Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón
Interpelaciones
Interpelación núm. 48/24, relativa a la política general en materia de personal en el departamento y, específicamente, en la administración de Justicia de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón n°: 025 de Plenos (XI Legislatura)
Intervinienen: Villagrasa Villagrasa, Darío - Vaquero Perianez, Mar
El señor diputado VILLAGRASA VILLAGRASA: Gracias, señora presidenta.
Buenos días, señora Vaquero, señora vicepresidenta, señora consejera de Presidencia, de Economía y de tantas y tantas competencias.
Vaya por delante que nuestra primera interpelación en sede parlamentaria después de haber asumido usted casi una tercera parte del Gobierno en solitario tiene que ver con la Administración de Justicia. Como usted bien sabe, los medios materiales y personales, acorde con las transferencias de las competencias de justicia, corresponden a la Comunidad Autónoma de Aragón.
Y también aprovecho esta primera interpelación y este primer turno en el que dialogo con usted para dar la bienvenida y para felicitar al nuevo director general de Justicia, el señor Martínez Zanzudo, cuyo nombramiento conocíamos esta semana por el Boletín Oficial de Aragón, y que ya deja atrás el trabajo durante trece meses de la señora Pastor, de la señora Esmeralda Pastor, que todo el mundo sabemos las noticias con las que entró y las noticias con las que se fue. Mucho tardaron ustedes, señora Vaquero, en lograr ese recambio, pero buena sea la dicha si es buena, y confiamos en el nuevo director general de Justicia.
La pregunta inicial que le tenemos que hacer, señora Vaquero, es: en materia de Administración de Justicia, ¿hemos perdido un año? ¿Usted puede decirnos hoy, en sede parlamentaria, qué actuaciones se han desarrollado específicamente en materia de personal por parte de la anterior directora general de Justicia y, por tanto, también parte de su Gobierno de coalición en estos últimos trece meses? ¿O acaso hemos perdido un año y volvemos a la casilla de salida?
En esos medios materiales y en esos medios personales, habrá tiempo en el que podamos debatir sobre la digitalización, el expediente electrónico, el sistema Avantius...
Nosotros, sobre los medios personales, señora Vaquero, hemos preguntado, todavía no hemos obtenido respuesta. En estos dos meses en los que usted es consejera también de la materia de justicia, ¿ha tenido usted o ha planteado usted en agenda reuniones con las representaciones de los trabajadores y sus representantes en materia de justicia? ¿Qué planes tiene usted, señora Vaquero, en materia de esos medios personales, no solamente tanto en el número, que podemos entrar a debatir, sino también en la necesaria reorganización de los efectivos en Justicia? Como usted sabe, los medios personales vienen aparejados a la distribución de los propios juzgados que tenemos a lo largo y ancho del territorio; podríamos hablar de algunos juzgados de primera instancia a lo largo del —entiéndame— medio rural aragonés, más allá de la ciudad de Zaragoza, pero usted sabe que en la ciudad de Zaragoza pues tenemos doce juzgados de instrucción, ocho de lo social, cinco de lo contencioso-administrativo, los veintitrés de primera instancia, tres de violencia machista, de delitos de violencia contra la mujer, nueve de lo penal, dos para vigilancia penitenciaria y otros tantos de menores, y, por tanto, señora Vaquero, dependiendo también del número de juzgados y dependiendo de la materia específica y del objeto que ocupan, pues, necesariamente, tienen que estar dotados adecuadamente con su personal.
En virtud de ello, le pondré un primer ejemplo, un único ejemplo, para que podamos conocer también sus planes y podamos trabajar en cuanto al debate. Ustedes saben de la apertura del Juzgado número 23 en la ciudad de Zaragoza, que fue entre el 31 de marzo y el 1 de abril ya del año 2024, ese juzgado que había sido una demanda, y que se había solicitado también la creación de una unidad judicial al propio ministerio, pues ya se materializó. Muy bien, según la información de la que nosotros disponemos, señora Vaquero, y me gustaría también que, a través de este ejemplo, usted nos pudiera ampliar esa información, ese juzgado, que en otras circunstancias, con esos medios personales, pudiera haberse dotado de ocho personas interinas, fue creado con cinco, y, entre el transcurso del mes de mayo y estos meses de verano, tres solicitaron el concurso de traslado. Por tanto, creo que, como nueva responsable, usted tiene que entender y tiene que velar por que la creación de esos juzgados tenga una adecuada dotación del personal necesario para su correcto funcionamiento, y ahí los trabajadores y las trabajadoras tienen un papel muy importante.
