Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón
Interpelaciones
Interpelación núm. 37/23-XI, relativa a la política general en materia de transportes y movilidad.
Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón n°: 008 de Plenos (XI Legislatura)
Intervinienen: Izquierdo Vicente, Alberto - López Rodríguez, Octavio Adolfo
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Gracias, señora consejera.
Pasamos a la interpelación anterior, que era en la que se había cambiado el orden, a la interpelación número 37/23-XI, relativa a la política general en materia de transportes y movilidad, formulada al consejero de Fomento, Vivienda, Movilidad y Logística por el diputado señor Izquierdo Vicente, de la Agrupación Parlamentaria Partido Aragonés.
Señor Izquierdo.
Interpelación núm. 37/23-XI, relativa a la política general en materia de transportes y movilidad.
El señor diputado IZQUIERDO VICENTE: Gracias, señora vicepresidenta.
Señor consejero, como, quizá, al que mejor conozco del Gobierno es a usted, he querido interpelarle, precisamente, porque creo que tenemos graves problemas endémicos en la movilidad en esta comunidad, y voy a empezar por las infraestructuras de carreteras.
Todos conocemos que hay un Plan extraordinario de carreteras que, a juicio del Partido Aragonés, es pequeño en el tiempo y en el número de kilómetros que se van a ver afectados por él. Con usted hemos hablado en muchas ocasiones de que existe un problema, un problema importante en todo el territorio aragonés: hay muchas vías de comunicación en Aragón que unen municipios que son la única vía de acceso municipios en todo Aragón, en el Alto Aragón, en la provincia de Zaragoza y en la provincia de Teruel, que no corresponden a ninguna Administración, es decir, no son de titularidad autonómica, tampoco son de titularidad provincial, y muchas de ellas pues son atendidas por los municipios. Le hablé en la última ocasión de la carretera que da acceso a Fanlo, hay muchas carreteras de ese tipo en el Sobrarbe, en La Ribagorza, en la zona del Maestrazgo, en las Cuencas Mineras, en el Jiloca; en la comarca Comunidad de Albarracín, casi cien kilómetros de vías que unen los municipios hoy no tienen titularidad... Y eso es un problema para los ayuntamientos, que son los que se tienen que hacer cargo de su gestión, o, en todo caso, por lo menos en lo que el que le habla conoce, en la provincia de Teruel es muchas veces la diputación, haciendo un sobreesfuerzo económico sin precedentes, la que intenta atender pues cosas tan simples como el bacheo, la limpieza de cunetas, el reasfaltado de esas vías, que no son las vías principales, que no son las vías que va a atender este Plan extraordinario de carreteras, que debo reconocer que es completo y que atiende las necesidades fundamentales de las vías principales, pero toda esa red secundaria y, si me permite, terciaria que hoy existe en Aragón pues tiene un problema de mantenimiento y de titularidad. Esa titularidad que, muchas veces, todos ustedes, los que son alcaldes o concejales, habrán tenido la oportunidad de vivir pues que llega a una nevada, por ejemplo, y no se sabe muy bien quién se tiene que hacer cargo de esa vía, porque es una pista que en su momento fue una pista forestal de aquellas que pertenecían y construyó el Icona, después pasaron a ser pistas asfaltadas propiedad de los municipios, y no tienen, como digo, pues una vialidad invernal o un mantenimiento.
Este es un problema en el que se lleva trabajando, por lo menos en la que fue mi anterior responsabilidad, con el anterior consejero, al que alabo, y lo hago siempre, el trabajo que hizo, su buen hacer y el entendimiento, el señor Soro, porque siempre ha sido capaz, por lo menos, de poner negro sobre blanco los problemas que existen en este tema de la titularidad de las carreteras.
Hemos vivido en años anteriores, no hace mucho tiempo, cómo un accidente de tráfico, un desgraciado accidente de tráfico, en un acceso a una estación de esquí, la de Valdelinares concretamente, ponía luz sobre algo que era grave. Esa vía no tenía titularidad, y la titularidad estaba entre el municipio, el Departamento de Medio Ambiente... Ahí es cuando nos dimos cuenta muchos, seguro que otros ya lo sabían, de que existía un problema.
