Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón
Interpelaciones
Interpelación núm. 2/23-XI, relativa a la política general en materia de vivienda.
Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón n°: 006 de Plenos (XI Legislatura)
Intervinienen: Sánchez Garcés, Beatriz - López Rodríguez, Octavio Adolfo
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.
Pasamos al siguiente punto del orden del día: interpelación número 2/23-XI, relativa a la política general en materia de vivienda, formulada al consejero de Fomento, Vivienda, Movilidad y Logística por el Grupo Parlamentario Socialista.
Para lo cual tiene la palabra la señora Sánchez Garcés.
Interpelación núm. 2/23-XI, relativa a la política general en materia de vivienda.
La señora diputada SÁNCHEZ GARCÉS: Pues muchísimas gracias, señora presidenta.
Buenos días señorías. Muy buenos días, señor consejero.
Desde el Grupo Socialista le interpelamos hoy sobre política general en materia de vivienda, sin duda una de las joyas de la corona de su consejería. Lo creemos así nosotros y, al parecer, también usted pues en esa primera comparecencia que usted realizó en la Comisión de Fomento, Vivienda, Movilidad y Logística le dedicó prácticamente la totalidad de su tiempo. Así que vamos a ello.
Por todos es sabido que el problema de la vivienda no es un problema que se circunscribe solamente a Aragón, sino que es un problema que afecta prácticamente a la totalidad del territorio nacional. Estamos ante un problema estructural ya que durante décadas no se ha invertido lo suficiente para poder ampliar ese parque público de vivienda. Por ello, desde el Grupo Socialista consideramos que la recientemente aprobada ley nacional de vivienda, por cierto, primera ley estatal de vivienda de la democracia, una ley aprobada por una gobierno socialista y progresista, es una ley que supone un gran avance y que precisamente lo que busca es revertir ese segundo plano que durante años han estado sufriendo tanto la vivienda social como las propias políticas de vivienda.
Con esta ley, la vivienda se convierte en el quinto pilar del estado de bienestar porque, reconozcámoslo, la vivienda es un derecho, pero también es una necesidad. Tener una vivienda es imprescindible para poder poner en marcha un proyecto vital propio. Por eso, esta ley, esta ley nacional, garantiza el acceso a la vivienda e impone su consecución como una obligación a los poderes públicos, poderes públicos que no podrán mirar para otro lado ante situaciones sangrantes que vienen padeciendo los colectivos más vulnerables.
Una ley fundamentada sobre todo en la cooperación entre las administraciones y la lucha contra la especulación, y una ley que, entre otras muchas novedades, garantiza el parque público de vivienda, evitando que sea posible su venta a los conocidos como «fondos buitre». Una ley que crea la figura de la vivienda asequible incentivada. Una ley que desarrolla y refuerza el concepto de vivienda digna y adecuada recogido en el artículo 47 de nuestra Constitución española. Una ley que incentiva la movilización de esa vivienda vacía, que incluye mejoras en los procedimientos de desahucio de hogares vulnerables, que ofrece más garantías tanto en el alquiler como en la compra, y que asegura transparencia y mejora la información en las políticas públicas de vivienda. [Aplausos]. Una ley sobre la que usted dijo que creaba inseguridad jurídica, y concretamente se refirió a los artículos 1, 3, 10, 15 y 18 como contradictorios y perniciosos para el desarrollo de viviendas en las comunidades autónomas, y por ello anunció que en el primer tramo de esta legislatura traería a estas Cortes la ley de vivienda para Aragón. Así pues, mis primeras preguntas que le lanzo son: ¿por qué considera, señor consejero, estos artículos contradictorios y perniciosos para Aragón?
Y en cuanto a los plazos relativos a la ley de vivienda, cuando se refiere al primer tramo de la legislatura, ¿a qué tiempo se refiere? Porque, claro, una legislatura dura como máximo cuatro años. Si la dividimos en dos tramos, no llegaría esta ley hasta 2025; sin embargo, si la dividimos en cuatro tramos, podría decirse que esta ley podría están tramitándose en estas Cortes en el próximo año. Por tanto, si nos pudiese concretar un poco más, se lo agradeceríamos desde el Grupo Socialista.
