Diario de Sesiones de las Cortes de Aragón

Siguiente punto del orden del día: debate y votación de la proposición no de ley número 266/12, sobre la regularización del tipo de retención a cuenta del IRPF a los trabajadores y trabajadoras del sector público, presentada por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida de Aragón; para su presentación y defensa tiene la palabra el señor Barrena por un tiempo de ocho minutos.

Proposición no de ley núm. 266/12, sobre la regularización del tipo de retención a cuenta del IRPF a los trabajadores y trabajadoras del sector público.

El señor diputado BARRENA SALCES: Gracias, señor presidente.

Señorías, una de las consecuencias que tiene el Real Decreto Ley 20…, bueno, ya es ley, en el que se refiere a los recortes a aplicar a los trabajadores y trabajadoras del sector público, saben sus señorías que tiene que ver con la no percepción de la paga extraordinaria de diciembre, o, en casos en los que no esté así regulado, la disminución de una catorceava parte de sus retribuciones.

Eso, evidentemente, aplicando la orden que da el Gobierno, que, además de invadir competencias de las comunidades autónomas, pero, evidentemente, está empeñado en que se haga, significa que en el último mes del ejercicio económico de este año los trabajadores y trabajadoras del sector público (de las empresas públicas también, es decir, de todo el sector) lo que van a sufrir es una merma de salario.

Saben ustedes que para la gran mayoría social de este país, que es de la que se preocupa mucho el Partido Popular, de controlar a través del IRPF y de subir el IVA y toda esa serie de cosas, no hace con quien tiene grandes fortunas, que no les aplican absolutamente ningún tipo de control ni de impuesto, y no lo hace tampoco con quienes defraudan, que les pone alfombras rojas y demás, pero a los trabajadores y trabajadoras, sí, porque les está aplicando mensualmente una retención en función del IRPF que se prevé que al final del año le iría a salir.

Y, ciertamente, en estos momentos lo que se le está aplicando en sus nóminas es la retención correspondiente a esa percepción de haberes que tienen reconocida y que aparece en los presupuestos de la comunidad autónoma, en el capítulo I, exactamente igual que en los presupuestos de las empresas públicas y, en definitiva, de todo el sector. Y, en función de eso, es en lo que en sus nóminas se les está aplicando una retención del IRPF.

Saben ustedes que el reglamento que desarrolla el sistema de retenciones del IRPF obligatoriamente establece que hay que ir regularizándolo en función de cómo y de qué manera va evolucionando la percepción salarial de los trabajadores y trabajadoras.

Ciertamente, si no se produjera esa regularización, lógicamente a la baja, puesto que va a haber menos percepciones salariales en el ejercicio del año 2012 en el cual estamos, ciertamente, lo que en el fondo se haría es que los trabajadores y trabajadoras del sector público le hicieran un préstamo al señor Montoro, a Hacienda.

Ya sé que luego al final no se lo va a quedar el señor Montoro, faltaría más, no se va a quedar con ningún euro de ningún trabajador o trabajadora, lo único que ocurre es que, claro, se lo devolverían, ¿cuándo?, se lo devolverían al hacer la declaración del IRPF al año que viene, que saben ustedes que es en mayo.

Por lo tanto, estaríamos ante una situación algo así como con los pensionistas y el recetazo, que solo tendrían que pagar una parte pero pagan más, aunque luego después se lo devolverán en un plazo que considere razonable.

Bueno, en definitiva, nos parece que, habida cuenta de cómo y de qué manera se les está —permítanme una frase coloquial— metiendo la mano en el bolsillo a los trabajadores y trabajadoras del sector público, pues bien estaría que se adoptaran las medidas oportunas para que, al menos, la retención del IRPF fuera acorde con lo que al final va a salir, porque, evidentemente, saben ustedes que en lo que es luego la liquidez que de cada nómina se deriva, pues ciertamente estarían ahí.

Yo creo, además, que tiene otra ventaja también en lo que sería una gestión eficaz y eficiente producir la regularización ahora, porque, si un trabajador o trabajadora del sector público ve que no se le regulariza, evidentemente, puede reclamarlo y puede abrir una carrera de recursos y de trámites administrativos, que yo creo que también se podrían evitar.

