Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón
Interpelaciones
Interpelación núm. 87/25, relativa a la política general del Departamento de Educación, Cultura y Deporte en la etapa de Educación Infantil y más concretamente en el ciclo 0-3 años.
Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón n°: 053 de Plenos (XI Legislatura)
Intervinienen: Rodrigo Pla, María Del Mar - Hernández Martín, Tomasa
La señora diputada RODRIGO PLA: Gracias, señora presidenta.
Buenos días.
Buenos días, señora consejera.
Bien. Hoy le interpelo sobre la política general del Departamento de Educación y Cultura y Deporte en la etapa de Educación Infantil y más concretamente en el ciclo 0-3 años. Una interpelación registrada con anterioridad a la celebración del debate del estado de la comunidad, pero que tras las palabras del presidente Azcón cobra más significado si cabe.
Para el Grupo Parlamentario Socialista no hablamos de una cuestión baladí, no hablamos de un mero recurso para que los niños y niñas aragoneses estén atendidos durante unas horas del día, sino que el Partido Socialista apuesta por que la Educación Infantil 0-3 años debe ser un derecho universal y gratuito, es decir, que todas las familias puedan tener acceso sin que el coste sea un impedimento. Esta etapa, la 0-3, es una etapa que debe estar dotada de una financiación pública, estable y suficiente para garantizar la universalización en todo el territorio aragonés y, además, es un claro ejemplo de ascensor social, que permite reducir desigualdades sociales como pocas fórmulas políticas lo permiten. Para el Partido Socialista que la educación 0-3 sea gratuita y de calidad es favorecer la igualdad de oportunidades desde los primeros años de vida y cobra mayor sentido si cabe en zonas rurales con menor oferta o con la clara obligación por parte de la Administración pública, en este caso de su consejería, señora consejera, de que no queden desatendidos.
Para lograr la universalización, el Partido Socialista hemos propuesto la creación de nuevas plazas públicas de 0-3 años, porque los centros 0-3 años no deben verse únicamente como guarderías o servicios de conciliación, sino como una etapa educativa temprana con un alto valor pedagógico. La idea es fortalecer el carácter educativo de estos centros —estimulación, desarrollo integral—, más allá del cuidado básico.
Y así lo hemos plasmado precisamente en una propuesta de resolución que ayer votamos, donde pedíamos al Gobierno de Aragón, por una parte, anticipar en el curso 26-27 la escolarización de niños y niñas de 2 años en todos los centros públicos de Aragón, el compromiso de no cerrar ningún aula de 3 años o, en su caso, de transformarlas en aulas de 2 años, o la transformación de las casas de infancia en centros de Educación Infantil, titularidad de su consejería, así como la planificación y desarrollo de la universalización y gratuidad de la Educación Infantil.
Señora consejera, hoy queremos saber cuál es su modelo, cuál es el modelo y el compromiso del Partido Popular en Aragón. Y, a pesar de esa propuesta del señor Azcón, que ya le hemos escuchado a usted también repetidamente, esa gratuidad de 0-3 años… Si tenemos que ser sinceros, el señor Azcón el otro día matizó un poquito esa propuesta, porque ya no hablaba de la gratuidad para todo el mundo, ya hablaba de la gratuidad para algunos. Hoy tiene, señora consejera, la oportunidad de explicar a esta Cámara y a las familias aragonesas en qué consiste esa medida, cómo va a ponerla en marcha y si este nuevo anuncio no es más humo del que ya nos tiene acostumbrado este Gobierno y el señor Azcón.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Rodrigo.
Señora consejera, su turno.
La señora consejera de Educación, Cultura y Deporte (HERNÁNDEZ MARTÍN): Gracias.
Buenos días, señora presidenta.
Gracias, señora Rodrigo.
Comparezco para responder a la interpelación que me hace respecto a la etapa del 0-3 de Educación Infantil. El Gobierno de Aragón apuesta decididamente por la Educación Infantil, porque la Educación Infantil sienta bases para un sistema educativo en el que la equidad no sea solo un concepto abstracto. Pero, además, trabajar en la Educación Infantil significa, supone una inversión socioeducativa de primer orden, porque estaríamos combatiendo el abandono escolar temprano y el fracaso escolar.