Señor consejero, como usted bien sabe, Aragón es en territorio complejo en muchos aspectos y lo es también en vivienda. El problema de las necesidades que tienen las tres capitales de provincia nada tiene que ver con los problemas o las necesidades que existen en el resto de municipios. En las grandes ciudades (Zaragoza, Huesca Y Teruel), el problema tiene que ver con el precio, tanto el precio de compra como el precio de alquiler. Preparando ayer esta interpelación, entraba en un conocido portal de venta y compra de vivienda y, por ejemplo, se alquilaba un piso aquí cerca, cerca del parque, noventa y cinco metros cuadrados, novecientos euros al mes. A usted, señor consejero, ¿le parece esto un precio justo? ¿Cuánto tiene que ganar una familia para poder destinar novecientos euros al mes a pagar el alquiler?, ¿dos mil quinientos, tres mil euros? ¿Y si es una familia monoparental? ¿Piensa hacer algo el Gobierno de Aragón al respecto?
Sin embargo, como digo, el precio no es el problema que existe en el medio rural, el problema que existe en el medio rural es la falta de vivienda, no hay viviendas disponibles en nuestros pueblos. A ese respecto, usted anunció un plan específico para Aragón, un plan que se centraría o que actuaría en tres casos diferentes: las capitales de provincia, los grandes municipios y el resto de municipios. Pero le preguntamos: ¿cuáles van a ser realmente las políticas a aplicar en cada uno de estos casos?, ¿en qué se van a diferenciar? En definitiva, ¿en qué va a consistir este plan que usted anunció? Porque no conocemos ni cómo, ni dónde, ni cuándo, ni cuánto: ni cómo lo van a hacer, ni cuándo van a comenzar, ni dónde van a actuar, ni cuánto dinero van a destinar a este plan. Y entendemos que, si usted realizó este anuncio, es porque tiene detectados los problemas, porque cuenta con un cronograma y porque tiene o debería de tener cuantificadas las necesidades y posibilidades de estas actuaciones.
Por ello, señor consejero, desde el Grupo Socialista, en esta primera intervención le preguntamos cuál va a ser la política de su Gobierno durante esta legislatura para atacar esos problemas existentes y tan diversos que existen en Aragón en materia de vivienda.
Me reservo para el segundo turno y espero, y estoy segura de que así será, que me contestará a todas estas preguntas. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Sánchez.
Señor consejero, su turno.
El señor consejero de Fomento, Vivienda, Movilidad y Logística (LÓPEZ RODRÍGUEZ): Gracias, presidenta.
Señora Sánchez. Señorías.
Permítanme antes de entrar en la interpelación manifestar que regreso a esta tribuna dieciocho años después, con la misma ilusión de entonces y con la responsabilidad añadida que concede la experiencia, y con el único objetivo de estar a la altura de la encomienda asumida, y con la vocación de sentido público y de servicio público que ha caracterizado siempre mi actividad política, siempre en defensa del interés general.
Hecha esta precisión inicial [aplausos] para que conste en acta de estas Cortes, señora Sánchez, me reafirmo y reitero en todas y cada una de las consideraciones del análisis y de las propuestas que hice en mi comparecencia sobre los objetivos generales de la consejería el pasado día 21 de septiembre en la Comisión de Fomento de estas Cortes.
El tiempo asignado hoy es breve, yo he estado antes aquí en un parlamento con menos grupos parlamentarios y metíamos más tiempo para explicar este tipo de cuestiones. Me habla usted de la política general del departamento. Tendremos tiempo y habrá iniciativas para poder desarrollarlo, pero, evidentemente, el tiempo es muy breve.
Y voy a intentar dividir mi intervención en tres apartados muy claros: la situación que me he encontrado, los objetivos que tengo definidos, y en la segunda intervención le diré cuáles son las propuestas concretas que vamos a llevar a cabo.