En ese sentido es en lo que plantea nuestra proposición no de ley, es que se tomen todas las medidas para regularizar, lo más tarde que es lo que permite el reglamento del IRPF sería en el mes de octubre, que se regularice ya en las nóminas de los trabajadores y trabajadoras del sector público y de todas sus empresas la retención del IRPF, teniendo en cuenta que van a sufrir ese atraco de su paga extraordinaria en el mes de diciembre. Entonces, ese es el sentido de nuestra iniciativa, que es para la que les pido el voto a sus señorías.

Gracias.

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señor Barrena.

Por el Grupo Parlamentario de Chunta Aragonesista, señor Soro, tiene la palabra.

El señor diputado SORO DOMINGO: Gracias, señor presidente.

El Grupo Parlamentario de Chunta Aragonesista va a votar a favor de esta iniciativa por los motivos que ha expresado el señor Barrena y fundamentalmente por dos cuestiones. En primer lugar, porque el arrebatar a los empleados y empleadas públicos el 7% de su salario... —porque parece... a veces oímos algunas expresiones que parece que la paga extra es como un regalo de Navidad o un regalo de verano que hace la Administración, y no, no, es una parte del sueldo de los empleados y empleadas públicos, en torno al 7% de media—, arrebatar ese importe ya es una injusticia.

Si a eso añadimos que no se ajuste la retención en concepto de IRPF a la cuantía global del salario anual, pues añadiríamos sobre una injusticia otra injusticia; con lo cual, es, repito, de justicia apoyar esta iniciativa para que, como digo, no haya una injusticia sobre otra injusticia.

Y, además, en segundo lugar, porque lo que se está planteando es lisa y llanamente cumplir la ley, en concreto el reglamento del IRPF; entre otros de los criterios que se tienen en cuenta para calcular la retención, es, lógicamente, el importe anual de las retribuciones en proporción, en relación con los tipos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y, lógicamente, cumpliendo el artículo 87 del propio reglamento en el caso en el que hay una reducción del importe de las retribuciones que computan, que es lo que ocurre con esta medida del Gobierno de Rajoy, hay que recalcular la retención.

Con lo cual, ya digo, tanto para evitar una injusticia más como para cumplir la ley, el reglamento del IRPF, el Grupo Parlamentario de Chunta Aragonesista votará a favor de la iniciativa.

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señor Soro.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Aragonés, señor Ruspira, tiene la palabra.

El señor diputado RUSPIRA MORRAJA: Muchas gracias, señor presidente.

Además muy brevemente.

La verdad, reconozco que, cuando leí la proposición no de ley presentada por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, tengo que reconocer que me inquieté, porque, como muy bien han expresado, tanto el propio señor Barrena como el señor Soro, estamos ante una obligación legal. Como bien han dicho, artículo 87.4 del reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

Y, ante la circunstancia de esta iniciativa parlamentaria de impulso para exigir al Gobierno de Aragón que, sencillamente, lo que tiene que hacer es ejecutar una obligación legal que le marca el reglamento en cuestión, la verdad es que mi inquietud, y la explico, es que entendía que esto no se estaba realizando y de ahí el impulso al Gobierno de Aragón.

Está claro que tenemos la capacidad de hacer la consulta al Gobierno de Aragón al respecto y, hecha la consulta, se nos informa al Partido Aragonés de que, en lo que respecta al sector de la Administración general, ya en la nómina del mes de agosto ya se ha hecho efectiva esta decisión, y, en lo que respecta a Educación y a Salud, se va a poner en marcha a partir del mes de septiembre; por lo tanto, está claro que el Gobierno de Aragón, como no podía ser de otra forma... Mi inquietud desapareció, la paz volvió a mí, y, evidentemente, entonces me encontré con la situación de que tanto el Gobierno de Aragón, en lo que respecta a la Administración, servicios generales, como lo que es Educación y Salud, está claro que lo han realizado ya o lo hacen a partir del mes de septiembre y, por tanto, impulsar en algo que ya tienen asumido y que van a poner en marcha en septiembre, en un caso, y otras en agosto, me parece que es evidentemente innecesario. Por eso, evidentemente, el Partido Aragonés no apoyará la iniciativa, exclusivamente por lo comentado.

