en definitiva, en materia de impulso a la economía social?
Gracias. [Aplausos].

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Gastón.
Señora consejera, su turno para respuesta.

La señora vicepresidenta segunda y consejera de Economía, Empleo e Industria (VAQUERO PERIANEZ): Gracias, señora presidenta.
Y señora Gastón, simplemente una cuestión de detalle, probablemente usted no vea en ningunas direcciones generales la palabra «economía social». Tenemos una dirección general que es de pymes y autónomos y que engloba muchas de las acciones que se llevan a cabo.
La verdad es que ustedes son más de etiquetas, nosotros somos más de contenido.
Pero, bien, al fondo de la cuestión sobre la política en materia de economía social tiene todo nuestro apoyo, toda nuestra consideración, y ya desde el primer día y a lo largo de estos diez meses se le ha dado un importante impulso.
Usted se refería a esa Cátedra de Economía Social y, efectivamente, ya en el mes de diciembre asistí a la presentación de esa cátedra, donde pudimos conocer cuál era el mapa del impacto que tiene en nuestro territorio.
Yo quisiera destacar, en primer lugar, una serie valores que son importantes para entender por qué para este Gobierno es importante la economía social: por el papel que cumple en materia de vertebración y cohesión social. Es algo que, unido a la interpelación anterior con el señor Izquierdo, estamos volcados: poder llegar a impulsar la economía en todo el territorio. Somos plenamente conscientes de la proyección y la trascendencia económica que en el mundo local tiene la economía social.
Además es verdad que para atender también a muchos de esos emprendedores, que fundamentalmente afecta al empleo femenino. Luego por la relación, la estrecha relación que tiene con el ámbito social, con la prestación de los servicios sociales, donde muchas de estas empresas de economía social están en el ámbito de la salud, de los cuidados, de la educación, incluso formación profesional, medioambiente...
En definitiva, desarrollo económico local con una financiación asequible es lo que queremos impulsar desde la política general del Gobierno en esta materia.
Hemos llevado a cabo diferentes acciones concretas a las que me referiré en la segunda intervención, pero desde luego quiero dejar claro que es un ámbito que apoyamos plenamente. Yo creo que es ya incluso un símbolo histórico. Recordemos a Joaquín Costa como hacía referencia muchas veces a ese espíritu cooperativista del aragonés. Tenemos Casa Ganaderos, que es la primera empresa que podemos considerar de toda España, o incluso también Igualdad Zaragozana, esa empresa de 1871. Como digo: un sello histórico que no vamos a abandonar, y que sirva de referencia el por qué en Aragón, incluso aunque no se quisiera impulsar, es un espíritu ya propio y con nuestra seña de identidad.
Mire, a través de esa Cátedra, pudimos conocer que el 8,5 % de las empresas en Aragón son economía social. Por lo tanto, indudablemente, con el conjunto de políticas que lleva a cabo el Gobierno de forma transversal van dirigidas a estas empresas.
Supone seiscientos cincuenta y nueve millones de valor añadido bruto, por lo tanto, se beneficia de todas y cada una de las acciones que en materia económica estamos llevando a cabo, con una facturación de tres mil quinientos millones de euros. Es decir, datos que conforman cuál es el impacto en nuestra economía y por qué tienen que ser también receptoras de todas nuestras políticas.
En este sentido, y usted que hacía referencia a esa ley de economía social que hacía referencia también al Plan de Talento, uno de los principales encargos que hemos hecho a esa Cátedra de Economía Social que se ha mantenido —no tenemos ningún problema en mantener algunos de los programas anteriores— ha sido, precisamente, realizar estudios técnicos para actualizar el Plan de Impulso. Ha cambiado la situación y, por lo tanto, se consideró oportuno ver cómo se puede añadir mucho más valor a la labor que realizan estas entidades en materia de economía social para poder llevar a cabo esa actualización.
Además, también, revisar la Ley de Cooperativas. He hecho referencia a ese espíritu que acentuaba Joaquín Costa porque precisamente las cooperativas, yo creo que son el paradigma de todos aquellos valores que concentra la economía social en cuanto a esa solidaridad, el trabajar para los más necesitados, esa labor de emprendimiento, esa labor asociativa, esa priorización de valores personales en el ámbito del carácter económico de cualquier entidad... Y, por lo tanto, estamos llevando a cabo la revisión de esa Ley de Cooperativas para modificarla y facilitar así nuevos modelos y múltiples actividades.
Por lo tanto, le explicaré el resto de las acciones que hemos llevado a cabo en estos diez meses —que casi podría ser una acción, un mes— en la segunda intervención, pero desde luego, termino con la pregunta que usted terminaba también su intervención. ¿Cuál es nuestra política general? Apoyo, compromiso e impulso a la economía social.
Muchísimas gracias. [Aplausos].