Yo le quiero preguntar, señor consejero, si va usted a reunirse, a sentarse con las tres diputaciones provinciales, si quieren, para dirimir ese problema de titularidad. Alguien se tiene que hacer cargo de esas vías, y no pueden ser los ayuntamientos. Un ayuntamiento de cien habitantes, de ciento cincuenta, no puede hacerse cargo de la titularidad y el mantenimiento del acceso a su municipio. Hay municipios en Aragón, más de cuarenta, que hoy no tienen un acceso por carretera que sea de titularidad provincial o autonómica, hay otros que ni siquiera tienen acceso por carretera (algunos en Teruel y, sobre todo, en la provincia de Huesca). Este problema, como le digo, para nosotros, es importante.
También le voy a preguntar por esa relación que usted va a tener que tener de forma obligatoria con el ministerio para el cumplimiento de todas esas infraestructuras que nos llevan prometiendo, incluso a veces presupuestando —una pena que no esté el señor Guitarte, porque él seguro que nos podría hablar de todo lo que le prometió el señor Sánchez y le presupuestó y no ha cumplido—, pero sabe usted que hay muchas partidas que están en este momento pendientes, hay muchas partidas que en este momento están pendientes de la A-21, la A-22, la A-23, la A-68, la nacional 260, la 232... Todas esas partidas, todas esas infraestructuras tienen mucho que ver con la movilidad de los aragoneses y, sobre todo, con el futuro de los aragoneses.
También hay otro tema que nos preocupa: el transporte de viajeros en Aragón. Sabe usted que tenemos ahí un problema, un contencioso tiene el Gobierno de Aragón. En este momento hay muchas mancomunidades y en este momento hay muchos municipios que están soportando económicamente las famosas líneas deficitarias. En este caso, hay mancomunidades que aún existen, simplemente, con ese objetivo, con el objetivo del mantenimiento de las líneas deficitarias, con autobuses o furgonetas en este momento muy antiguos, cuya renovación ya no pueden financiar, por supuesto, los ayuntamientos, con líneas en las que todo está preparado y ya estaba preparado en el año 2020, también estaba preparado en el 2021, también el 2022. Incluso hay comarcas que hoy, como la del Jiloca, financian el transporte de viajeros sin ser su obligación.
También me gustaría preguntarle en qué estado se encuentra esa situación, cómo vamos a ser capaces y si vamos a ser capaces de resolver ese problema que usted encontró. Sé que no es un problema suyo, pero es un problema que usted se encuentra; ya sabe que, cuando se accede a la Administración —tiene usted más experiencia que yo—, quizá no todo lo que te cuentan es lo que te encuentras y no todo lo que te encuentras es lo que le gustaría. Pero este problema afecta a todo el territorio aragonés, y por eso también me gustaría saber en qué estado se encuentra y qué visos de resolución tiene, sobre todo en el tema temporal, ya que los presidentes de mancomunidades, alcaldes, presidentes comarcales, están preocupados porque están con los presupuestos y no saben si tendrán que volver a consignar una partida que, a nuestro juicio, es injusta o no.
Me reservo el tiempo final para, después, volver a intervenir.
Gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Izquierdo.
Señor consejero.
El señor consejero de Fomento, Vivienda, Movilidad y Logística (LÓPEZ RODRÍGUEZ): Gracias, señora presidenta.
Señor Izquierdo, vamos de frente y por derecho: a la pregunta que me hacía sobre las diputaciones provinciales, sí, me voy a reunir con los presidentes de las diputaciones provinciales, y quiero analizar en profundidad con ellos todo lo que es el planteamiento de esas carreteras que usted analizaba, que, efectivamente, algunas están un poco en el limbo y que no están muy bien definidas su personalidad, su capacidad actuación.
Si me voy a reunir con el ministerio, sí. Esperando que tengamos Gobierno pronto, yo ya tengo preparadas algunas cartas para solicitar entrevistas con diferentes responsables del Gobierno central para hablar de todas esas infraestructuras que, durante tantos años, todos los partidos hemos entendido que eran importantísimas para vertebrar el territorio y para darle futuro a nuestra comunidad autónoma.