Alguna consideración previa. La vivienda es una competencia exclusiva de las comunidades autónomas, así lo determina el artículo 27 y el artículo 71 del Estatuto Autonomía. Y el sector de la vivienda por todos es conocido que sufre una tensión importante tanto por la escasez de oferta como por la dificultad en la demanda producida por los altos tipos de interés y por la inflación.
Entrando en materia, que, en los ocho últimos años, la vivienda en Aragón no ha sido acción prioritaria para los gobiernos presididos por el Partido Socialista es una auténtica evidencia [aplausos], por lo que, la verdad, mucha legitimidad para dar consejos e indicar el camino a seguir, ¿verdad, señora Sánchez?, no tienen.
En segundo lugar, los aragoneses tienen necesidad imperiosa de vivienda protegida tanto en régimen de propiedad como en alquiler. Que la vivienda protegida no es hoy atractiva para los promotores privados es también una evidencia clara. Que los planes de vivienda implementados no se han gestionado de forma eficiente y no cuentan con medios humanos y materiales para que resulten todo lo operativos que es precisos también lo es. Que las ayudas de diferentes planes llegan tarde a los ciudadanos, que hay ciudadanos que han cambiado las ventanas de su vivienda por razones de accesibilidad y que, dos años después, todavía no se les ha dado la subvención que les corresponde [aplausos] es bastante lamentable y es un hecho cierto. Y que la gestión de los fondos europeos en materia de vivienda ha sido vergonzosa por ridícula y bochornosa para cualquier espectador imparcial también es una evidencia.
Durante estos años en Aragón no se ha implementado ningún plan ni programa que contemple la realidad de nuestra comunidad autónoma desde el punto de vista de la despoblación, la vertebración del territorio y la situación económica y social de las personas y las familias en función de su lugar de residencia.
Por todo ello, en materia de vivienda tenemos que actuar de forma integral y con carácter transversal, y atendiendo a la diversidad de situaciones que se dan en Aragón. Y, por ello, desde la consejería hemos definido los siguientes objetivos.
En primer lugar, queremos conseguir una mayor implicación de los promotores en la construcción y promoción de vivienda protegida tanto para propiedad como para alquiler, mejorando si es preciso el módulo y los parámetros locales y concretos del mismo, y poniendo suelo en mejores condiciones para revertir el precio final de la vivienda.
En segundo lugar, queremos implicar a los ayuntamientos, a cada uno en función de sus posibilidades urbanísticas y económicas, para configurar un plan específico que aporte suelo y facilite la promoción de vivienda protegida.
En tercer lugar, queremos facilitar las ayudas, mejorar y acortar los procedimientos y apoyar a los ciudadanos más necesitados y menos protegidos.
También queremos actuar sobre la demanda de forma inteligente y ajustada a las necesidades de cada ejercicio. Queremos mejorar, incrementar y facilitar el suelo disponible y apto, y aplicar soluciones diferentes al mercado de la vivienda, como usted bien decía, diferenciando la situación que viven las tres capitales de provincia, los municipios de más de tres mil habitantes y los setecientos municipios restantes de nuestra comunidad. Si me permiten en mi segunda intervención les diré cuáles son esos planes que vamos a llevar a efecto.
Queremos pues, en definitiva, continuar con los programas que han resultado eficientes del plan estatal, así como con una gestión directa y también compartida si es preciso con otras instituciones públicas que tienen instrumentos de gestión eficaces. Y reforzaremos los medios humanos y materiales de la consejería para poder dar respuesta en tiempo y forma a las necesidades del sector. Continuaremos con toda la política de rehabilitación de viviendas y edificios con criterios de sostenibilidad y eficiencia energética.
Hasta aquí lo que nos hemos encontrado y los objetivos para estos cuatro años, años en los que la mejora va a ser palpable en beneficio de todos los aragoneses.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor consejero.
Señora Sánchez, su turno.
La señora diputada SÁNCHEZ GARCÉS: Muchas gracias, señor consejero, pero no me ha contestado a nada de lo que le he preguntado. [Aplausos].