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.
Señora Gastón, su turno de réplica.

La señora diputada GASTÓN MENAL: Gracias, señora presidenta.
Señora Vaquero, cuando venimos aquí a interpelarle, créame, yo espero al menos alguna concreción. Apoyo, compromiso e impulso, el gran valor que tiene la economía social y que asistió usted a un acto en diciembre de la Cátedra de la Universidad de Zaragoza, creo que no es que no me resuelva a mí lo que ansiaba o esperaba que usted me dijera sino que no se lo está definiendo ni concretando al propio sector.
Verá, le hacía una pregunta abierta y le citaba que no había apenas hecho mención en estos diez meses a la economía social..., que, por cierto, habla de reformar o de actualizar la Ley de Cooperativas. Es mucho más que las cooperativas. Ahí tiene mucho que decir el compañero de bancada que tiene a su derecha, el señor Samper, pero la economía social aborda muchísimas formas jurídicas más. No es necesario hablar y centrarse en las cooperativas.
De las acciones en los diez meses, permítame, con lo que a ustedes les gusta anunciar y provocar titulares debe ser que han llevado a cabo las convocatorias que ya venían tradicionalmente llevándose a cabo. Pero bueno, yo espero que me pueda sorprender.
También doy por hecho que en cuanto a su asistencia a actos celebrados o jornadas en el ámbito de la economía social o a tener en cuenta este sector, creo que, como ha venido diciendo y en la interpelación anterior ha quedado claro y ha venido mostrando, es usted una mujer muy ocupada. Eso no lo discutimos. Está muy ocupada en anunciar inversiones que vienen del Gobierno anterior. [Aplausos]. Anunciar, no a traer y captar. Es usted una mujer muy ocupada en materia de educación, tratando ahora también los temas de Caneto. [Aplausos]. Es usted una mujer muy ocupada acompañando a la consejera de Presidencia a modo de mueble para hablar de memoria histórica, competencia de su compañera la consejera de Presidencia. Ahora, al parecer, también va a arramblar con la industria cultural, competencia también de la consejera de Presidencia. Y de economía social hasta el momento no conocíamos más que se había caído de la nomenclatura de la dirección general.
En cuanto a asistir, pues mire, le tengo que decir algo y se lo digo con un tanto de preocupación. Pensaba que la iba a escuchar hablar de economía social en una jornada que era el X aniversario de CEPES. Estaba usted en la escaleta en una mesa redonda acompañada no por cualquier acompañante, acompañada por dos consejeras homólogas suyas: una de Navarra y otra de Castilla-La Mancha. La sorpresa es que se cayó del cartel y, hombre, sorpresivo y llamativo. No creo recordar ningún día en el que durante ocho años viniera, no dos consejeros o dos consejeras, una y no tuvieran nadie de su mismo rango acompañándolos. Créame que fue llamativo.
Tampoco fue la directora general a la que usted hace alusión que se le cayó el título de la Dirección General la economía social y, al parecer, lleva las competencias. Fue el director general de Trabajo, al cual solo cabe respetar que se leyera la exposición de motivos de la Ley 7/2022 y que centrara toda su argumentación y su intervención en dos cosas: hay que cumplir la norma y es transversal, como usted ha dicho, por los títulos competenciales que aborda la propia ley.
Lo que hay que hacer es cumplir la norma y entonces le voy a hacer preguntas cerradas, ya que de la pregunta abierta apenas me ha dicho nada.
Señora Vaquero, con esa ley, con esas setenta medidas del Plan Impulso, con la participación que conlleva y teniendo en cuenta la norma, ¿ha convocado al Consejo Aragonés de Economía Social que viene recogido en la norma? [corte automático del sonido]… que no. [Aplausos].
¿Se ha reunido con el sector? Porque cuanto dijeron esa jornada y me trasladaron es que llevaban ocho meses pidiéndole a usted una reunión y todavía no se había reunido. No sé si desde entonces, y hablo del 29 de mayo, los ha recibido.
¿Ha introducido ya en el Consejo Económico y Social de Aragón a representantes de la economía social, como dice la ley? Entendemos que no.
¿Va a mantener el que denominamos conjuntamente Día de la Economía Social en Aragón, que fue el 24 de febrero, a futuro?, porque este año no lo ha celebrado. Nos gustaría saberlo.
¿Va a propiciar primar a las entidades de economía social en la contratación pública?
Y, por último, ¿va a desarrollar y desplegar el contenido de la ley y las setenta medidas del Plan de Impulso a la economía social?
Señora Vaquero, conozca de cerca la economía social. La valorará, verá que le da grandes oportunidades, no solo al Gobierno para vertebrar y descentralizar…