Nada más, y muchas gracias.

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señor Ruspira.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, señora Fernández, tiene la palabra.

La señora diputada FERNÁNDEZ ABADÍA: Gracias, señor presidente.

Lo primero que tiene que decir mi grupo es que estamos absolutamente en contra del Real Decreto Ley 20/2012, que se ceba, entre otros colectivos amplios de la sociedad, con los empleados públicos.

Y esto, además, nos parece muy grave, cuando fue el Partido Popular el que criticó en anteriores legislaturas la bajada de salarios a los funcionarios. Bueno, pues, después de esa feroz crítica, el Partido Popular decide bajarles todavía más, entre el 7% y el 8%, que es lo que supone la retirada de la paga extraordinaria del mes de diciembre. Con lo cual, mi grupo, como digo, está en contra de esta medida, que no solo consiste en la retirada de la paga extraordinaria de diciembre, sino, como bien saben sus señorías, en dejar la negociación colectiva absolutamente anulada, derechos adquiridos de los trabajadores en relación con permisos y licencias o derechos también sindicales de los representantes de los trabajadores. Es decir, un cúmulo de medidas ante las que, como digo, mi grupo se opone y rechaza.

Va a suponer un problema importante esta retirada de la paga extraordinaria en diciembre porque tenemos que tener en cuenta que en esta comunidad autónoma hay alrededor de cuarenta y cuatro mil empleados públicos, cuarenta y cuatro mil familias que van a ver mermada su retribución de forma importante en el mes de diciembre. Y eso, evidentemente, supone un límite al consumo, supone un lastre en la economía de estas cuarenta y cuatro mil familias, que va a perjudicar también a muchas empresas, pequeñas y medianas empresas, y a lo que supone la adquisición de bienes y servicios por esa cantidad que no van a ver satisfecha y que, como bien decía antes, no sé si ha sido el señor Barrena o el señor Soro, es parte del salario de los funcionarios la paga extraordinaria de diciembre.

Por lo tanto, bueno, el señor Ruspira dice que ya el Gobierno lo está haciendo. Yo lo desconozco. Lo que sí conozco es que hay muchos empleados públicos que han realizado reclamaciones administrativas, una campaña que han hecho los sindicatos mayoritarios en la Administración pública. Aun siendo así, nosotros creemos que es positivo que en estas Cortes se hable de este tema, y que, si está hecho, bien, pero, si no está hecho, que se regularice el tipo de retención a cuenta del IRPF, que es lo que plantea Izquierda Unida con esta proposición no de ley y que el Grupo Socialista va a apoyar.

Gracias.

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señora Fernández.

Por el Grupo Parlamentario Popular, señora Arciniega, tiene la palabra.

La señora diputada ARCINIEGA ARROYO: Gracias, señor presidente.

Mi sentimiento cuando leí esta PNL no fue inquietud, fue perplejidad porque realmente no llegaba a comprender el alcance de ella. O sea, pedir que se aplique un reglamento me parece que es algo obvio, porque para eso están los reglamentos, para que se apliquen, y se estaban aplicando.

Y en cuanto a la forma en la que se ha llevado a cabo, pues, dentro del plazo todavía estaba el Gobierno de Aragón, estaba la DGA para poderlo aplicar, porque puede ser efectivo hasta el 1de octubre. La medida se tomó en el mes de julio, con lo cual hasta octubre había. Por lo tanto, en mi opinión, se han adelantado los sindicatos a algo que no se tiene por qué producir, señora Fernández. Realmente se han adelantado. ¿Por qué le digo que se han adelantado? Porque estaba en su potestad aplicarlo el 1 de octubre, pero durante el mes de septiembre ya se ha aplicado la nueva retención, se ha calculado y se ha aplicado a numerosos trabajadores del Gobierno de Aragón y de las empresas públicas.