Nos ha vuelto a contar lo mismo que contó en comisión. Nos pidió tiempo, le hemos dado un mes, y por eso hoy, como en la comisión no tuvo tiempo [rumores] para entrar en detalle de muchas cosas, dio alguna pincelada, era la oportunidad para que, dentro de todas esas pinceladas que dio, yo le lanzaba preguntas concretas para que me diese algo más de detalle. Esperaremos al segundo turno.
Insiste usted en que van a hacer más vivienda protegida. Nos parece bien, ¿pero nos dirá luego, en su segundo turno, cómo la piensan hacer? Porque, si su única política es bajar los impuestos y aplicar deducciones a aquellos que hacen reformas [aplausos], no sé de dónde van a sacar el dinero para poder hacer esa obra pública que el Partido Popular prometía en su programa electoral. Pero es que, claro, igual ese programa electoral ha quedado ya en papel mojado y ahora prevalece el acuerdo firmado con Vox. Porque, si es así [rumores], esto es algo que al Partido Socialista le preocupa, y le preocupa mucho, y le voy a decir por qué [aplausos], [rumores], le voy a decir por qué nos preocupa.
Y es que de ese progra..., de ese acuerdo, mejor dicho, de ese acuerdo de gobierno lo que se desprende es que el principal problema en materia de vivienda para Aragón son las ocupaciones [aplausos], porque, de las escasas siete medidas que ese acuerdo recoge en materia de vivienda, cinco, cinco de siete, van destinadas a la lucha contra las ocupaciones y la inseguridad. Señor consejero, ¿estas medidas las escribió usted o le vienen dadas desde Madrid? ¿De verdad usted, señor consejero, cree que el principal problema de Aragón en cuanto a materia de vivienda es la ocupación? ¿De verdad lo cree? [Aplausos]. Yo creo que usted conoce bien Aragón, pero es que, leyendo esto, señor López, sinceramente, me hace dudar.
Otros aspectos que también nos preocupan a los socialistas. Solo menciona la vivienda protegida, ¿qué ocurre con el resto de figuras como las viviendas destinadas al alquiler joven, la vivienda asequible, las viviendas de uso turístico, los apartamentos tutelados? ¿Piensa el Gobierno de Aragón realizar algo al respecto de estas figuras? Para los jóvenes, comentó que iban a aumentar las ayudas, ¿nos puede decir en cuanto las van a aumentar y cómo las van a financiar? [Aplausos].
Otra de sus prioridades también es fijar población. Para el Partido Socialista, la lucha contra la despoblación ha estado, está y estará siempre en nuestras políticas. Sin embargo, lo que no creemos es que con su idea de hacer más atractiva la vivienda protegida para los promotores se vaya a conseguir. Porque, señor consejero, ¿cuántos promotores cree que estarán interesados en invertir en Bádenas, en Pozuel de Ariza, o en Montmesa? [Aplausos]. Le puedo asegurar yo que, sin ayuda por parte del Gobierno de Aragón, ninguno.
Y, en esta línea, el Partido Socialista presentó ayer una proposición no de ley que instaba al Gobierno a cuatro cosas muy sencillas: implementar planes que fomenten la construcción de vivienda en el medio rural facilitando a los ayuntamientos herramientas e instrumentos para la gestión de las bolsas de alquiler; ayudas y colaboración con las corporaciones locales interesadas en la promoción de suelo público; asesoramiento a los ayuntamientos, y medidas específicas en los próximos presupuestos de apoyo a la construcción de viviendas por parte las administraciones locales en el medio rural. Una iniciativa asequible, blanca, que no marca ni tiempos, ni cantidades, pero que, lamentablemente, no sale adelante porque votaron en contra tanto el Grupo Popular como Vox. [Aplausos]. ¿Está usted, señor López, en contra de alguna de estas medidas propuestas ayer por mi grupo parlamentario?