Es más, en mayo, señora Vaquero —yo sé que usted todavía no era consejera de Justicia—, la propia Sala de Gobierno les requirió a ustedes, al Gobierno de Aragón, al señor Azcón como principal exponente de ese Gobierno, que cubrieran las plazas vacantes que disponían de dotación económica que en toda la Administración de Justicia estaban sin cubrir y que en aquel momento se cifraban en cincuenta y cinco vacantes. ¿Puede usted decirnos hoy, a fecha de septiembre, cuántas vacantes dotadas económicamente hay sin cubrir en la Administración de Justicia? ¿Nos puede decir usted cuáles son sus planes en medios materiales y en recursos humanos? ¿Puede decirnos también usted, señora Vaquero, si ha pensado algo en estos meses o van a llevar a cabo alguna actuación en la adecuación del complemento específico salarial de los cuerpos generales de la Administración General de Justicia dependientes del Gobierno de Aragón?
Son muchas las preguntas, entendemos que es ingente la materia, creemos que usted, aunque es nueva titular, también es corresponsable de lo que su Gobierno ha desarrollado durante un año, y en todo lo que sea proponerle medidas, proponerle ideas y trabajar de la mano para mejorar los medios materiales y, en este caso, también personales de la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Aragón, podrá contar con el Grupo Parlamentario Socialista.
Acabo aquí. Espero respuesta a estas preguntas, y continuamos debatiendo en el siguiente turno de intervención.
Gracias. [Aplausos].
La señora vicepresidenta segunda (SANCHO RODELLAR): Gracias, señor Villagrasa.
Señora consejera.
La señora vicepresidenta y consejera de Presidencia, Economía y Justicia (VAQUERO PERIANEZ): Gracias, señora presidenta.
Y, señor Villagrasa, es un placer volver a debatir con usted.
La verdad es que yo creo que le quiero tranquilizar, deje de estar enmarcando cada una de las iniciativas por el amplio número de competencias. La verdad es que me gustaría saber cuál es esa medida que usted tiene. Se lo dije el otro día: a mí no me preocupa tanto tener muchas competencias si se tiene compromiso y se tiene buenos equipos, me suele preocupar bastante más en política tener pocas competencias y, además, trabajar poco, cosa que no se da en este Gobierno [Aplausos].
Pero bien, en materia de personal, ya le digo que la intención, desde luego, no es volver a la casilla de salida desde hace un año, porque, si tuviéramos que volver a la casilla de salida, nos encontraríamos un problema mayor con respecto a los déficits y a las carencias en materia de personal. De hecho, un instrumento y un documento de inspiración es ese informe, la Memoria del Tribunal Superior de Justicia de 2023, donde mostraba gran preocupación por el gran déficit público y notoriamente difundido que había en Aragón, pero que también es verdad que no es una excepción Aragón, es una percepción que existe en el conjunto de España.
En cualquier caso, la intención, las líneas con las que vamos a continuar en esta materia van a ser continuistas con respecto al trabajo que ya había hecho la aún directora general de Justicia, la señora Pastor, que ya había puesto de manifiesto cuál era el análisis en esas carencias, donde ya había escuchado a lo que es la Administración de Justicia, y eran comprensivos también de la situación que nos habíamos encontrado.
Mire, para nosotros, lo más importante es la calidad de un servicio público como es la Justicia, un servicio al que acuden los ciudadanos, al que acuden los aragoneses cuando tienen un problema, cuando sienten mermados sus derechos o con una, digamos, garantía de sentirse escuchados y resolver estos problemas, han de tener la necesaria cobertura.
La percepción es que puede ser lenta y poco ágil, y muchas veces tiene que ver, precisamente, con el tema que usted ha traído aquí, que es con ese déficit de personal, un déficit de personal que nos encontramos y que tiene que ver mucho también con una situación derivada de ese macroconcurso, de ese traslado, en el que ha costado mucho encontrar el cubrir plazas. ¿Qué nos encontramos en materia de funcionarios? Pues que hay una amplia interinidad, mucha interinidad en esta materia, y que cuesta cubrir esas vacantes. Y, desde luego, esa va a ser una de las principales líneas estratégicas, porque tener esa dotación de personal, sin duda alguna, es lo que va a influir en esa calidad del servicio.
Mire, con respecto a los informes, que nos hemos enterado, se habla claramente de una infradotación de personal, pero esto es algo que ustedes debían conocer, estuvieron ocho años gobernando. Por eso le decía que no pretendemos volver a la casilla de salida, sino continuar con el tiempo que hemos ganado a lo largo de estos años.
