Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón
Interpelaciones
Interpelación núm. 42/23-XI, relativa a la política general en materia de gestión forestal
Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón n°: 010 de Plenos (XI Legislatura)
Intervinienen: Soria Sarnago, Leticia - Blasco Marqués, Manuel
La señora diputada SORIA SARNAGO: Gracias, presidente.
Pues, señora Vaquero, de primero de carrera: hemos pasado de posiblemente haber indicios a haber indicios; acudan a la fiscalía, que ya tardan. [Aplausos].
Señor Blasco, buenos días.
Hoy le interpelo porque estamos interesados desde el Grupo Socialista en que nos traslade cuál es la política general que su departamento va a llevar en materia de gestión forestal.
Hablábamos la semana pasada en la Comisión de Hacienda, donde nos presentaba su presupuesto para su consejería, de que ascendía su presupuesto a 326,1 millones de euros, lo que suponía un incremento de treinta millones, en torno al 9,27, un incremento respecto al de 2023, una cifra importante cuantitativamente, pero que enmascaraba una importante reducción presupuestaria en las áreas medioambientales; sobre todo, se veía reflejado en ese incremento, en cierta manera injustificado, de los gastos de estructura derivados del cambio que usted había dado a la consejería de Medio Ambiente. Para gestionar las competencias que el anterior Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente llevaba a cabo, no solamente han aumentado el gasto estructural de la gestión común en secretaría, sino también han creado nuevas direcciones generales. Se ha dividido la Dirección General de Gestión Forestal y Medio Natural en dos y, del mismo modo, la Dirección General de Cambio Climático y Educación Ambiental. Además, desaparece el concepto de «cambio climático» en las direcciones generales, no sé si a modo de negación, pero, desde luego, cuando menos, a modo de minusvalorar un poquito el problema y el gran reto que tenemos por delante y que comparten muchos científicos y gran parte de la población.
Si vamos al presupuesto de las direcciones generales ambientales, el presupuesto de las cuatro direcciones con competencias ambientales ha pasado de 122,3 millones en 2023 a 108,34 millones. Estamos hablando de que se produce una reducción neta de catorce millones, lo que viene siendo una reducción del 11,4%, y que su mayor parte afecta a la gestión forestal; gestión forestal, en donde hemos pasado en 2024 a tener 51,14 millones y, sin embargo, en 2023 teníamos 66,5 millones, es decir, que estamos experimentando, estamos viendo que se experimenta una reducción del 23%, 15,4 millones, en materia de gestión forestal. Y, si analizamos los datos, es decir, si hacemos una comparativa del presupuesto que en materia de protección y mejora del medio natural había entre los años 23 y 24, como digo, pasamos de 66,5 millones en el 23 a 51,14 millones en el 24.
No solamente se producen drásticas bajadas, sino que incluso en las transferencias de capital desaparecen partidas, por ejemplo, para la construcción y mejora de los centros operativos de prevención y extinción de incendios de Sarga. Desaparecen también las transferencias de capital a corporaciones locales. También podemos ver reducciones en las inversiones reales. Es decir, que vemos que realmente esta materia se ha visto afectada por una drástica e importante reducción, y por eso es nuestra preocupación en este momento, cuando vimos y analizamos y estudiamos y trabajamos este presupuesto.
Porque, además, dado que la única directora general que ha podido venir o que le han dejado venir a comparecer a las Cortes Generales sí que tuvo tiempo más que suficiente para exponernos cuál iba a ser la visión a largo plazo, es decir, en estos cuatro años, para un sector tan fundamental como es el forestal, nos contó las metas, los objetivos, las líneas de acción; y es verdad que muchas cuestiones, señor consejero, las compartíamos y estábamos en la misma línea, sobre todo en que tenemos montes con mucha posibilidad, con mucha riqueza, y que, si somos capaces de hacer una gestión forestal sostenible de todo ello, podemos generar oportunidades de futuro para las zonas rurales.