Señor consejero —termino—, espero pacientemente que me conteste a las preguntas lanzadas ahora en este turno. Nosotros seguiremos realizando nuestra labor de oposición controlando al Gobierno en sus acciones y proponiendo cuantas medidas creamos convenientes para impulsar la labor de un gobierno que piense en todos y en todo el territorio, y que no se quede solo en la plaza del Pilar.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Sánchez.
Señor consejero, su turno de dúplica.
El señor consejero de Fomento, Vivienda, Movilidad y Logística (LÓPEZ RODRÍGUEZ): Gracias, señora presidenta.
Señora Sánchez, no le voy a repetir hoy aquí los anuncios de vivienda del Gobierno del señor Lambán durante los últimos años, y las propuestas de cientos en unos casos y miles en otros de vivienda que se han ido sucediendo en diferentes momentos, y las actuaciones que ustedes han tenido como los alumnos que estudian solamente al final. Ustedes salieron en defensa del soldado Ryan, el soldado Soro, cuando vieron que después de siete años solamente se habían acometido ochenta viviendas, y dijeron «hay que salir rápido, hay que meter los cacahuetes [aplausos], hay que meter actuaciones en Zaragoza a presión porque el tema de la vivienda no va muy bien, se nos va de las manos y tenemos que actuar de manera inmediata».
Por tanto, en vivienda, como en tantos otros asuntos, señorías del Partido Socialista, llegan tarde. Han perdido ocho años para hacer lo que ahora dicen y para implementar lo que ahora anuncian. Nosotros, en cincuenta y cuatro días, hemos hecho el análisis, fijado los objetivos, y ahora le voy a citar, aunque sea someramente, las propuestas más novedosas que vamos a llevar a cabo.
Miren, ¿vamos a continuar con los planes y programas que han funcionado? Sí. ¿Presentaremos una ley de vivienda en un año en estas Cortes —ya dije que en el primer año de legislatura— para revertir algunos desajustes, ciertas incoherencias y no menos disparates que ha provocado la ley de vivienda del Estado? También. [Aplausos]. Estableceremos cuatro programas específicos para Aragón, que no han existido en la historia de la consejería, ¡nunca en la historia de la consejería ha habido planes y programas específico teniendo en cuenta la realidad de Aragón! Así que bienvenida la idea, que la expuso este consejero en su comparecencia. Cuatro programas, señora Sánchez.
Programa de fomento de la promoción de VPO dirigido a los promotores de vivienda protegida para facilitar que haya stock de vivienda disponible para las familias más necesitadas tanto en propiedad como en alquiler.
Segundo, programa de ayudas a la compra de VPO, ayuda a la demanda, facilitar a familias con dificultad el acceso, o de sobreendeudamiento, hay que cubrir parte de la cuantía a la que no llegan esos colectivos.
Tercer programa, el de adquisición de suelo y mejora urbana. Persigue movilizar suelo de las entidades locales con calificación residencial, también dotacional —explicaremos en algún momento qué significa esto— si fuera preciso, articulando una línea de subvenciones que permita a los ayuntamientos poner suelo en condiciones precisas para poder edificar, urbanizar, hacer planeamiento e infraestructuras para poder ofrecer ese suelo en condiciones suficientes y rebajar el precio final de la vivienda protegida.
Y cuarto programa, de rehabilitación del patrimonio público de viviendas, más indicado para los setecientos municipios más pequeños de la comunidad autónoma, en el que intentaremos regenerar también los cascos urbanos de viviendas abandonadas en los propios centros de las poblaciones e intentar rehabilitar vivienda, construir vivienda en colaboración con los ayuntamientos, intentando fijar la población.
Como ven, señorías, hay un programa. En cincuenta y cuatro días hemos analizado la situación, manifiestamente mejorable, hemos definido los objetivos, y ya estamos elaborando propuestas que tendrán su plasmación presupuestaria. Echamos a andar, salimos con ganas, vamos en serio a apostar por la vivienda en Aragón para que todos los aragoneses puedan acceder a ella.
Muchas gracias. [Aplausos].