Y sobre el transporte, le contestaré luego, que creo que le voy a dar alguna buena noticia a usted y a la cámara.
Quería empezar, señor Izquierdo, agradeciéndole el tono de la interpelación, la forma de sustanciarla, su actitud, que es propositiva, y su espíritu constructivo, en la línea de las materias que estamos hablando y de la colaboración que venimos teniendo desde hace ya algunos meses usted y yo. Y quiero dejar aquí en evidencia que las conversaciones con usted han sido siempre muy interesantes en beneficio de la comunidad autónoma y que es una persona que ha antepuesto con responsabilidad los intereses globales de la comunidad a los propios intereses de partido. Eso quiero dejarlo bien claro en esta primera interpelación con usted.
Hay algunas evidencias en Aragón que por ser evidentes no dejan de ser menos ciertas: tenemos una comunidad autónoma de más de cincuenta mil kilómetros cuadrados, con unas distancias muy importantes; setecientos treinta y dos municipios, de los cuales más de quinientos tienen menos de quinientos habitantes; tenemos las peores carreteras de España; desde el año 2014, el ritmo inversor ha descendido en un 43%; Zaragoza concentra el 53% de la población de la comunidad y los veinticinco municipios más poblados de Aragón tienen el 77% de la población; después de más de seis años de retraso, vamos a contar con un nuevo mapa concesional.
Conclusión, señor Izquierdo: necesitamos alinear y coordinar todas las políticas de infraestructuras con las relativas a la movilidad si queremos ser eficientes en la ejecución de inversiones y actuaciones que posibiliten fijar población, equilibrar nuestro territorio y conseguir igualar los servicios que disfrutan todos los aragoneses.
Señor Izquierdo, hasta hace solo una semana, nos preocupaba sobremanera la existencia de un recurso contencioso-administrativo contra las adjudicaciones previas de los distintos sectores del mapa concesional del transporte de nuestra comunidad. Hoy puedo anunciarles a usted y a la cámara que, en sentencia firme, por tanto no recurrible, ha sido desestimado dicho recurso, por lo que el camino y el procedimiento sigue su curso. Y también le comunico que habrá partidas presupuestarias suficientes en el presupuesto de 2024 para llevar a efecto dicho mapa concesional de Aragón.
Es obvio, asimismo, que Aragón, sus comunicaciones y su transporte, algo que va siempre inexorablemente unido, tiene varios frentes abiertos, unos de carácter estructural y otros de carácter más coyuntural: los estructurales a los que usted se refería son que todos los partidos estamos defendiendo hace muchísimo tiempo, y por el futuro de Aragón, la travesía central por el Pirineo, la reapertura del Canfranc, el eje Cantábrico-Mediterráneo, la segunda estación del AVE, la actualización del aeropuerto de Zaragoza o el eje ferroviario de Algeciras-Madrid-Zaragoza-Francia, entre otros, y unos más ordinarios, que son solventar algunos asuntos que tenemos pendientes de las cercanías de diferentes zonas de Aragón y realizar un convenio con Renfe necesario, que fue incumplido unilateralmente por el anterior Gobierno y del que hoy tenemos que responder por un millón seiscientos mil euros de multa o de sanción en relación con un pago que no se produjo.
No podemos, pues, llevar adelante acciones en materia de movilidad que no obedezcan a criterios de sostenibilidad ambiental, equilibrio territorial y una correcta vertebración de todas nuestras comarcas.
Señor Izquierdo, este va a ser un principio inequívoco de nuestra política general en materia de transportes y movilidad: acercar a los aragoneses más periféricos y a las poblaciones menos pobladas los servicios públicos de calidad, posibilitar vivienda, transporte y carreteras que permitan a otros ciudadanos vivir donde quieren, disfrutar de esos servicios, poder hacerlo en las condiciones más parecidas a los de las grandes ciudades y poblaciones de Aragón.
Señor Izquierdo, esta es nuestra filosofía, este es nuestro modelo: que los aragoneses puedan elegir dónde vivir sin cortapisas, sin condicionantes y sin ataduras. Y, para ello, el transporte y las carreteras han de ser sostenibles, eficientes, rápidas.