Yo lo que pensé es que, bueno, esto nos venía bien ya que aprovechamos esta PNL para hablar de algo que no tiene nada que ver con la PNL, y así ha sido. Por lo tanto, las expectativas que tenía sobre ella se han cumplido. Veníamos a hablar de la retención y de que se ajustase con base en un reglamento que no hace nada más que regularizar y establecer qué es lo que hay que hacer cuando se producen otras condiciones salariales. La DGA, como pagador, y como todos los pagadores, cuando cambian las circunstancias de salario, lo aplica, pero ha venido bien pues para hablar de otras medidas que desde luego no voy a entrar en ellas. Por eso nuestro voto va a ser en contra de esta PNL, porque es algo que ya se está haciendo y que, a nuestro entender, no procede el solicitar una medida que se está en ello.

Muchas gracias.

El señor presidente (LARRED JUAN): Entiendo que el grupo proponente no va a cambiar... Muy bien. Entonces vamos a someterlo a votación.

¿Votos a favor de la proposición no de ley? Ocho. ¿Votos en contra? Son nueve. Con ocho votos a favor y nueve en contra, queda rechazada la proposición no de ley.

¿Explicación de voto?

Señor Barrena.

El señor diputado BARRENA SALCES: Gracias, señor presidente.

Gracias al Partido Socialista y a Chunta Aragonesista por apoyar esta iniciativa, que, cuando la estuvimos presentando, la presentamos, evidentemente, no teníamos constancia de que el Gobierno de Aragón fuera a cumplir el reglamento —no teníamos constancia—; ahora seguimos sin tenerla, aunque ustedes nos digan que sí, pero es verdad que hay todavía nóminas que están sin resolver. Yo espero que se resuelvan en función de esto.

Pero luego, ciertamente, mire, la íbamos a retirar contando con eso, pero, como les vimos a ustedes en el debate de política general autoimpulsarse y automandarse a cumplir las cosas, pues dijimos: «hombre, pues con lo que les gusta autoimpulsarse...». Una, que cumplamos el Estatuto, vale; otra, que..., bueno, toda esa serie... pues dijimos «hombre, pues les vamos a dar encima el placer de votar una a favor para que así se autoimpulsen más». Pero ya vemos que son sectarios; solo quieren autoimpulsarse ustedes, solo ustedes. Por lo tanto, entiendo claramente: cuando se autoimpulsan ustedes vale, cuando los de la oposición decimos que hay que hacer algo, pues no les gusta y votan en contra. Pero, en fin, qué le vamos a hacer.

Evidentemente, de paso hemos hablado del atraco que supone a los trabajadores y trabajadoras del sector público lo que, en fin, lo que están haciendo, ¿no? Pero, bueno, ha sido un pena, eh, porque ya le digo que en el fondo lo que hemos visto es eso, que ustedes para autoimpulsarse solo les gusta su propio autoimpulso, y eso la verdad es quedar, bueno, pues yo diría que con un punto así de prepotencia que a lo mejor en unas Cortes pues a lo mejor no estaría mal que de vez en cuando pensaran que la oposición tenemos razón en algo. En nada.

Gracias.

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señor Barrena.

Señor Soro, tiene la palabra.

El señor diputado SORO DOMINGO: Sí, señor presidente.

No iba a intervenir en este turno porque creo que los motivos por los que Chunta Aragonesista ha votado a favor de la iniciativa estaban claros. Pero, señora Arciniega, es que no me puedo callar. Que usted se ofenda porque le digamos que tienen que cumplir un reglamento, la representante de un gobierno que lleva un año o más de un año incumpliendo una ley como es la Ley de Lenguas, me parece de verdad una broma de mal gusto. Pero ¿cómo se pueden ofender ustedes de que les digamos que cumplan un reglamento cuando llevan un año incumpliendo sistemáticamente, con voluntad política de incumplir una ley en vigor aprobada por estas Cortes y que forma parte del ordenamiento jurídico aragonés!

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señor Soro.

Señor Ruspira.

El señor diputado RUSPIRA MORRAJA: Yo tampoco iba a intervenir, efectivamente. Señor presidente, muchas gracias.

¿Autoimpulso? Sí, el autoimpulso es importante, pero también creo que aprobamos más de una cuarentena de propuestas de resolución en el debate de la comunidad de la semana pasada. Y eso ya no es autoimpulso. Pero, bueno, es un matiz.