Y yo la verdad es que me fui relativamente tranquila de esa comparecencia de la directora general de Gestión Forestal, pero, claro, al contrastarlo con la partida que ustedes han asignado a su dirección general, entienda mi preocupación, porque, claro, todas las cuestiones que puso encima de la mesa que se iban a llevar a cabo..., me faltan cifras, me faltan números, porque, claro, ¿qué van a hacer o cómo van a hacer el nuevo plan forestal, cómo van a hacer la prevención de los incendios de sexta generación, que están a las puertas? El plan de reforestación: escuchamos en Teruel que lo quería poner en marcha, pero entiendo que algo más allá de plantar arbolitos, como su propio nombre indica, pondrán en marcha; me gustaría saber algo más que me adelantara. Y también, por ejemplo, los planes de ordenación de los montes.
Por tanto, hoy quiero interpelarle. Voy a quedar a la escucha de las cuestiones y explicaciones que me dé. Y espero que en esta ocasión sí que haya habido una correlación entre lo que pregunto y lo que me contesta.
Muchas gracias. [Aplausos].
El señor vicepresidente primero (CELMA ESCUIN): Gracias, señora diputada.
Señor consejero, tiene la palabra.
El señor consejero de Medio Ambiente y Turismo (BLASCO MARQUÉS): Buenos días, señor presidente.
Señorías.
Señora Soria, en materia de gestión forestal, mi opinión es que más presupuesto no es sinónimo de mejores resultados. Y luego se lo explicaré. Yo creo que tenemos diez minutos para hablar de gestión forestal y a eso me voy a ceñir, que es la pregunta o la interpelación que usted me hacía.
Más del 50% de la superficie de la comunidad autónoma (2,6 millones de hectáreas) tiene la consideración de terreno forestal; de estos 2,6 millones de hectáreas, 1,3 están arbolados. Es un medio natural aragonés rico y variado. Tan variado que ni los problemas son los mismos ni las soluciones son las mismas. Pero, en cambio, lo que sí que debe compartir toda la superficie forestal aragonesa es la idea de llevar a cabo una gestión forestal sostenible y activa. La palabra «sostenible» ahora la empleamos para todo, pero en nuestro caso la añadimos con «activa», que ha sido la gran olvidada, en mi opinión, en ejercicios anteriores, en legislaturas anteriores. Un bosque desatendido, como los tenemos, es materia orgánica lista para inflamarse y propagar un incendio. Aún se pueden ver en los bosques de Aragón los restos de árboles caídos en las tormentas de nieve Filomena o Gloria, aún están en el suelo o tumbados. Es imprescindible, por tanto, realizar trabajos silvícolas de prevención que permitan reducir la intensidad y la extensión de los incendios.
En Aragón, en el año 2023, se van a destinar 4,9 millones de euros al operativo de prevención y extinción de incendios de Sarga y también vamos a usar la colaboración empresarial público-privada. También es necesario insistir en que es muy importante visibilizar y dar a conocer a la ciudadanía y a la sociedad en general los beneficios que aportan los bosques y el importante trabajo de las administraciones como gestores del territorio forestal. Porque cortar madera o leña siguiendo un plan técnico preestablecido no solo no es malo, sino que, además de ser positivo para los montes, genera multitud de beneficios para el conjunto de la sociedad.