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora diputada.

La señora diputada GASTÓN MENAL: …, sino al territorio y al empleo de nuestra comunidad.
Pero, sobre todo, lleve a cabo acciones, valórela, reconozca su potencial... Y, al menos, contésteme alguna de estas seis preguntas más concretas que le he hecho.
Gracias, presidenta. [Aplausos].

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Gastón.
Señora consejera, su turno de dúplica.

La señora consejera de Economía, Empleo e Industria (VAQUERO PERIANEZ): Gracias, señora presidenta.
Mire, señora Gastón, la que demuestra el poco interés cada vez que usted presenta una interpelación que tiene que llenar y tiene que aparecer estelarmente alguna vez en los plenos, que es lo único que justifica su intento en meter interpelaciones de las que luego no habla nada, es una vez más utilizar esta tribuna como desahogo y diván de la frustración. Espero que pase un año y usted ya lo supere, señora Gastón. [Aplausos y rumores]. Espero, de verdad, que transcurrido el primer año de duelo, usted ya supere la frustración y empiece a venir a esta tribuna con alguna propuesta en lugar de dedicarse a reproches, mete la memoria democrática, insulta a consejeros llamándoles «mueble», habla usted de Caneto... Se les acabó Caneto, señora Gastón, se les acabó Caneto. [Aplausos]. Se les acabó Caneto, señora Gastón.
Y mire, señora Gastón, solamente con que usted hubiera hecho en los diez primeros meses una décima parte de lo que ha hecho este Gobierno, le aseguro, le aseguro que hoy no tendría tanta frustración, señora Gastón, no tendría tanta frustración. [Aplausos].
En relación a las cooperativas, efectivamente, me he referido a ellas por nombrar a Joaquín Costa y por nombrar al emblema de la economía social y un poco al origen de lo que ha sido en Aragón. Ya siento que usted no haya entendido esta reseña histórica, ya lo siento. Pero obviamente estamos hablando de cooperativas, de sociedades laborales, de fundaciones, de empresas de inserción, de centros especiales de empleo —muy importante—. Ahí es donde estuvo también en esa jornada a la que usted se ha referido de CEPES la directora gerente del Inaem con una importante presencia e impulso a esos centros especiales de empleo, que son también el paradigma de estas entidades de economía social por la labor que también de inserción cumplen.
En cuanto a acciones concretas, en el próximo presupuesto en el que ya estamos trabajando les anuncio que incrementaremos las subvenciones para cooperativas: seiscientos mil euros, que estaban previstos para inversión y que se han agotado, lo incrementaremos en más de un 15%.
Por otro lado, además de esos trabajos que se están realizando de la Cátedra de Economía Social, y que ya le dicho que era la modificación del Plan de Impulso, ustedes se dedican a hacer planes pero luego no cumplen ninguno. Por lo menos, vamos a tratar de revisarlo y de aprovecharlo. Como nosotros no somos sectarios y no tiramos a la papelera todo lo que nos encontramos del Gobierno anterior, vamos a ver si podemos aprovechar algo de ese Plan Impulso, y, como le he dicho, modificar la Ley de Cooperativas.
Pero, además, reforzar el emprendimiento. La economía social va muy ligada al emprendimiento, sobre todo también en el medio rural. Por lo tanto, a través de la Fundación Emprende, pero también de la Dirección General de Pymes y Autónomos, se están llevando a cabo labores para incentivar el emprendimiento entre todos los aragoneses y especialmente los jóvenes, para los cuales pusimos en marcha ese Plan Desafío para, como digo, facilitar el emprendimiento entre los jóvenes.