En mi segunda intervención le detallaré cuáles van a ser los ejes y las medidas más significativas, que, por otra parte, han sido fundamentalmente pactadas, entre otros, con usted, en beneficio de los aragoneses.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor consejero.
Señor Izquierdo.
El señor diputado IZQUIERDO VICENTE: Señor consejero, siempre es bueno escucharle.
Alguna alegría me ha dado usted, precisamente, con el tema del Plan extraordinario de carreteras, que sabe que nos tenía muy preocupados en los territorios porque es un plan que, es cierto, se ha hecho un buen trabajo, pero ha hecho demorar las inversiones durante muchos años. Todos alcaldes saben, y todos ustedes, que hay vías que estaban pendientes ya en el año 2009 de repararse y hoy siguen sin repararse, y, precisamente, esa sombra de un recurso era lo que nos preocupaba, lo que nos asustaba y, desde luego, lo que podía hacer lastrar otros cuatro años, ver que esas inversiones no se iban a realizar. Por lo tanto, como le digo, nos da usted una alegría, y yo creo que es una noticia absolutamente positiva.
Incido de nuevo, como le digo, en esa colaboración que usted ya ha anunciado con las diputaciones provinciales. Creo que es fundamental, creo que se inició un buen camino, por lo menos en la Diputación Provincial de Teruel, donde yo tenía responsabilidad la legislatura pasada. Creo que ese camino se tiene que extender. Soy consciente de que, quizá, este problema de titularidad, donde más importante es, es en la provincia de Huesca y, quizá, en la provincia de Teruel, concretamente en la Sierra de Albarracín, pero eso sigue lastrando la economía de los municipios. Por lo tanto, me alegra mucho escuchar que, evidente y efectivamente, se van a reunir. Creo que se tiene que poner negro sobre blanco que la titularidad de una vía no puede ser nunca municipal cuando da acceso a un municipio o une dos municipios, eso es una locura administrativa y es una locura desde el punto de vista de la responsabilidad patrimonial.
El transporte, y el transporte no solo por carretera, sino también por ferrocarril. Sabe usted que hay una demanda histórica que usted conoce, que es que esa mejora de la línea ferroviaria que une Sagunto-Zaragoza atravesando Teruel. Se han hecho inversiones, es cierto, ha habido un empuje, pero seguimos estando, al final, en el vagón de cola, en el vagón de cola de las inversiones del Gobierno de España. Más que de las que se pintan en el presupuesto, de las que al final se ejecutan, de las que al final se ejecutan; hay que ver la ejecución presupuestaria en cuanto y mediante las inversiones que se pintan en el presupuesto, en un presupuesto se puede pintar cualquier cosa, luego hay que ver cuál es la ejecución.
No sé si con esos quince mil millones que va a perdonarle el señor Sánchez a Cataluña, por los cálculos que algunos han hecho y hoy he escuchado, serán mil los nuestros. No sé si con esos mil millones podemos darle un empujón a los temas ferroviarios.
Evidentemente, lo importante de los servicios, lo vuelvo a defender hoy aquí, y también en las comunicaciones no es la igualdad. Nosotros, en el Partido Aragonés, no defendemos la igualdad, la igualdad es lo que se ha ido practicando en los últimos años y es lo que no funciona, nosotros defendemos la equidad, hay que invertir más en aquellos lugares que más lo necesitan. Es mucho más cara una carretera en el Maestrazgo que en una zona plana, en una zona llana, como pueda ser Los Monegros, es mucho más difícil la vialidad invernal en una zona de alta montaña que en una zona en la que no nieva, es mucho más difícil la gestión de los servicios y la gestión del transporte donde hay dificultades orográficas, del terreno, de climatología, que donde no las hay.
Y luego, señor consejero, en cuanto a la logística, yo creo que tenemos que ser capaces de aprovechar —no lo digo yo, lo decía el señor Mañueco— las energías renovables para acercarlas al territorio, para acercarlas en forma de autoconsumo industrial, para que esas plataformas logísticas tiren de una energía que dentro de muy pocos años será fundamental para la rentabilidad las empresas, porque, si no, sabe usted muy bien que las empresas tendrán que empezar a pagar impuestos porque no generan energía limpia. En Aragón somos líderes [corte automático del sonido]... la gestión y en la creación de energía renovables, es un buen momento para que pensemos en ese autoconsumo industrial que tanta riqueza podría crear, sobre todo en el departamento de la logística en Aragón.