Por ello, la gestión forestal sostenible y activa que pretendemos impulsar se basa primero en la adecuación del marco procedimental actual interno de la propia Administración para hacerla más flexible y más ágil, lo que sin duda conlleva la revisión, entre otras normativas, de la circular de aprovechamientos forestales, ya que la revisión que se hizo en el año 17 fue poco ambiciosa en cuanto a la simplificación de los procedimientos. En segundo lugar, la potenciación de la redacción de los instrumentos de gestión forestal sostenible y la ejecución de los trabajos que propongan para la mejora de las masas forestales. Es necesario continuar y ampliar la redacción de los instrumentos de gestión forestal, ya que en la actualidad Aragón tiene aproximadamente solo el 8,3% de la superficie forestal sujeta a este tipo de documentos. Estamos en el vagón de cola de España en 2023. En la ejecución de los planes contemplados en los instrumentos de gestión forestal es muy importante la colaboración público-privada. Para cumplir con la planificación que establecen los instrumentos de gestión forestal, tenemos la vía de los aprovechamientos que pueden ejecutar las empresas privadas cuando económicamente es viable. No debemos de olvidar que los instrumentos de gestión siempre hacen una planificación de las cortas conservadora, ya que la cantidad de madera que se corta siempre está por debajo del crecimiento anual de la propia masa forestal. En los últimos años, en los montes de utilidad pública en Aragón se han cortado poco menos de doscientos mil metros cúbicos de madera, mientras que los bosques aragoneses han crecido en un millón trescientos mil metros cúbicos de madera, lo que quiere decir que lo que se corta de madera en Aragón representa aproximadamente un 15% de lo que crecen las superficies forestales de Aragón. Tenemos que hablar con los interlocutores para gestionar bien los aprovechamientos de los montes. Y esto, señora Soria, con cortesía le diré que no se hizo en los últimos ocho años, porque el consejero de entonces se dedicó a lo que le parecía más interesante y abandonó la gestión forestal sostenible y activa, que este Gobierno pretende poner en marcha para la mejora de las empresas, la mejora de los ayuntamientos, de los terrenos públicos, para la mejora de la gestión forestal y la mejora de los bosques aragoneses.
Luego le continuaré en el turno de réplica.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Gracias, señor consejero.
Señora Soria.
La señora diputada SORIA SARNAGO: Gracias, señora presidenta.
Señor consejero, a ver si me aclara algo. Si usted está planteando y poniendo encima de la mesa, por ejemplo, que el bosque está desatendido de tal manera que puede ser foco de incendios, que tenemos que arreglar y poner en marcha todas las herramientas porque estamos en el vagón de la cola, recortando quince millones, ¿cómo van a hacer todo esto? [Aplausos]. Espero que me conteste a esto, porque sigue sin contestarme absolutamente a nada. No me ha dicho qué van a hacer o cómo van a hacer el nuevo plan forestal, no me ha dicho nada del plan de reforestación, del operativo de incendios, del plan de ordenación de nuestros montes, pero no se preocupe, que yo soy maña, soy capricornio y no voy a descansar en mi empeño de seguir preguntándole día tras día. [Aplausos].
Lo que está claro, señor consejero, es que se produce un recorte de más de quince millones; se mantienen gastos corrientes, pero sufre una fuerte reducción en los capítulos VI y VII, en inversiones de la Administración y del propio sector, que es que lo he ido desgranando uno a uno y lo único que he hecho es coger sus datos. Es que lo puede ir viendo, o sea, he hecho una comparativa, que es muy sencillo. [Aplausos].
Las inversiones directas de la Administración se reducen un 30% —estamos hablando de que pasamos de 26,4 millones a 18,3 millones— y las subvenciones bajan un 20%. Difícilmente puede mejorarse la gestión del monte —y con eso empezaba esta segunda intervención— si las inversiones en su mantenimiento y mejora sufren esta drástica reducción. Además, usted forma parte de un equipo de gobierno que ha venido anunciando a bombo y platillo que han hecho un techo de gasto récord, histórico. Pues fíjese si es tan histórico que va a pasar a la historia también ese techo de gasto como el que más ha recortado en materia de gestión forestal [aplausos]. Porque si es tan histórico, si es tan de récord... ¡Guau!: quince millones menos.