La etapa de 0 a 3 es, según los estudios, no solo una parte de la Educación Infantil, sino el periodo con el mayor potencial transformador que hay. Es el factor más determinante para la equidad del sistema educativo. Vamos a trabajar en la extensión de esta gratuidad. Estaremos trabajando para hacer desaparecer las desigualdades y potenciamos el desarrollo en los niños en edad temprana, que está demostrado, además, y por las investigaciones que la riqueza lingüística y el estímulo, que depende mucho del entorno familiar, es diverso dependiendo precisamente de ese entorno. Por lo tanto, un centro de 0 a 3 proporciona un baño de lenguaje a alumnos que tienen experiencias manipulativas diferentes y esto hará que reduzcan esta brecha inicial que se plantea en edades tan tempranas. Si un niño llega a los 3 años con un déficit lingüístico significativo, es probable que ese déficit se arrastre y derive en dificultades de aprendizaje y, finalmente, en fracaso escolar. Por tanto, es de vital importancia dedicarnos a esta etapa de la educación.
También por equidad territorial. Evidentemente, hace que, independientemente del código postal que cada uno tenga en nuestra comunidad, las igualdades de oportunidades sean iguales para todos. Por tanto, esta inversión socioeducativa es la medida más eficaz para prevenir el fracaso escolar, el abandono educativo y, sobre todo, elimina una barrera económica. Con la universalización de la educación, cuando tuvo lugar, de 3 a 6 años tuvo un aumento del 8% en el acceso de la mujer al empleo. Queremos que la gratuidad de 0-3 liberará a las familias jóvenes de una carga económica de primer orden, que hará que puedan dedicarla al consumo o al ahorro. También tendrá una repercusión directa en el incremento de la natalidad. Sabe que en Europa tenemos esa preocupación, todos los países, de aumentar la tasa de natalidad. Y también sería una red de primer orden para la detección de dificultades en el desarrollo de problemas de salud que puedan tenerse, de riesgo social o de exclusión en la familia. Estos centros de Educación Infantil son entornos de socialización e integración para niños y familias de diversas procedencias culturales y socioeconómicas.
Para nosotros, la inversión en este periodo educativo va a significar una inversión estratégica. En Aragón —ya lo he dicho alguna otra vez, pero lo voy a repetir— ya se está llevando a cabo inversión socioeducativa en este periodo tan temprano. Se invierten veinte millones de euros en este ciclo y la tasa de escolarización alcanza máximos históricos: el 41% en niños de 0 a 2, que están ya matriculados, y de 2-3 tenemos una tasa del 64% de escolarización. También en el presupuesto, con fondos propios, con esfuerzo propio, se pagan ocho millones y medio de euros para sufragar, subvencionar ciento sesenta y siete convenios con administraciones locales, que alcanzan a doscientas catorce escuelas infantiles rurales. Este año han empezado siete (Benasque, Laspuña, Burbáguena, Castellote, Mirambel, Orihuela del Tremedal y Miedes). Por otro lado, tenemos setenta y siete escuelas de escolarización anticipada de dos años. Este año se han incorporado Plan, Pomar de Cinca, Ontiñena, Albalate de Cinca, Utrillas, Caminreal, Casetas y Sobrarbe. Se han transformado las guarderías en escuelas infantiles dotadas de instalaciones modernas y adaptadas.
Por tanto, ¿es suficiente? No, entendemos que no. Y por eso el presidente anunció que íbamos a avanzar más en esta escolarización temprana. Se constituyó una mesa de negociación y partimos de un modelo de utilización de toda la red educativa de la que ya se dispone, la pública y la concertada, para garantizarnos que esta escolarización llegue al mayor número posible de alumnos. Entendemos que a todos de dos años en un primer momento.
Seguiremos luego hablando de este tema en una segunda parte. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.
Señora Rodrigo, su turno de réplica.
La señora diputada RODRIGO PLA: Gracias, señora consejera.
Mucha teoría, pero poca práctica. Díganos las medidas concretas. [Aplausos]. Señora consejera, lleva dos años, está sin presupuesto. ¿Qué medidas concretas para favorecer la educación 0-3 años? La teoría nos la sabemos todos.
Miren, en España la competencia de la educación 0-3 años corresponde a las comunidades autónomas dentro de sus responsabilidades en materia de educación. Las comunidades autónomas son las que organizan, regulan, crean y financian los centros y plazas educativas de cero a tres años. Por lo tanto, no me hable de teorías europeas o nacionales, que nos las sabemos absolutamente todos. [Aplausos].
El Estado, como usted sabe, fija los principios generales y objetivos educativos básicos, pero son las comunidades autónomas quienes tienen la competencia y la obligación y responsabilidad de regular, autorizar, crear, gestionar centros. Es eso lo que nosotros le estamos preguntando.