En total, más o menos, la Dirección General de Justicia, en sus servicios centrales, algo que influye también en la generación de esa Administración de Justicia en cuanto a trabajo, son cuarenta puestos. Ha sido muy difícil el poder cubrirlos; de hecho, casi la mitad han estado sin cubrir desde febrero de 2024. Pero, además, le tengo que decir también algo que influye, para que tenga esa información: que, particularmente, se vio afectado por ese concurso el Servicio de Personal, que desde febrero estuvo casi con la mitad de los puestos sin cubrir, lo que ha provocado, lógicamente, un atasco importante en algunas gestiones como, por ejemplo, el nombramiento de interinos.
A ello se añade a lo que me referí también en mi intervención el pasado lunes, la necesidad de una formación. Cuando estas plazas se cubren requieren de una formación necesaria para hacer un eficiente desempeño de esas funciones. Por lo tanto, va a ser una de nuestras principales prioridades.
Además, el Servicio de Administración General, que en estos momentos se encuentra con una tercera parte de los puestos sin cubrir, en concreto seis de dieciséis están sin cubrir, y ahí lo que destacamos es la necesidad de llevar a cabo ya esa cobertura de la jefatura de negociado de Asistencia a Juzgados y Tribunales, porque eso seguro que va a facilitar algunos de los déficits a los que usted se ha referido, y además comparto y tiene usted razón, porque son plenamente objetivos, así como la jefatura de negociado de la Administración General, cuya cobertura es absolutamente necesaria para gestionar alrededor de esos cincuenta millones de euros de presupuesto.
Y además, el Servicio de Tecnologías, importante también para seguir impulsando esa digitalización que, sin duda alguna, favorecería, junto con la dotación del personal necesario, la formación continua que se necesita, impulsar esa digitalización, que es lo que haría esa percepción de una justicia de mejor calidad, más rápida y más ágil, y es necesario cubrir ese puesto de jefe de servicio y de analista de desarrollo que aún se encuentran vacantes.
Por lo tanto, la estrategia de esta nueva etapa de la Dirección General de Justicia es, precisamente, estar muy en contacto para consensuar cuáles son esas necesidades, estudiar la conveniencia, y la necesidad incluso, de seguir trabajando en los nuevos juzgados, y a ello me referiré en nuestra intervención (sabe que eso no solamente es competencia —¡ojalá!— del Gobierno de Aragón, para ello nos hemos dirigido ya al Gobierno de España, y le diré cuál ha sido la respuesta); que haya una agilidad también en la provisión y en la renovación de los refuerzos para atender el exceso de trabajo que hay en los juzgados, y principalmente en alguno de ellos, como son los que atienden los casos de violencia de género, y, además también, agilizar las designaciones de los funcionarios interinos para que cubran las vacantes que se producen en los juzgados y en los organismos adscritos.
Esas son nuestras prioridades, sobre todo agilizar los nombramientos. Para ello, lógicamente, hay que tratar también de cubrir esos puestos que tenemos en materia de gestión.
Partimos de una situación realista, señor Villagrasa, de unas carencias de recursos, tanto humanos, personales, y materiales, que además, como digo, nos informa de ello la Memoria del Tribunal Superior de Justicia. Pero le aseguro que en lo que vamos a trabajar es en que haya más medios personales y materiales y, además también, más órganos judiciales que consigan mejorar este importante servicio público.
Continuaré en mi segunda intervención. [Aplausos].
El señor vicepresidente primero (CELMA ESCUIN): Gracias, señora consejera.
Señor Villagrasa, tiene la palabra.
El señor diputado VILLAGRASA VILLAGRASA: Gracias, señora vicepresidenta.
Ya lo sabe, un placer volver a debatir con usted.
Pero hay un elemento que usted ha obviado, que es que llevan trece meses en el Gobierno, aunque se lo hayan dejado todo a la señora Pastor. Que, otra cosa, no, pero en los jugadores de primera instancia de todo el territorio la conocían porque iba a dar vuelta; ahora bien, soluciones a los problemas que los trabajadores le ponían encima de la mesa, que sepamos, de momento, ninguna. Con lo cual, señora Vaquero, usted empieza con esas circunstancias y con esos deberes pendientes de hacer.