Y, respecto a la votación, se ha hecho la consulta a la Dirección General de Función Pública y a Hacienda, y se nos informa de que Administración general, en agosto, Educación y Salud, en septiembre. También podríamos autoimpulsarnos en las Cortes de Aragón, porque me he mirado la nómina esta mañana de agosto y todavía no nos han hecho el cambio de retención de IRPF. Espero que nos lo hagan en septiembre, porque, si no, habrá que presentar... igual las presentamos todos conjuntamente, demostrando que también los políticos entendemos que tenemos que aplicar el reglamento en cuestión.

La verdad es que era una obligación legal. El Gobierno de Aragón la está realizando y la va a terminar de realizar antes del 1 de octubre, y, como le digo, lícita y loable, pero cuando se está realizando… Y, por cierto, tengo en la mano casualmente en la carpeta de la Comisión de Hacienda... Usted ha pedido dación de cuentas de todas las iniciativas que se han aprobado en todas las comisiones. Pues hay unas cuantas, eh, hay unas cuantas. Quiero decir [rumores] que no son solo..., que no solo hay autoimpulso, porque hay unas cuantas. Se lo aseguro, eh. [Rumores.]

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señor Ruspira.

Señora Fernández, tiene la palabra.

La señora diputada FERNÁNDEZ ABADÍA: Señora Férnandez, tiene la palabra.

Gracias, presidente.

Sí, brevemente. Tampoco iba a intervenir [risas], pero creo que también me corresponde porque dice la portavoz del PP que aprovechamos para hablar de algo que no tiene nada que ver con la PNL. ¿Pero cuál es la causa de esta PNL, señora Arciniega?, le pregunto yo. Digo yo que la causa de esta PNL es que le han rebajado, recortado el salario a los empleados públicos directamente desde Madrid, que les han retirado, les han suprimido la paga extraordinaria, y, precisamente por esa merma de ingresos, hay que regularizar el IRPF. ¡Digo que yo que sí que tiene que ver lo que hemos comentado con la PNL! Porque, claro, si no hubiera ocurrido lo que ha hecho el gobierno del señor Rajoy al quitar un 7%-8% de ingresos a los empleados públicos de toda España, pues no tendríamos que estar hablando de que tengan que regularizar el IRPF.

Por lo tanto, sí, señora Arciniega, tiene que ver la PNL, tiene bastante que ver con lo que hemos hablado todos y cada uno de los portavoces.

Gracias.

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señora Fernández.

Señora Arciniega.

La señora diputada ARCINIEGA ARROYO: Pues yo sí que iba a intervenir —gracias, señor presidente—, porque me imaginaba que me iban a decir alguna cosa de estas. Entonces, bueno, empiezo por el...

Señora Fernández, si en vez de reducir la paga la hubieran incrementado, también hubiera habido que regularizar la retención; y, si se retrasan dos meses, no creo, no me imagino una PNL en ese sentido. Todo el mundo se hubiera callado.

Muchas gracias, señor Barrena, por este tipo de mimetismo con nuestra política, y entonces pues que de alguna manera vaya copiando actitudes no está mal. A lo mejor, al final, dentro de tres años, ha copiado ya más y entonces estamos más cercanos y es más fácil. Aun así, realmente debería repasar la de proposiciones no de ley que se han aprobado y la de iniciativas que se han aprobado de Izquierda Unida y que hemos votado a favor, y también de CHA. O sea, que diga que estamos en contra, no sé, me parece alucinante. Pero bueno…

Y no me ofendo, yo no me ofendo, señor Soro. A usted a lo mejor le parece que mi tono es de ofensa, pero no me ofendo para nada en absoluto de ninguna cosa que diga. Lo que pasa es que sí, me sorprende que haya reglamentos que pretendamos que se apliquen cuando el reglamento es la esencia de la ley y es lo que entendemos todos que se hace, y que, si no se hace, hay otros cauces para denunciar el incumplimiento de reglamentos o el incumplimiento de leyes.

Nada más. Muchas gracias.

El señor presidente (LARRED JUAN): Gracias, señora Arciniega.