Por otro lado, decirle también porque estoy convencida de que me lo va a decir... Y, ya que no me lo ha dicho en la primera y no voy a tener una tercera oportunidad, me adelanto a usted porque ya me quiso hacer ver algo parecido en la comisión. Me va a decir que este recorte se produce porque no hay fondos europeos. Ya siento haberle hecho un spoiler, porque sé que van a ir por ahí los tiros de su respuesta. Entonces, claro, a mí me gustaría saber, cuando ustedes presentan ese PowerPoint que nos dan a los miembros de la oposición y que podemos ver, a qué se refieren entonces con el esfuerzo propio, porque si ustedes hablan de esfuerzo propio... Poco esfuercico hemos hecho en materia de gestión forestal, que han recortado quince millones. Y, por otro lado, aclárense con los fondos europeos, porque o llegan o no llegan; o se ejecutan o no se ejecutan; o incluso, si llegan y no están ejecutados, como dijo en su día el señor Bermúdez de Castro, cabe la reprogramación, señor Blasco. Pero yo creo que ustedes se van delatando conforme van saliendo a esta tribuna y, al final, la gestión de los fondos europeos no va a ser tan negativa como el Partido Popular se ha empeñado en decir, no solo en los cuatro años anteriores, sino también en esto.
Hablaba usted también del impulso, que eso sí que lo compartíamos, se lo dijimos a la directora general de Gestión Forestal, el impulso a la silvicultura, lo compartíamos. Hablábamos cómo era uno de los retos principales, uno de los retos urgentes. Hablábamos incluso con ella de que Aragón tiene una superficie superior a dos millones de hectáreas y de que, fíjese, con el anterior Ejecutivo, que había triplicado el presupuesto para hacer frente a eso, había sido totalmente insuficiente, es decir, que contábamos con que había que apostar por la silvicultura y darle de alguna manera un papel importante y, por supuesto, estar dotada de presupuesto, porque usted ha dicho... Y, para una persona que ha gestionado, sobre todo más que yo, me parece un poco atrevido el decir que no se trata de que una dirección general o un área tenga dinero, sino que hay que hacer las cosas de otra manera. Bueno, sin perricas me parece que no se pueden poner en marcha acciones ni medidas...
Entonces, claro, señor consejero, nosotros queremos hacerle ver que tenemos esa preocupación por el recorte que se ha producido en gestión forestal. Le adelanto que compartíamos la visión que había puesto encima de la mesa la directora general de Gestión Forestal. Es verdad que sigue sin responderme a una serie de preguntas que voy a dejarle nuevamente encima de la mesa, a ver si esta segunda parte de la interpelación me responde a algo. Y me gustaría saber, en primer lugar, el nuevo plan forestal, porque lo han anunciado, porque, además, hablaban de que el que se había aprobado en enero de este año, dotado de sesenta y cinco millones, tenía muchas carencias —es un plan que, además, se llevó a cabo con un importante proceso de participación—. Me gustaría saber qué ejes, cuándo lo piensan traer, qué memoria económica. Voy terminando. También, con el Plan de reforestación, que sigue sin decir absolutamente nada, el operativo de incendios, los planes de ordenación de nuestros montes.
Yo creo —concluyo ya—, señor consejero, que compartimos que necesitamos una gobernanza forestal, que necesitamos más coordinación, más colaboración, y por eso entiendo que con este recorte de más de quince millones que se ha producido lo va a tener muy complicado.
Gracias. [Aplausos].
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Gracias, señora Soria.
Señor consejero.
El señor consejero de Medio Ambiente y Turismo (BLASCO MARQUÉS): Me queda muy poco tiempo y tengo mucho que decirle, pero tengo mucho que decirle a la pregunta que usted me ha hecho, que es cuál es la política general del Gobierno en materia de gestión forestal. Y usted me repite la comparecencia de presupuestos del otro día [rumores], porque usted habla de lo que usted quiere y yo hablo de lo que yo creo que es la propuesta del Gobierno en materia de gestión forestal. Y yo creo que le he dicho bastante, pero le voy a explicar más.
Solo veinte segundos. El Partido Socialista, cuando gobierna, todo lo arregla aumentando el presupuesto y luego le da igual la gestión: en sanidad, en educación y también en gestión forestal. A nosotros nos preocupan la economía y la gestión, y le he dicho lo que pretendemos hacer en materia de gestión. [Aplausos].