Hablábamos antes del Juzgado número 23. ¿Pero qué ha pasado con el Juzgado 24, señora Vaquero? ¿Qué ha pasado en la relación leal con el Gobierno de España que tiene que tener la comunidad autónoma? Y fíjese, yo ya no hablo de relaciones leales desde un punto de vista de la institucionalidad, sino vamos a ir a elementos que no son subjetivos ni interpretables, vamos a ir a las matemáticas: el anterior vicepresidente y, por tanto, consejero de Justicia llegó a decir que a Aragón habían llegado cero euros por parte del Gobierno de España para la digitalización, y nosotros le podemos demostrar que habían llegado 12,3 millones de euros. Por favor, señora Vaquero, ¿nos puede corroborar esa circunstancia en materia de digitalización, que, como usted muy bien apuntaba, precisamente también es importante a la hora de organizar y de tener a disposición de los medios personales estos medios materiales?
Usted, señora Vaquero, nos podría explicar también lo del tema del Juzgado número 24. ¿Y qué es lo que creemos nosotros que tiene que hacer? Muy bien lo ha evidenciado usted en esta tribuna: ha habido partes de la Administración General, de las cuales dependen también ese nombramiento de los interinos, a las cuales le pedimos rapidez y agilidad. Si esos jefes de negociado y esas plantillas pues en este momento están mejor que en aquel mes de mayo y durante el verano, donde les advertían a ustedes, precisamente la Sala de Gobierno, de que había un colapso en esa materia, y se van a empezar a nombrar esos interinos con rapidez, pues a nosotros nos parece totalmente adecuado y nos parece que es una de las medidas de solución.
Y lo entronco con una de las circunstancias que usted decía, señora Vaquero: no se puede, de un día para otro, tras el nombramiento de esos interinos, directamente poner a trabajar y esperar o aspirar a que se resuelvan todos los problemas, sino que se necesita una formación específica, principalmente en el sistema de gestión Avantius del expediente judicial. Y, por tanto, señora Vaquero, ¿ustedes han preparado algún proyecto, algún plan de formación?, ¿están trabajando en alguna circunstancia rápida para esta característica de formación de los nuevos interinos que tienen que entrar a cubrir las vacantes?
Yo le había dado el dato de que había cincuenta y cinco vacantes en el mes de mayo dotadas económicamente y sin cubrir. ¿Nos podría decir la cifra concreta, a día de hoy, de cuántas vacantes hay dotadas económicamente sin cubrir en la Administración de Justicia?
También podría decir qué va a ocurrir con esos 364.243 euros que el anterior consejero de Justicia dijo que había dotados para el Juzgado número 24 y que, por tanto, no se van a poder realizar, a qué lo va a destinar.
¿Puede usted decirnos, señora Vaquero, la adecuación del complemento específico al personal de la Administración de Justicia que le hemos comentado con carácter anterior?
Y usted me hablaba de una situación realista, a nosotros nos parece pues que, en sus nuevas competencias, pues está muy bien este punto de partida. Vamos a ir trabajando con usted y vamos a ir proponiendo.
Y, señora Vaquero, me permitirá, cuando usted hablaba de sus competencias y decía «lo importante no son las competencias, sino el trabajo, los equipos»... Si estamos totalmente de acuerdo, pero, cuando usted ha dicho que se habían dado ocasiones en las que había pocas competencias y poco trabajo, pues no sé yo, señora Vaquero, si usted se refería a alguna situación anterior que a usted le ha tocado vivir en el Consejo de Gobierno.
No obstante, estamos en un nuevo tiempo, en un nuevo curso parlamentario, en el que usted, como vicepresidenta y que atesora el 33% de las competencias de este Gobierno, tiene mucho trabajo, también en materia de personal de la Administración de Justicia, y en ello se va a tener que emplear.
Muchas gracias, señora presidenta. [Aplausos].
El señor vicepresidente primero (CELMA ESCUIN): Gracias, señor Villagrasa.
Señora consejera y vicepresidenta, tiene la palabra.
La señora vicepresidenta y consejera de Presidencia, Economía y Justicia (VAQUERO PERIANEZ): Gracias, señor presidente.
Y sí, señor Villagrasa, me voy a emplear a fondo y con gran pasión y compromiso.
En cuanto a qué me refería, no me refería al Consejo de Gobierno en cuanto a las pocas cargas y pocas competencias: lógicamente, me refería al anterior Gobierno, y no porque lo piense yo, sino porque lo pensaron todos los aragoneses, señor Villagrasa. [Aplausos].