Mire, dijo el señor Azcón en su discurso la semana pasada que nos gustaría poder aplicar la 0-3 años en su totalidad, pero —siempre hay un pero— el Ministerio de Educación se niega a cofinanciar una importantísima medida en la educación aragonesa. Me imagino que eso lo tiene usted en la segunda intervención. Pues bien, como dato, para ver que una vez más lo que se expone en esta tribuna muchas veces falta a la veracidad: inversión del Gobierno de España desde el año 2021, casi veintidós millones de euros para la puesta en marcha de 2110 nuevas plazas públicas y gratuitas de cero años. Para negarse a la cofinanciación el Gobierno de España, no está nada mal. [Aplausos]. Esto sí que es una apuesta. Pero es que, además de esta importante inversión… Usted hablaba, por ejemplo, del déficit lingüístico. Pues bien: el Gobierno de Aragón ha recibido más de doce millones [aplausos] para que los alumnos de esta comunidad autónoma puedan reforzar la competencia lectora, por ejemplo, comprensión matemática, clases de apoyo, etcétera. Yo no sé, señora consejera, si pretenden que el Gobierno de España haga su trabajo, pero, desde luego, quedan muy claras las competencias que usted tiene.
Y bien, por otro lado, señora consejera, ustedes tengo que decir que se inventan cifras, se lo tengo que decir así. Es que, además de inventarse cifras, se inventan niños, que también me parece un poco preocupante, porque los hacen aparecer y desaparecer a su antojo. ¿Que usted tiene que justificar el cierre de treinta y nueve aulas de tres años? Fíjese el compromiso que tiene este Gobierno con la Educación Infantil. Bien, pues ustedes lo justifican con una bajada de natalidad, que, en lugar de aprovecharlo como una oportunidad para transformar estas aulas de tres años en aulas de dos años y, por lo tanto, hacerle ya parte del trabajo al señor Azcón [aplausos], lo que usted hace es que desaparecen por completo. Y una cosa muy curiosa: desaparecen solo en la escuela pública, solamente en la escuela pública [aplausos]. Debe ser que la bajada de natalidad también diferencia otras cuestiones.
También tengo que justificar que cierro o abro, en este caso abro… Usted ha anunciado escuelas infantiles… Señora Allué, si me permite. Gracias. ¿Que tengo que justificar que abro escuelas infantiles? Pues se lo tengo que decir: me invento escuelas. Le han dado mal la información, señora consejera. En su listado de nuevas escuelas infantiles —perdón, de aulas de dos años— añaden una —y usted la ha dicho aquí— en Pomar de Cinca. Un aula de dos años en Pomar de Cinca. Bien, pues le voy a decir lo que pasa aquí. En el mes de junio, el Ayuntamiento de Pomar de Cinca recibió tanto una memoria como una declaración responsable. A día de hoy esa aula de dos años no existe, señora consejera, no existe. [Rumores]. Tiene aquí a la alcaldesa de Pomar de Cinca. Lo digo por… San Miguel de Cinca es el ayuntamiento, pero uno de sus núcleos es Pomar. Lo digo por si se lo quiere rebatir de alguna forma.
Otra cuestión: ¿va usted a plantear la equiparación salarial de las maestras que se encuentran en los centros infantiles, por ejemplo, de las zonas rurales y cuya diferencia salarial deben asumir en muchos casos los ayuntamientos porque de alguna forma no están equiparadas a las contratadas por el Gobierno de Aragón? ¿Va a hacerlo usted? Porque las demandas de las maestras son claras: menos burocracia, mayor reconocimiento profesional y una equiparación real también en lo económico con el resto del profesorado. [Aplausos].
Señora consejera, cada vez más excusas y menos recursos también para esos ayuntamientos que, a pesar de asumir la construcción de esas aulas de dos años, de esas escuelas infantiles, de asumir la responsabilidad porque entienden que es una de las mayores medidas contra la despoblación el hecho de abrir un aula de Educación Infantil, sin embargo, el Gobierno de Aragón no responde a las obligaciones, siguen pendientes de pagos por parte del Gobierno de Aragón. Los ayuntamientos, centros educativos y Amypa, señora consejera. Se lo repito aquí bastante a menudo.
Y usted nos dibuja un mundo de color de rosa, pero, como digo, hay una cuestión que también habría que poner encima de la mesa. Usted ha hablado de la escolarización temprana. Ha dicho: la escolarización temprana es una de las cuestiones fundamentales. Bien, pues por eso nosotros le decimos que más escuelas infantiles y menos casas de infancia. [Aplausos]. No tenemos nada en contra de las casas de infancia, pero, desde luego, entendemos que se tendrían que transformar en escuelas infantiles con un proyecto educativo y pedagógico, y no ser simplemente unos espacios donde los niños son cuidados, muy bien cuidados, pero, desde luego, se alejan mucho de ese proyecto pedagógico educativo y de escolarización temprana que usted nos acaba de vender en esta tribuna. No se corresponde, señora consejera. Lo siento, pero no se corresponde.