Lo primero que vamos a hacer o una de las cosas que vamos a hacer —continúo con lo que le estaba diciendo— es que vamos a convocar la mesa autonómica de la madera para reunir a todas las empresas que han estado completamente desligadas de la gestión forestal porque así lo decidió el anterior consejero.
Al mismo tiempo, queremos evaluar el estado sanitario de las propias masas forestales, que no se ha evaluado, siendo conscientes de que la principal amenaza en este momento es la sequía, ya que cualquier pequeña variación en las precipitaciones totales o en régimen de las mismas les afecta muchísimo porque están ya en condiciones muy limitantes.
En relación a la política de prevención de extinción de incendios, de la que usted me hablaba ahora, la política de la última legislatura fue errática. El director general opinaba una cosa, el consejero opinaba la contraria y durante los últimos cuatro años se habló de un nuevo modelo operativo que nunca se llegó a definir. Esta legislatura pretendemos que no sea errática. Se va a continuar con el operativo a través de la empresa Sarga. Lo hemos dicho, lo vamos a mantener, pero se completará también con trabajos con las empresas privadas. El mantenimiento de estas operaciones con la empresa Sarga debe basarse en el cumplimiento de unos objetivos, que es lo que todo el mundo se plantea, objetivos de producción, y, de otra parte, en la constante mejora de las condiciones de trabajo que tienen los trabajadores. Ahí sí que tenemos fondos europeos para mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores de Sarga.
Y voy a hablar, porque me queda poco tiempo, de la inversión y la gestión. Y quiero aportarle unos datos. El número de incendios depende del número de igniciones que se produzcan, como demuestra la estadística, muy similar a lo largo de los años, pero por ser un verano muy caluroso no hay más incendios o estos no se vuelven más grandes; y para muestra un botón: en 2023 se han batido los récords de temperaturas y, en cambio, ha sido un año extraordinariamente bueno para Aragón; no lo digo porque haya sido mi gestión, sino porque no se han producido incendios y se han quemado escasamente treinta y ocho hectáreas a lo largo del verano. Pero, además, ni el número de incendios ni la superficie quemada dependen de la cantidad de dinero invertida en áreas de prevención y extinción; y otra prueba: en el año 22, con una inversión de treinta y cuatro millones de euros, similar a la de este año, se quemaron veintidós mil hectáreas. Luego [corte automático del sonido]... no es menos incendios. Hay que profundizar en la gestión. Lo que sí que debería depender de la inversión es el número de hectáreas forestales en las que se han realizado trabajos de prevención, que es lo que ustedes abandonaron; por tanto, trabajos de gestión forestal.
Se considera fundamental la reactivación de una política de reforestación o revegetación en especial, con especial incidencia en las áreas que han sufrido incendios forestales. Para aumentar las actuaciones...
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Señor consejero, vaya finalizando.
El señor consejero de Medio Ambiente y Turismo (BLASCO MARQUÉS):... —termino—, para aumentar las actuaciones que se han realizado hasta la fecha, se van a implementar dos líneas de trabajo: de una parte, la revegetación mediante inversión pública del Gobierno de Aragón y, por otra, la revegetación a través de convenios a tres bandas con ayuntamientos, entidades propietarias, supervisión técnica de la Administración e inversión por parte de la iniciativa privada en el mercado de la compensación de emisiones. El Gobierno de Aragón como gestor...
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Gracias, señor consejero.
El señor consejero de Medio Ambiente y Turismo (BLASCO MARQUÉS): Bueno, todas estas líneas de trabajo tienen que estar integradas en el Plan forestal de Aragón, que vamos a actualizar el que tenía el Gobierno socialista porque no ha sido operativo.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Gracias.
Pasamos al siguiente punto del orden del día: pregunta número 309/23-XI, relativa al alumnado de segundo curso de grado medio de Sistemas Microinformáticos y Redes del IES Río Arba de Tauste, formulada a la consejera de Educación, Ciencia y Universidades por el señor diputado Urquizu Sancho, del Grupo Parlamentario Socialista.
Señor Sancho.