Mire, usted se ha referido al Juzgado número 24. Con respecto al número 23, se reconoció —tanto por los medios de comunicación, lógicamente, pero, lo más importante, se refirieron a ello tanto el juez decano como el presidente del Tribunal Superior de Justicia— la celeridad y el tiempo récord en el que se había puesto en marcha este Juzgado 23, y está aquí quien era entonces vicepresidente del Gobierno, y dotándole de los medios personales necesarios (de juez, de letrado y de los ocho funcionarios). Y la verdad es que la intención es que el Juzgado número 24 también se hubiera puesto en marcha, usted se ha referido a ello; lo que pasa es que, escuchándole, me daba la sensación de que usted no sabía el motivo de por qué este juzgado no se ponía en marcha. Usted sabe —se lo he dicho en mi primera intervención— que hay cuestiones, las que tienen que ver con los órganos judiciales, que exceden de las competencias autonómicas; nosotros queremos ese juzgado y nos dirigimos al Gobierno de España, al ministerio, y el ministerio, en la última conferencia sectorial, pues oiga, frustró nuestra intención porque dijo que, como no había presupuestos, de momento ha aplazado y suspendido sine die la creación de nuevos juzgados. Por lo tanto, como digo, ha frustrado la intención de este Gobierno de dotar de un órgano judicial más, que es necesario, porque sabe usted también que depende del ministerio el que este juzgado tenga un letrado, un magistrado y un letrado, que lo tiene que dotar el ministerio, y, por lo tanto, no se ha podido llevar a cabo.
No solamente, señor Villagrasa, ya que usted se ha referido también al territorio, no solamente estábamos pendientes de este Juzgado número 24 de Primera Instancia en Zaragoza, sino también de otros juzgados a nivel territorial, como era el tercero de Alcañiz y de Monzón, y, lamentablemente, por esa misma razón, pues nos hemos encontrado con que tampoco se va a llevar a cabo.
Mire, para nosotros, la justicia es un servicio fundamental, porque en la ley, en el imperio de la ley que lleva a cabo la garantía el poder judicial, está el controlar los excesos del poder ejecutivo y del poder legislativo, y, lamentablemente, ese es el contexto que actualmente estamos viviendo en España. Por eso aún la justicia, el valor de garante del cumplimiento de la ley, con el cumplimiento de la ley, también garantizar la libertad de todos los ciudadanos, tiene más importancia que nunca. [Aplausos]. Le aseguro que este Ejecutivo, siendo consciente de que, para que la justicia cumpla esa finalidad, ese objetivo de un servicio público que garantice los derechos de todos los aragoneses, nos vamos a emplear a fondo.
Sabemos que una parte importante es el personal. Le he [corte automático del sonido]... aquí la situación de las carencias y los déficits que nos hemos encontrado. En esta nueva etapa vamos a seguir trabajando en ello. Usted insistía en ello, es verdad, hay ya una formación específica, no es lo mismo los funcionarios que vienen de fuera y aquellos interinos que están ya en las listas de espera, que suelen tener una mayor experiencia o capacitación, pero, desde luego, compartimos la necesidad de que, en materia de personal, competencia que tiene la comunidad autónoma, pero en la que necesitamos también la colaboración del Gobierno de España, podamos seguir trabajando para que la justicia aragonesa tenga una mayor calidad.
Le tengo que decir también que, a pesar del aumento de la litigiosidad que llevó a la creación de este Juzgado 23 y que, además, supuso también...
El señor vicepresidente primero (CELMA ESCUIN): Señora consejera.
La señora vicepresidenta y consejera de Presidencia, Economía y Justicia (VAQUERO PERIANEZ):... —termino ya— rebajar la sobrecarga, le tengo que recordar que esas cifras de la Memoria del TSJ hablaba de que, de mil cuatrocientos casos que normalmente debe llevar un juzgado al año, eran más de dos mil, por lo tanto en una sobrecarga del doscientos por ciento. Son datos objetivos. Pero, a pesar de ello, también es verdad que la justicia aragonesa es una de las que menos expedientes tiene pendientes de resolver.
Por todo ello, vamos a seguir trabajando esta línea, porque, desde luego, potenciar la justicia como servicio público es potenciar la libertad de todos los aragoneses.
Muchísimas gracias. [Aplausos].
El señor vicepresidente primero (CELMA ESCUIN): Gracias, señora Vaquero.
Siguiente punto del orden del día: pregunta relativa a la idoneidad del personal del centro de menores de Ateca, formulada a la consejera de Bienestar Social y Familia por el diputado del Grupo Parlamentario Vox en Aragón señor Arranz Ballesteros.
Tiene la palabra.