Por otro lado, dentro del programa de relevo generacional vamos a facilitar la transición entre trabajadores. Para el año que viene pondremos en marcha un potente plan para, además de impulsar la economía social, además de favorecer la creación de empleo en el territorio, además de seguir fomentando el emprendimiento, garantizar el relevo generacional, un problema al que hacen referencia todas y cada una de las entidades con las que nos reunimos y que tienen este problema, sobre todo en el medio rural.
Por lo tanto, va a haber un plan que colgará fundamentalmente también del modelo de economía social para paliar este relevo generacional, que además ha tenido ya reflejo en las ayudas convocadas recientemente por el Inaem.
También vamos a llevar a cabo los galardones de economía social para premiar las buenas prácticas. Vamos a continuar con este tipo de acciones que sirven para visibilizar buenas prácticas, como digo.
Y en la Semana de la Pyme, que se llevó a cabo recientemente, usted no debió de asistir. Usted asiste a lo que asistía pero no asiste a lo nuevo. Se llevaron tres actos dentro de la Semana de la Pyme para fomentar la economía social. Fue un evento en Andorra, fue un evento en Walqa y fue un evento en Teruel.
Además, también vamos a elaborar un portal estadístico con el Informe de la economía social de la Cátedra para que sea público, interactivo y pueda también llevarse a cabo aportaciones, mejoras para incentivar.
Trabajamos también en adaptar la orden de cooperativas y economía social a las demandas de las entidades. Se está muy cerca de las necesidades que plantean.
Por otro lado, también se trabaja en un posgrado 100 % on line, de experto universitario en dirección de empresas de economía social, y que se lanzará [corte automático del sonido], señora Gastón, ¿está apuntando? [Rumores].
Por otro lado también, la participación activa en los actos que se han organizado por parte de estas entidades. Fue el acto de constitución de la Federación de Cooperativas de Trabajo Asociado. De ahí había un documento de adhesión que esperamos poder reunirnos para firmarlo para que el Gobierno de Aragón se pueda adherir.
El décimo aniversario de CEPES. Nosotros, señora Gastón, no somos clasistas. Asistió, como digo, la directora gerente del Inaem, el director general de Trabajo; y el Gobierno de Aragón estuvo magníficamente representado, señora Gastón. [Aplausos].
Y por último, también se participó en las jornadas de Olmedo, de Valladolid, de economía social, donde la directora general de Pymes y Autónomos pudo, a través de su intervención y de su ponencia, hablar del apoyo indiscutible del Gobierno de Aragón a las empresas, a las entidades de economía social por ser un modelo al que el Gobierno Aragón va a seguir impulsando lo largo de esta legislatura…

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.

La señora vicepresidenta segunda y consejera de Economía, Empleo e Industria (VAQUERO PERIANEZ): …, sin etiquetas, pero sí con mucho contenido.
Muchísimas gracias. [Aplausos].

La señora PRESIDENTA: Continuamos con el siguiente punto del orden del día: interpelación 57/24, relativa a la política general en materia … [Rumores].
Si pueden dejar de hablar entre ustedes y podemos continuar.
Gracias.
Interpelación número 57/24, relativa a la política general en materia de ayudas al sector agropecuario y, en especial, en relación con la sequía, los compromisos con los sindicatos agrarios y los retrasos en los pagos, formulada al consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación por el diputado señor Iglesias, del Grupo Parlamentario Socialista.
Señor Iglesias, su turno de exposición.