Muchas gracias.
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Gracias, señor Izquierdo.
Señor consejero.
El señor consejero de Fomento, Vivienda, Movilidad y Logística (LÓPEZ RODRÍGUEZ): Señora presidenta.
En esta segunda intervención, señor Izquierdo, quiero hacerle una reflexión más global y trasladarle los retos que afrontamos en materia de movilidad, infraestructuras y transporte para los próximos cuatro años, aunque sea de manera muy telegráfica, para su conocimiento y el de la cámara.
La reflexión, que va unida al epígrafe que tiene esta consejería, es que la logística genera riqueza, inversión y empleo, que la vivienda es un derecho fundamental de los ciudadanos y es esencial para la vida de las personas y que la movilidad, las infraestructuras y los transportes son un elemento fundamental de la vertebración de nuestra comunidad autónoma. Todas estas cuestiones están en nuestra consejería, y por eso es fundamental y por eso se han asignado y se han agrupado de esa manera.
Todas esas cuestiones tienen relación, sentido global, y han de ser desarrolladas en coordinación, equilibrio y sentido territorial, y para ello también habrá una colaboración muy eficiente con la consejería del señor vicepresidente, porque no hay otro objetivo, como usted decía al final de su intervención, que la equidad, y la igualdad también, en el trato de todos los ciudadanos, vivan donde vivan, y qué mejor manera de tratar a todos los ciudadanos por igual que dotándoles de la vivienda allí donde quieren residir, dotándoles de las carreteras necesarias para que sigan viviendo donde quieren vivir y trabajar y que tengan oportunidades allí donde quieren vivir y residir. Para ello, esta consejería es fundamental en la vertebración del territorio. [Aplausos].
Y entrando al detalle de propuestas importantes, voy a comentarle algunos puntos muy rápidos: en transporte de mercancías por carretera, vamos a intentar mejorar el acceso a las plataformas logísticas, vamos a crear una red aparcamientos para camiones, seis aparcamientos para camiones de más de trescientos camiones, fomentar las flotas del transporte pesado menos contaminante y la conexión a Francia por Canfranc; en transporte de mercancías por ferrocarril, ampliaremos la capacidad intermodal en las terminales de carga, impulsaremos la conexión con Francia, impulsaremos los corredores ferroviarios del Cantábrico-Mediterráneo, Central (Algeciras-Sintra-Madrid-Zaragoza) y Mediterráneo; en el transporte de viajeros por carretera, pondremos en marcha el nuevo mapa concesional de transporte de autobuses, como bien le han indicado, ya liberado de ese problema, de ese recurso que teníamos en el horizonte, además del pago único para todos los transportes públicos de los ciudadanos, residan donde residan, y de una mayor colaboración con el Ayuntamiento de Zaragoza en el área metropolitana; en el transporte de viajeros por ferrocarril, mejoraremos las conexiones de trenes regionales; en el transporte aéreo, potenciaremos el aeropuerto Zaragoza como aeropuerto de carga y viajeros, el aeropuerto de Huesca como aeropuerto de formación y vuelos turísticos y en el aeropuerto de Teruel seguiremos potenciando su actividad industrial y de mantenimiento de aviones, así como generaremos una red de vertipuertos para aterrizaje y despegue de drones, y también seguiremos apoyando la movilidad ciclista.
Esto es, de manera muy rápida en el tiempo que tengo, lo que serían los titulares básicos de la movilidad para la apuesta para los próximos cuatro años.
Como puede comprobar, este Gobierno tiene un plan diseñado para el transporte y para la movilidad, sí, un plan que ha sido meditado, trabajado y pactado también con usted y con su partido, un plan ambicioso, pero cumplible, un plan sensato, un plan adecuado a las necesidades de Aragón, un plan que va a permitir hacer cada vez más iguales, más solidarios y más libres a todos los aragoneses, vivan donde vivan.
Muchas gracias. [Aplausos].