Para el Partido Socialista, una escuela infantil compensa lo que no se da de manera natural en una escuela pública, cuida la escuela, protege la escuela, genera vínculo con el territorio y, además, favorece una sociedad inclusiva. Por eso, esta cuestión es absolutamente fundamental para el Partido Socialista, porque, si no contribuimos, señora consejera, a desarrollar a nuestros niños y nuestras niñas al máximo, al máximo de sus capacidades, sin duda, quienes están faltando como gestores son ustedes, su consejería y, por supuesto, el Gobierno del señor Azcón.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Rodrigo.
Señora consejera, su turno para dúplica.
La señora consejera de Educación, Cultura y Deporte (HERNÁNDEZ MARTÍN): Gracias, presidenta.
Señora Rodrigo, entiendo que usted defiende únicamente las aulas y los centros en la escuela pública. Me dice que no cierro…, que he cerrado treinta y nueve aulas. Vamos a empezar con lo que ha dicho, porque esto me interesa, porque no es cierto. Yo tengo una aplicación… No, mire, no. Hay una aplicación que se llama GIR y dice el número de aulas que no se han puesto en funcionamiento, que no es lo mismo que cerrar, no es lo mismo. [Aplausos]. No, no, porque entonces… Esperen ustedes, que tengo histórico. El curso 21-22, ¿quién gobernaba? Pues cerraron 34, según ese principio, 34. [Aplausos]. En el curso 22-23, ¿quién gobernaba? Cerraron 33. [Aplausos]. Esto, si seguimos su criterio, que ya le digo que es el suyo, que yo opino que no es cerrar, porque niños no había, docentes no había y recursos no había. Pero, si ustedes defienden que eso es cerrar, esto es cerrar. Y, este año, según ese principio, son 24. Y lo tengo en un ordenador que lo dice. Pues, mire, como la de Pomar de Cinca. [Rumores]. ¿Me entiende? Igual. Usted se equivoca y yo también. ¡Hale!
Ahora, otra cosa. Los convenios con los municipios. Evidentemente, en el momento que apliquemos la gratuidad en este periodo de 2-3 años, estos convenios se modificarán las cuantías. Es lo normal y lo lógico. Usted quiere que extendamos la vía pública haciendo inversiones y dedicando más recursos para la adaptación. Se supone, ¿no?, que es lo que me acaba de decir. Pues, mire, le voy a decir que la ministra de Educación, en el BOE del miércoles 1 de octubre del 2025, el Decreto 864/25, dio una subvención directa. Las subvenciones directas son aquellas que no hay concurrencia competitiva. [Rumores]. Sí, como la de Montmeló, ¿se acuerda? Pues esa. [Aplausos]. Entonces, hay que recordar que el Ministerio de Educación tiene la competencia en Educación en las ciudades de Ceuta y Melilla. Y entonces, en vez de hacer escuelas, porque su competencia es hacer escuelas, da subvención a los ayuntamientos. ¿Y para qué da esa subvención? Les da una subvención de seiscientos y algo a cada uno de ellos, seiscientos…, no, por aquí no veo el dinero, pero, bueno, para que implanten y creen nuevas plazas escolares mediante conciertos educativos con entidades privadas. [Rumores]. O sea, la comunidad de Aragón tenemos que hacer inversiones y adaptaciones… [Rumores] No, no, le digo que yo —exacto— voy a utilizar toda la red educativa para garantizar, pero la pública, la privada y la concertada. [Aplausos]. Que ustedes defienden a la pública cuando les interesa; cuando no, no. [Rumores]. [Aplausos]. Pues mire, mirando el BOE. Supongo que en Ceuta y Melilla habrá pública. [Rumores] Pues sí, hay pública, señora Rodrigo, hay pública, evidentemente. Y hace los conciertos con los ayuntamientos en vez de hacer la inversión directa, cuando ella, la ministra, el Ministerio de Educación, tiene la competencia en materia de educación.
Por lo tanto, aquí vamos a desplegar un modelo que incluya y cuente con todas las redes educativas. Lo primero, porque se sostiene un sector, garantizamos un sector que es fundamental para el autoempleo, fuertemente feminizado —trabajan muchas mujeres en el ámbito de la escuela infantil privada—.
La señora PRESIDENTA: Concluya.
La señora consejera de Educación, Cultura y Deporte (HERNÁNDEZ MARTÍN): Y entonces creemos que es el modelo más óptimo para desplegar la gratuidad de 0 a 3.
Muchas gracias. [Aplausos].
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.
Continuamos. Interpelación 91/25, sobre política general en materia de detección y atención a alumnos con necesidades específicas, formulada a la consejera de Educación por el diputado señor Civiac, del Grupo Parlamentario Vox.
Señor Civiac.